КЗК пак ще разследва пазара на горива
Абонирайте се за Капитал

Всеки петък икономически анализ и коментар на текущите събития от седмицата.
Съдържанието е организирано в три области, за които Капитал е полезен:

K1 Средата (политическа, макроикономическа регулаторна правна)
K2 Бизнесът (пазари, продукти, конкуренция, мениджмънт)
K3 Моят капитал (лични финанси, свободно време, образование, извън бизнеса).

Абонирайте се за Капитал

КЗК пак ще разследва пазара на горива

Председателят на КЗК Юлия Ненкова

КЗК пак ще разследва пазара на горива

Само преди две години комисията обяви разкриването на картел през мейли на служители на веригите, но сама се отрече от откритията си

Калина Горанова
4357 прочитания

Председателят на КЗК Юлия Ненкова

© Юлия Лазарова


Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) за пореден път ще проверява пазара на горива, като ще прави отново секторен анализ на производството и продажбите на бензин и дизел.

Антимонополният орган съобщи, че се е самосезирал "след серия публикации в медиите за повсеместно увеличаване на цената на автомобилните горива за крайни потребители в редица градове на България". Комисията била получила и сигнал, че "цената на горивото на бензиностанция в гр. Велико Търново е съществено по-висока от тази на другите бензиностанции от същата верига в останалата част на страната".

От медиите КЗК е установила, че увеличение на цените се наблюдава в Пазарджик, Пловдив, Хасково, Бургас и в част от градовете в Северна и Северозападна България - Враца, Видин, Монтана, Велико Търново и др., и че съществуват големи различия в цените на бензиностанции от една и съща верига в отделните региони и дори в зависимост от разположението на обекта. "Освен това в голяма част от статиите се коментира, че бензиностанциите в някои градове в България продават гориво на цени, които са доста по-високи от средноевропейските", пише в съобщението на КЗК до медиите.

Инициативата на КЗК е поредната в сферата на цените на горивата, но момента антимонополният орган не може да се похвали с особени успехи. Същият този състав на комисията само преди две години беше на крачка от разкриването на картел между големите играчи. Само два дни след парламентарните избори през 2017 г. обаче КЗК безславно промени тезата си на 180 градуса.

След края на предишното разследване на КЗК големите компании в сектора постигнаха успех, като успяха да прокарат дългоочаквания секторен закон, ограничаващ дейността на по-малките компании, а сега пишат и наредбата към него (виж карето).

Спомен за една бутафория

КЗК изследва пазара от 2012 г. и как цените на дребно на дизел и бензин А-95 реагират на промените на пазара на едро и на цените на производителя. КЗК откри, че в определени периоди цената на дребно не следва движението на другите две и започна да събира доказателства за картел, включително и чрез проверка на компютри на служители на фирмите.

През октомври 2016 г. КЗК беше на път да постигне световен антитръстов прецедент. Бяха открити писмени доказателства в мейли на служители и самият председател на КЗК Юлия Ненкова съобщи, че има убедителни доказателства срещу шест компании: руската "Лукойл", OMV, Shell, гръцката Eko, контролираната от Гриша Ганчев "Петрол" и руската "Газпром" (работеща през "НИС Петрол").

В тогавашното определение на комисията, изпратено до заподозрените компании, имаше факсимилета от мейли, в които се виждаше как служители от различни вериги си разменят информация за цени, количества и т.н. От доклада на КЗК се виждаше, че най-много доказателства са намерени в компютри на "Еко България". Информацията е засечена през мейлите на служителки до шефовете им в "Еко България". Най-усилени комуникации е имало между Ивета Михайлова, търговски директор в ЕКО, и Кристиян Стоянов от "Лукойл България", който праща таблици с информация за пазарни дялове. Двамата си разменят и мейли за откриването на някои от бензиностанциите на Веселин Марешки. Друга служителка на ЕКО изказва съжаление, че цената на едро на "Лукойл" пада, а вдигането й се посреща положително. Служители на "НИС Петрол" пък обсъждат, че от 2013 г. маржът на горивата е най-добрият от 10 години насам и основният ценообразуващ фактор са цените на другите. Тече и кръстосана комуникация за цени. Например служител на "Петрол" иска номера на бензиностанции на "Газпром" от колега от въпросната компания, за да съберат "цените на конкуренцията". Кореспонденцията завършва с "Изтрих всички мейли. Не ми отговаряй."

Компаниите получиха 30-дневен срок да се защитят по обвиненията.

Разследващата КЗК

Само два дни след парламентарните избори през 2017 г. обаче КЗК забрави цялата си предишна "убеденост" и прие тезата на петролните компании, че не са комуникирали бъдещи цени и прекрати производството. Окончателният текст на решението на КЗК беше претърпял корекции, спрямо това, което беше видно през октомври, засягащи точно комуникациите за бъдещи промени на цените. Т.е. или КЗК не е разчела правилно собствените си доказателства, или впоследствие е скрила точно текстовете за добиване на бъдеща информация от конкуренти, за да се излезе от ситуацията.

През май 2017 г. регулаторът реши и че единственият голям производител "Лукойл Нефтохим Бургас" и лидерът на едро и дребно "Лукойл България" не злоупотребяват с господстващото си положение.

През август тази година КЗК обаче наложи глоба на Веселин Марешки от 175 хил. лв. заради нелоялна конкуренция и продажба на цени под разходите. Глобата беше малка, тъй като дъмпинг е имало само в няколко обекта на веригата му. Отклонение от тенденцията за продажба под себестойност от момента на създаването на бензиностанциите до края на проверявания период се забелязва в обектите в Бургас, София, Пловдив, Стара Загора и Добрич, се казва в доклада. Отклонения има и при тях в определени месеци, но явно в по-големите градове Марешки по-скоро е печелил.

Заради безрезултатното си минало и сега КЗК едва ли ще открие и докаже нещо грандиозно. Но пък вдига шум, когато общественото негодувание расте, т.е. имитира дейност.

Фотограф: Капитал


Наредбата на големите в горивата

Докато КЗК отново ще проучва пазара на горива, беше публикувана наредбата, с която се определят редът и условията за водене на регистър на лицата, осъществяващи икономически дейности, свързани с нефт и продукти от нефтен произход. Регистрационният режим беше въведен с прокарването на секторния закон за горивата, за койко от години лобираха големите петролни компании от Българската петролна и газова асоциация, начело с "Лукойл България". Сега неизненадващо се оказа, че тяхната роля и по-специално тази на "Лукойл България" е била огромна и при изготвянето на подзаконовия нормативен акт.

При публикуването на наредбата на страницата на портала за обществени консултации в края на октомври като създадетел и автор на файла излизаше името на Юлиян Пекунов от Българска петролна и газова асоциация, известен и като адвокат на "Лукойл". Т.е. най-заинтересованата страна излиза като автор.

Проверка на сайта Mediapool през Министерството на икономиката е установила, че със заповед на министър Емил Караниколов е била създадена работна група, в която е била поканена да участва Българската петролна и газова асоциация. Според обясненията на министерството пред сайта е било необходимо проучване на изискванията по Закона за устройство на теритрията за откриване на обекти за горива. Получените от организацията електронни документи най-вероятно са били ползвани директно за изготвянето на наредбата и така Пекунов излиза като автор, пише Mediapool. След въпросите на изданието авторът на наредбата е бил променен и вече е Министерство на икономиката.

Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) за пореден път ще проверява пазара на горива, като ще прави отново секторен анализ на производството и продажбите на бензин и дизел.

Антимонополният орган съобщи, че се е самосезирал "след серия публикации в медиите за повсеместно увеличаване на цената на автомобилните горива за крайни потребители в редица градове на България". Комисията била получила и сигнал, че "цената на горивото на бензиностанция в гр. Велико Търново е съществено по-висока от тази на другите бензиностанции от същата верига в останалата част на страната".


Благодарим ви, че четете Капитал!

Вие използвате поверителен режим на интернет браузъра си. За да прочетете статията, трябва да влезете в профила си.
Влезте в профила си
Всеки потребител може да чете до 10 статии месечно без да има абонамент за Капитал.
Вижте абонаментните планове

0 коментара

Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход

С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. OK