С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK
Вход | Регистрация
4 2 ное 2018, 11:55, 27221 прочитания

Добро утро, корупция

Акцията в агенцията за българите в чужбина е поредното доказателство за безотчетността на прокуратурата

  • LinkedIn
  • Twitter
  • Email
  • Качествената журналистика е въпрос на принципи, професионализъм, но и средства. Ако искате да подкрепите стандартите на "Капитал", може да го направите тук. Благодарим.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg
Когато в сряда заместник-главният прокурор Иван Гешев трябваше да представи разследването за корупция в Държавната агенция за българите в чужбина, той реши да започне с дълго въведение, в което искаше да отговори на въпроса, който сам си беше задал - защо сега? Защо прокуратурата се активизира по сюжети, които би трябвало да са отдавна приключени?

В дългото си изложение той обясни, че акциите се случват "защото сме събрали конкретни доказателства, за конкретни престъпления към този момент", но освен това моделът на специализирано правосъдие е излязъл от "детската си възраст" и е започнал да дава своите резултати.


Всъщност общото в акциите срещу Ветко Арабджиев, Миньо Стайков, Евгения и Николай Баневи от една страна, и разследването за корупция при получаването за българско гражданство ("най-сериозният случай на корупция по високи етажи на властта", който е "без аналог в най-новата ни история" по Гешев) е това, че става дума за претоплени сюжети, които са известни от години.

Парадоксът е, че прокуратурата няма полезен ход, когато трябва да отговори на въпроса, поставен от Гешев, чиято кариера се разви шеметно благодарение на главния прокурор Сотир Цацаров и пословичната лоялност на двамата към Делян Пеевски.

Защото бездействието на прокуратурата до момента може да се обясни само с корупция, а активизирането ѝ днес - като кампания. И двете хипотези обаче показват големия проблем - как държавното обвинение, което се държи като политически играч, е абсолютно безотчетна институция.



О, имало търговия с българско гражданство

За последните 10 години около 115 хиляди човека са получили българско гражданство на основание българския им произход. В повечето случаи това става през т.нар. удостоверение за произход, което се издава от ударената от прокуратурата Държавна агенция за българите в чужбина (ДАБЧ). От години общоизвестен факт е, че именно издаването на въпросното удостоверение е входната врата на корупцията в процеса по придобиване на българско гражданство.
Прокуратурата не даде нито един адекватен отговор какво се е случило със сигналите, получавани през годините за бизнеса с българско гражданство.


Веднъж снабдени с този ключов документ, кандидатите могат да подадат молба до правосъдното министерство, което трябва да предложи на президента издаването на указ за гражданство - последните две институции действат в обвързана компетентност и именно въпросното удостоверение е ключово.

По информация на "Капитал" само за последните пет години са подадени поне два сигнала до главния прокурор Сотир Цацаров, съдържащи идентични с обявените от прокуратурата факти за корупцията в агенцията. Публикациите в медиите по темата са повече от дузина. Самата прокуратура през 2014 г. констатира порочните практики в доклад, обявен публично.

Единственото последствие от тези сигнали е било срещу основния разобличител на порочните практики - бившата директорка на дирекцията за българско гражданство в правосъдното министерство Катя Матева. Когато през 2015 г. тя започва да сигнализира за проблема, срещу нея започва класическа административна репресия. Образувано е дисциплинарно производство и е отнето разрешението ѝ за достъп до класифицирана информация. Обвинението - разкривайки злоупотребите, тя е уронила престижа на правосъдното министерство. В сигналите си Катя Матева разкрива, че от години процедурите по предоставяне на българско гражданство са под контрола на ВМРО и има действаща корупционна схема.

Не по-различна е съдбата на ресорния зам.-министър на правосъдието, подал сигнала до Цацаров - Петко Петков.

Когато в края на 2015 г. Петков подава оставка като зам.-министър и се връща на работа като съдия, срещу него започва офанзива от ВСС и Инспектората към ВСС. Бламирано е назначаването му като преподавател в Националния институт на правосъдието. В крайна сметка Петков заминава в Косово, където работи по линия на мисията на ЕС.

През седмицата президентът Румен Радев съобщи, че е препращал до прокуратурата сигнали, които е получавал за нередностите в агенцията. "Мога да кажа само, че до този момент в рамките на това разследване няма сигнали от президентството", отговори индиректно зам.-главният прокурор Иван Гешев. Ден по-късно от държавното обвинение разпространиха прессъобщение, в което потвърдиха думите на Радев и казаха, че от март до октомври 2017 г. е имало проверка по сигнала, която е била извършена от ДАНС, но е завършила с отказа да се образува разследване.

Два важни детайла. Първо - според прокуратурата организираната престъпна група, ръководена от Петър Харалампиев функционира от юли 2017 г., т.е. когато ДАНС и държавното обвинение уж са проверявали ДАБЧ. Второ - проверката в ДАНС трябва да е била извършена от дирекцията на агенцията, занимаваща се с противодействие на корупцията. От август 2017 г. (т.е. докато е текла проверката в ДАБЧ) тази дирекция се ръководи от Антон Славчев, който днес е зам.-председател на КПКОНПИ. Преди това (от юни до август 2017 г.) той ръководи дирекцията в агенцията, занимаваща се с противодействие на.... незаконната миграция.

Разкритията на Катя Матева достигат и до международните медии. България влиза в новинарските заглавия и така става ясна цената на българското гражданство. Това на няколко пъти - през 2014, 2017 и тази пролет. При все че наказателно-процесуалния кодекс ясно казва, че публикациите в медиите са основание за започването ако не разследване, то поне за проверка на прокуратурата, тя решава да играе пас.

И така до тази седмица, когато очевидно прокуратурата трябваше да внесе ред в редиците на Обединените патриоти.

Кое не е вярно

В понеделник прокуратурата съобщи, че провежда акция в ДАБЧ, като по първоначална информация са били задържани около 20 души. Два дни по-късно щеше да стане ясно, че обвинения са повдигнати срещу четирима от тях. Председателят на агенцията Петър Харалампиев е обвинен за ръководител на престъпна група, търговия с влияние и подкуп. Обвинения имат още главният секретар Красимир Томов и двама посредници, които не са служители на агенцията, а един от тях е сръбски гражданин.

Разследването на тази схема е започнало преди близо четири месеца. Според прокурор Иван Гешев тарифата за издаване на удостоверението била между 5 и 8 хил. евро, а от тях 1500 евро стигнали до директора на агенцията, останалото било разпределено между посредниците. Обвинението срещу Харалампиев за подкуп е именно за тази сума, както и за няколко случая на взети по-малки суми, които били приети, за да окаже влияние. Подкупите били получавани направо в кабинета на Харалампиев.

Той е от квотата на "Обединени патриоти" и беше назначен на поста през 2017 г. От 2014 до 2017 г. той беше зам. областен управител на област София. Той ръководи движението "БГ Патриот", което е част от коалицията "Обединени патриоти" и гравитира около ВМРО.

Няколко часа след акцията от "Обединени патриоти" се разграничиха от назначения от тях Харалампиев. "Председателят на ДАБЧ не е член на нито една от партиите в коалицията "Обединени патриоти – НФСБ, Атака и ВМРО". Той е лидер на гражданското движение "БГ Патриот" съобщиха те в позиция, изпратена до медиите.

Впоследствие Красимир Каракачанов се опита да обясни, че политиката за по-лек режим за предоставяне на българско гражданство е приоритет за партията му. По времето на кабинета на Орешарски, който беше на власт няма и година и половина, преписките започнали да се забавят "с по 3-4 години".

Пред журналисти в сряда прокурор Иван Гешев експлицитно отрече по разследването да има информация , че взиманите подкупи са достигали ВМРО или до лидера му. Нито той, нито председателят на антикорупционната комисия Пламен Георгиев успяха да обяснят убедително защо прокуратурата не е реагирала на сигналите до този момент. Те твърдяха, че не са изисквали информация по други преписки, за да няма теч на информация, което звучи нелепо най-малкото защото информацията за тези преписки е обществено известна - съдържа се в десетки публикации.

Няма да ти кажем


Именно складирането и избирателното използване на подобна информация е най-силното оръжие на прокуратурата. На практика не съществува механизъм, чрез който държавното обвинение и главният прокурор да бъдат накарани да обяснят какво се случва с нещата, които влизат в черната кутия на магистратите. Така например прокуратурата може безконтролно да образува проверка срещу всеки неудобен политик и да го държи на трупчета с години, без някой да може да ѝ потърси сметка какво се случва.

В демократичните държави това става по три канала - съд, парламент и медии. В България съдът е напълно изключен - неговият контрол върху работата на прокуратурата е сведен до нула. Нито един от подалите сигналите за корупцията при даване на българско гражданство например няма право да поиска от съда да провери действията на обвинителите по тези проверки.

В последните три народни събрания парламентарното мнозинство е по-скоро в ролята на юрисконсулт на главния прокурор. Опитите в предходния парламент на Реформаторския блок да бъде потърсена отчетност на обвинението доведоха до серия от разследвания срещу неговите лидери. По случая за ДАБЧ лидерът на опозицията Корнелия Нинова предпочете да се впусне в защита на прокуратурата, обяснявайки, че виновна е не тя, а службите и МВР, на които обвинението нямало как да не реагира.

Последният лост - медиите, също не е ефективен. Още в началото на мандата си главният прокурор Цацаров постави ясна разделителна линия между добри (които го хвалят) и лоши (които са критични към него) медии. Първите имат право да задават въпроси, а вторите трябва да бъдат разследвани.

И докато това не се промени - докато не се въведат механизми за контрол върху прокуратурата, всяко нейно по-голямо разследване ще бъде не част от така нужната борба за справедливост, а поредната кампания, която да удари по враговете на статуквото. Ще бъде не борба с корупцията, а за запазването ѝ.

  • Facebook
  • Twitter
  • Зарче
  • Email
  • Ако този материал Ви е харесал или желаете да изразите съпричастност с конкретната тема или кауза, можете да ни подкрепите с малко финансово дарение.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

29 януари 2019г.
София Хотел Балкан

capital.bg/governmentevent

13-ТА ГОДИШНА СРЕЩА НА БИЗНЕСА С ПРАВИТЕЛСТВОТО


Пътят на България към еврозоната: какви ще са ефектите върху икономиката и как да се подготви бизнесът

Запазете своето място сега


Акценти в програмата:


  • Важните стъпки към Еврозоната
  • Какво предстои пред България през 2019: приоритетите на правителството
  • Колко голям е рискът за разделение между държавите от Еврозоната и останалите и къде е мястото на България
  • Политики и реформи, които ще доближат България до Еврозоната
  • Ефектът на еврото върху бизнеса
  • Как членството в Еврозоната ще се отрази върху икономиката и как бизнесът да се подготви

Към регистрацията

Прочетете и това

Делото "Иванчева": Закъснелият изнудван Делото "Иванчева": Закъснелият изнудван

Изнудваният бизнесмен Александър Ваклин се появява в разследването два месеца след началото му

18 яну 2019, 257 прочитания

Ще получим F-16 на цена като Словакия и Бахрейн Ще получим F-16 на цена като Словакия и Бахрейн

Бившият командващ на НАТО ген. Брийдлав "би дал десния си крак", за да лети на изтребител като предлагания на България

18 яну 2019, 286 прочитания

24 часа 7 дни
 
Капитал

Абонирайте се и получавате повече

Капитал
  • Допълнителни издания
  • Остъпки за участие в събития
  • Ваучер за реклама
Още от "България" Затваряне
Край на обжалването на трасето на АМ "Струма" през Кресненското дефиле

Обществените поръчки за строителството на т.нар. източен вариант бяха обявени още през август

Три пазарни ефекта за България при Brexit без сделка

Въпреки че Великобритания не е ключов български пазар, Брекзит без сделка може да дестабилизира фармацевтичния сектор

Може ли Лондон да излезе от ЕС с "гръм и трясък"

Вероятността Великобритания да напусне ЕС с едностранно решение засега е малка, но в Брюксел вече кипи подготовка

"Съгласие" купи животозастрахователния портфейл на "Дженерали" (коригирана)

Сделката е сключена в началото на декември, след като италианската компания обяви, че в България ще се съсредоточи само върху общото застраховане

Кино: "Приказка за Астрид"

С проникновение и стил за ранните години на Астрид Линдгрен

Седем дни в Санкт Петербург

Град на контрасти, театри и невероятни истории

K:Reader

Нов и модерен инструмент, който пренася в дигитална среда усещането от четенето на хартия.

Прочетете целия вестник или списание без да търсите отделните статии в сайта.
Капитал, брой 2

Капитал

Брой 2 // 12.01.2019 Прочетете
Капитал PRO, Тема на броя: Изгубеният остров

Емисия

DAILY @7AM // 18.01.2019 Прочетете