С глава, заровена във въглищата
Абонирайте се за Капитал

Всеки петък икономически анализ и коментар на текущите събития от седмицата.
Съдържанието е организирано в три области, за които Капитал е полезен:

K1 Средата (политическа, макроикономическа регулаторна правна)
K2 Бизнесът (пазари, продукти, конкуренция, мениджмънт)
K3 Моят капитал (лични финанси, свободно време, образование, извън бизнеса).

Абонирайте се за Капитал

С глава, заровена във въглищата

С глава, заровена във въглищата

България е единствената страна в ЕС с голям въгледобивен сектор, която не е започнала преструктурирането му

17263 прочитания

© Капитал


- При настоящата политика в енергийния сектор, въглищните ТЕЦ затварят през 2030 г.

- За миньорите и централите има шанс, но времето да се направи нещо започва да изтича.

Когато става въпрос за въглища, по всичко изглежда, че Брюксел и София не са на един континент, а на две различни планети. Например, докато тази седмица Европейската комисия представяше стратегията си за икономика с нулеви емисии на парникови газове към 2050 г. (която изисква бързо отмиране на въглищата като енергиен източник), в България работещите във въгледобива поискаха държавата да им гарантира работните места до изчерпване на въглищните запаси в рудниците на "Марица-изток" (т.е. до около 2080 г.).

"Европа иска да ни затвори, за да не добиваме въглища, без да се съобразява с факта, че за нас без комплекса "Мини Марица-изток" няма живот", казва Иво Змеев, един от протестиращите миньори, чието семейство също работи в комплекса. За този сблъсък обикновено обвиняват миньори като Змеев или работещите в ТЕЦ-овете, които не виждат по-далеч от утре и затова настояват да запазят мръсните си работни места. 27-те хиляди души, които са пряко или косвено заети в сектора, обаче има защо да се притесняват. Защото в България никой не е наясно какво да са прави.

Въпреки нееднократните побутвания от страна на ЕК и въпреки че всички знаят за проблема – ако няма спешни действия, въглищните ТЕЦ-ове затварят през 2030 г., България е единствената страна членка с голям дял на въглищната енергетика, която не участва в програмите на ЕС за преструктуриране на въгледобива. Полша например, която е гласовит защитник на въглищния си сектор (в който работят четвърт милион поляци), е и доста активна да търси разрешение на проблемите. На този фон България изглежда като здраво забила глава във въглищата.

По време на срещите си с миньорите тази седмица например министърът на енергетика Теменужка Петкова ги успокои, че държавата няма да приеме по-високите климатични цели на ЕС. Това, което министър Петкова не каза, е, че за да няма икономически и социални сътресения, въгледобивът вече трябва да започне да се преструктурира. Крайно време е политиците да бъдат честни с миньорите и да кажат, че ако сега някой влиза в тази професия, той не може да очаква да се пенсионира на същото място. Секторът има десет години да намери своя нов облик, а всяко забавяне ще се окаже в бъдеще болезнено за хиляди хора.

Хоризонтът на въглищата

може да се изброи на пръстите на двете ръце. Особено ако държавата продължава да няма политика за запазването на отрасъла.

Най-важният фактор, който работи срещу централите на въглища, са екологичните стандарти за емисиите от азотни окиси, серни оксиди и живак, които ЕС прие миналата година. И трите са истински замърсители (за разлика от въглеродния диоксид) и причиняват реални здравни проблеми. Въпреки че новите критерии са технически изпълними, за това са необходими инвестиции. Според централите от Маришкия басейн, които миналата година наеха консултант да оцени необходимите инвестиции за изпълнението на новите стандарти, те трябва да вложат над 1 милиард лева.

При сегашното състояние на пазара, при което държавната ТЕЦ "Марица-изток 2" е на огромна загуба, а двете частни централи – "Ей И Ес Гълъбово" и "КонтурГлобал Марица-изток 3" са подложени на натиск за сваляне на цените, тези средства няма как да бъдат намерени на пазарна основа (дори сумата е завишена). Затова и централите решиха да кандидатстват за дерогация от правилата, т.е. временно да не ги изпълняват.

Изключението обаче не може да продължава вечно – по принцип стандартният срок е седем години. След като то изтече, централите трябва да затворят или да изпълнят бъдещите още по-високи еко изисквания. Например ТЕЦ "Варна", преди да бъде купена от Ахмед Доган, беше спряна от бившия й собственик ЧЕЗ, тъй като дерогацията й беше изтекла.

Именно заради поисканото изключение от правилата, в доклада си за бъдещето на въглищните региони изследователският център на Европейската комисия е заложил 2030 г. като годината, в която всички въглищни централи, без най-модерната "Ей И Ес Гълъбово", ще бъдат затворени.

Автор: Капитал
Преглед на оригинала

Другият фактор, който ще притиска централите, е покачването на цената на правата за емисии на въглероден диоксид. До скоро тя варираше от 5 до 9 евро, което увеличаваше с около 20 - 30 процента променливите разходи (т.е. тези, които зависят от количеството произведена енергия). През настоящата година, след решение на Брюксел, че цените са ниски, от пазара бяха изтеглени квоти, което заедно с повишеното производство на електроенергия, доведе до поскъпването им до 20 евро. Това вече оскъпява електроенергията от ТЕЦ почти двойно и тя става неконкурентна при сегашната организация на пазара в България. Именно поради тази причина ТЕЦ "Марица изток 2" натрупа и огромната си загуба (виж тук). Цените на квотите вероятно ще се стабилизират на тези нива, въпреки че, както спомена и министър Петкова пред миньорите, водят се разговори за пускане на допълнителни права на пазара, за да спаднат цените им. Независимо от това, прогнозите на ЕК са през 2030 г. цената им да достигне 30 евро, но някои оценки като на Carbon Tracker предвиждат 45 - 50 евро за правото на емисия на един тон CO2.

Третият фактор, който работи срещу въглищните централи, е развитието на възобновяемите източници на енергия. ЕС прие стратегия до 2030 г. те да достигнат до 35% от крайното енергийно потребление. За България това означава двойно нарастване на настоящия им дял, като в електроенергийния сектор те би трябвало да достигнат около 40% от произвежданата енергия (в момента делът им е около 19%).

Автор: Капитал
Преглед на оригинала

В резултат на тези негативни развития след 2020 г. ТЕЦ-овете вече трудно ще намират и инвестиции – при ясния хоризонт за закриване на въглищния сектор в Европа няма да има нито банки, нито частни инвеститори, които да вложат средства в тях. Например Белгия спря последната си въглищна централа през 2017 г., Португалия планира да направи това през 2022 г., Франция през 2023 г., Великобритания и Австрия през 2025 г. Холандия през 2030 г. Строящата се в момента в Гърция Ptolemaida-5, която се очаква да влезе в експлоатация през 2022 г., вероятно ще е последната въглищна централа, построена в ЕС. Дори в Полша, където 90% от електроенергията е с произход от въглищни ТЕЦ, няма планове за нови мощности след 2019 г.

Заспалата България

В тази ситуация е абсурден отказът на държавата да се включи в програмите за преструктуриране на въглищните региони. Например в настоящата пилотна "Въглищни региони в преход" участват Германия, Испания, Полша, Гърция, Румъния, Чехия и Словакия, но не и България. София е била подтиквана лично от вицепрезидента на ЕК Марош Шефчович, но правителството не е успяло да организира кандидатстването.

Автор: Капитал
Преглед на оригинала

Проектите по програмата целят да намерят устойчива заетост за региони с голяма тежест на въглищния сектор, като се финансират индустриални зони, центрове за данни или алтернативна енергетика. Например част от старата инфраструктура около ТЕЦ-овете в Маришкия басейн, който има добра енергийна свързаност, би трябвало да е подходящ кандидат за такива начинания.

България няма и участие по настоящия иновационен фонд на ЕС, от който се финансират високи технологии в енергийния сектор. Въпреки че голяма част от проектите изискват сериозен технологичен и научен потенциал, български научни центрове (защо не и БАН) биха могли да се включат в програмите като участници в по-големи колективи.

Засега не изглежда кабинетът да се е забързал да навакса. До средата на следващата година правителството трябва да е готово да участва в новите програми на ЕС. В бъдещия иновационен фонд на ЕС ще има около 10 млрд. евро за финансиране на иновативни енергийни проекти (например за оползотворяване на CO2 емисиите), но за да се участва в него, се изисква сериозна подготовка.

След 2021 г. България отново ще може да задели 40% от квотите си, за да ги дава безплатно за предприятията, които емитират въглеродни диоксиди. Само че ЕК ще следи много повече как се използват спестените от централите пари. Те трябва да отиват за проекти за декарбонизация или екологизация. Това е един от малкото възможни източници за финансиране на модернизацията на ТЕЦ. С тях например може да се изпълнят изискванията на ЕС за емисиите на вредни газове, вместо да се ползва изключението от правилата. По този начин въглищните централи биха имали шанс да оцелеят и след 2030 г. (когато ще могат да искат дерогация от бъдещите еко-стандарти)

Има ли изход за миньорите?

За България след 2021 г. са заделени и около 350 млн. евро (сумата зависи от цената на правата за емисии) в модернизационния фонд, от който се финансират енергийния сектор на страни с БВП под 60% от средното за ЕС. Средствата от него могат да се използват за подобряване на енергийната система на страната (без обаче от това да могат да се възползват въглищните централи), но много важно - и за помощи за преструктуриране на заетостта във въглищните региони.

Автор: Капитал
Преглед на оригинала

От последното България има спешна нужда. Заетите в "Мини Марица-изток" са един и същ брой в последните години, въпреки че още през 2011 г. в анализ за тогавашното Министерство на икономиката и енергетиката се твърдеше, че поне една трета от тях трябва да бъдат съкратени, за да се подобри икономическата ефективност на мините. В първото правителство на ГЕРБ (2009 - 2013 г.) бяха извършени скромни съкращения, но след това бройката се възстанови. Излишният персонал не само създава финансови проблеми за "Мини Марица-изток", но и увеличава предстоящите социални трусове.

Възможността за безболезнено преструктуриране, използвайки средства от модернизационния фонд и държавна помощ (ЕК разрешава отпускането за такива цели), е не само начин голяма част от миньорите да намерят нов живот още отсега, но и да се динамизира икономиката на региона. В момент, в който пазарът на труда плаче за нови кадри, е много по-лесно да направиш това, отколкото в криза.

Спешна промяна на пазара

Настоящите проблеми на ТЕЦ "Марица-изток 2" не са временни, а се очертават като хронични. За да се преодолеят, трябва да се случи цялостна реорганизация на електроенергийния пазар.

Въглищните ТЕЦ могат да оцелеят, поне докато се намери технология, която да ги замести напълно, само по два начина – или да получават помощ, за да не затворят, или да изискват астрономически високи цени, когато електроенергията им е необходима. Второ, създава хаос на пазара и не е за предпочитане. Затова в повечето страни в ЕС започнаха да се въвеждат пазарите за разполагаемост, в които се дава помощ на централите да стоят в готовност. Първа беше Великобритания, майката на свободните енергийни пазари, още през 2014 г.

Министерството на енергетиката вече загатна, че се търси възможност ТЕЦ "Марица-изток 2" да може да получава средства за поддръжката на "стратегически капацитет". Брюксел обаче едва ли ще позволи схема, в която участва само един производител. За да се приложи, тя трябва да обхваща всеки производител или потребител, които може да предложи електроенергия в необходимия момент. Но плащания ме могат да се правят към икономически нежизнеспособни субекти. Например централи ТЕЦ "Варна", която след рестарта си не е продала и мегаватчас на свободния пазар, едва ли би могла да бъде включена.

Въвеждането на такъв механизъм е и шанс да се променят и договорите на "Ей И Ес Гълъбово" и "КонтурГлобал Марица-изток 3", които също биха участвали в подобна схема.

Самото преминаване към подобен механизъм няма да е толкова скъпо. В момента, при резкия скок на цените на правата за емисии на въглероден диоксид, държавата може да използва приходите от тях, за да заплаща преференциалните цени на източниците на възобновяема енергия (в момента така се покриват голяма част от плащанията към фотоволтачините централи). Това ще освободи необходимите средства за подкрепа на ТЕЦ, без да се повишават цените.

С две думи, бъдещето на въглищния сектор е черно, но ако отсега започне преструктурирането му, болката ще е по-малка.

- При настоящата политика в енергийния сектор, въглищните ТЕЦ затварят през 2030 г.

- За миньорите и централите има шанс, но времето да се направи нещо започва да изтича.

Когато става въпрос за въглища, по всичко изглежда, че Брюксел и София не са на един континент, а на две различни планети. Например, докато тази седмица Европейската комисия представяше стратегията си за икономика с нулеви емисии на парникови газове към 2050 г. (която изисква бързо отмиране на въглищата като енергиен източник), в България работещите във въгледобива поискаха държавата да им гарантира работните места до изчерпване на въглищните запаси в рудниците на "Марица-изток" (т.е. до около 2080 г.).


Благодарим ви, че четете Капитал!

Вие използвате поверителен режим на интернет браузъра си. За да прочетете статията, трябва да влезете в профила си.
Влезте в профила си
Всеки потребител може да чете до 10 статии месечно без да има абонамент за Капитал.
Вижте абонаментните планове

15 коментара
  • 1
    plf avatar :-|
    plf

    До болка позната картина. Прави се всичко (не)възможно да се срине сектор, за да се оправдае разхода в екшън. Корелация БДЖ. И не само.

  • 2
    emil_dtv avatar :-(
    Емо

    Добре написано, но кой го чете? Можем ли да се надяваме, че посредствена чиновничка като Теменужка ще се съобрази с всички тези фактори и ще поправи поне донякъде нещата? Не, няма как да стане това. Единственото, което могат е, да се съгласяват с протестиращи, да им обещаят нещо и в най-добрия случай да им дадат едни държавни пари за успокоение. Промяна от тези хора не очаквайте!

  • 3
    www avatar :-|
    www

    Вярно нужни са мерки за преструктуриране на тази част от енергетиката. Но по-важно е друго. Сегашната политика за крайна рестрикция на фосилните горива е сбъркана. Тя се крепи на талибанските възгледи на малко но креслива и влиятелна група "еколози" които се опитват да експлоатират до максимум теорията за глобалното затопляне и разбира се многото вярващи им балъци. Пълното отказване от въглищата е глупаво! Да не говорим, че останалата част от света няма да последва ЕС. Ако се следва тази политика може в 2031г ЕС да се окаже изведнъж с недостатъчна, но затова пък много скъпа електроенергия. А най-жалкото е, че въжето на което ще се обесим енергийно, разбирайте фотоволтаиците и вентилаторите, ще ни го продадат с най-голямо удоволствие геостратегическите ни конкуренти от Китай. А пък наследниците на Путин ще ни вържат съвсем на къса каишка с доставките на природен газ, предполагам защото добре се плаща за да могат някои да казват, че СО2 от газът е по-чист от СО2 на въглищата.

  • 4
    kratun.ko avatar :-|
    kratun.ko

    За това, което се случва в енергетиката, се говори вече от 10 години, но ние упорито се ровим в "стабилността" отричайки смели промените, които се случват в света - технологични, климатични социални. Сега, когато малко по малко тези процеси започнаха да ни застигат, ние смело продължаваме да плюем срещу вятъра, считайки, че ще останем някакъв изолиран остров. Прозорливите общества започнаха да се нагласят към промените и затова за тях те ням да са болезнени, но напротив, ще им дадат преимущество пред такива умни и красиви като нас. Нека да ви го кажа и аз - централизираната енергетика във вида, в който я имахме през 1970те умира. Този модел е неефективен от гледна точка на енергоемкост / загуби за експлоатация. КПД на един нормален ТЕЦ е около 35%, За ТЕЦ Варна навремето ми бяха казали, че КПД-то му на въглища е около 14%. Да, нашите стратегически опоненти ще ни продават фотоволтаици и вентилатори, защото не се инатиха като магаре на мост срещу новото, но първи тръгнаха в тази посока. Сори пичове, това е животът!

  • 5
    boevbisser avatar :-|
    boevbisser

    Това правителство, което тъне в пари и доволство, никога, ама никога няма да преструктурира сектора.
    Първо не иска, второ не може, трето и четвърто - синидикатите няма да му позволят, премиерът като види 100 човека под МС и свива опашка.
    А там работят хиляди миньори.

  • 6
    tuv1425826862393676 avatar :-|
    Иван Иванов

    E , как не ви е срам..това че малоумната европа е решила да се самоубие и лансира безумни климатични политики, не значи че е правилно..юруш и ние първи на хорото.. Като сте толкова ербап що не излезохте при миньорите да им обясните..много готино пред компа...

  • 7
    kratun.ko avatar :-|
    kratun.ko

    Уважаеми г-н Маринов,

    не е работа на никой от коментиращите тук да обясняват нещо на миньорите, освен ако (коментиращите) не са в управлението на тази държава. Нека избраните да бъдат така добри да обясняват действията или бездействията пред тези, които са гласували за тях. Но в Б-я това не се счита за нужно. Преди последните два пъти, когато трябваше да гласуваме за парламент, нито една партия не си направи усилията да излезе и да изложи някаква управленска програма пред избирателите си. Предизборната борба се концентрира върху противопоставяне на "ваш'те - наш'те", "Баце - Орешарски", "ГЕРБ - БСП". Със същия успех можехме да гласуваме за парламент на база противопоставяне на "Левски и ЦСКА".цВие очаквате ли някакво развитие от хора без концепция? За съжаление проблемите ще се задълбочават, а Баце ще направи единственото, което умее, ще хвърли оставка и ще остави някой друг да разчиства, а той ще реве по медиите колко неоценен е и колко неблагодарен е българинът.

  • 8
    waterfall avatar :-P
    waterfall

    Правете дрехи, а не пушеци! Така миньорите ще си запазят заплатите, ще се отвори и нов бизнес и работа за тъкачки, шивачки и т.н. А и няма голяма конкуренция- сев.корея ще я съборим набързо.
    Винилон - дрехи от въглища https://bg.wikipedia.org/wiki/Винилон

  • 9
    kotovad avatar :-|
    А.Стоянова

    "Бг. е единствената страна в ЕС с голям въгледобивен сектор, която не е ЗАПОЧНАЛА преструктурирането му. Секторът има десет години да намери своя нов облик, а всяко забавяне ще окаже в бъдеще болезнено за хиляди хора". Споделям мнението на г-н Станев, че е "абсурден отказът на държавата да се включи в програмите за преструктуриране на въглищните региони. Заради поисканото изключение от правилата, в доклада си бъдещето на въглищните региони изследователският център на ЕК е заложил 2О3О г. като годината, в която всички въглищни централи, без най-модерната "Ей и Ес Гълъбово", ще бъдат затворени".
    "Има ли изход за миньорите?". За Бг са заделени около 35О млн. евро в "модернизационния фонд, от който се финансират енергийния сектор на страни с БВП под 6о% от средното за ЕС. Средствата могат да се използват за подобряване на енергийната система на страната".

  • 10
    bobsyn avatar :-|
    Batezuzi

    Това че е евтино да се копаят и горят въглища не означава, че е правилно. Ако твърдим, че хората сме интелигентни създания, значи би следвало да можем да си напрегнем мозъците как да потребяваме по-малко ток и как да произвеждаме по-чисто. Не заради глобалното затопляне, а защото никой не може да диша пушек, защото способността да променяме средата идва с отговорността да оставяме по-малък отпечатък след себе си. Отказът от промяна и пазенето на статуквото е глупаво, макар и удобно политически


Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход

С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. OK