ВКС реши, че не може да се отнема имущество, ако обвинението е отпаднало
Съдиите внесоха справедливост в гражданската конфискация, а заради решението председателят Лозан Панов стана обект на жестока атака
Гражданската колегия на Върховния касационен съд (ВКС) прие преди няколко седмици тълкувателно решение по отменения вече Закон за отнемане на незаконно придобитото имущество. Решението беше публикувано в петък. Тълкуването, което е задължително за всички съдилища казва, че няма как да се премине към конфискация на имущество, ако обвинението, заради което тя е започнала, е било прекратено.
Решението ще засегне около 300 висящи дела, които са били образувани до края миналата година, когато законът беше отменен с приемането на закона за противодействие на корупцията и отнемане на незаконно придобитото имущество. Делата, по които има висящ съдебен процес ще бъдат спрени, а тези по които разследването е прекратено или има оправдателна присъда трябва да бъдат прекратени. Например - ще бъде прекратено делото срещу Христо Бисеров, тъй като той беше оправдан, а това срещу Цветан Василев ще бъде спряно до окончателното произнасяне на съда по обвиненията срещу него. Спряно ще бъде и делото, което комисията заведе срещу съиздателя на "Капитал" и "Дневник" Иво Прокопиев.
Тълкувателното решение е подкрепено от 30 от 41-те съдии в Гражданската колегия на ВКС. Останалите 11 магистрата са подписали решението с особено мнение, като са приели становище в обратната посока.
За да стане ясно колко важно е това решение, е достатъчно да се посочи, че то беше предшествано от мощна медийна атака от всякакви жълти издания и сайтове срещу съдиите и председателя на ВКС Лозан Панов и дори преподавателите, дали становище по делото.
Комисия без надзор
Философията на отменения закон, която беше възприета изцяло и в новия антикорупционния закон е, че e достатъчно прокуратурата да повдигне обвинение на някого, за да се завърти колелото на антикорупционната комисия.
По неясна процедура и стандарти тази комисия прави оценка на приходите и разходите на проверявания и преценява дали да внесе иск за отнемане на имуществото. Комисията не се интересува какво се е случило с наказателното производство, което е станало причина за образуването на проверката.
Така се стига до абсурдната ситуация някой да е оправдан от съда или прокуратурата сама да е решила да прекрати разследването срещу него, но КОНПИ (сега КПКОНПИ) да продължи процедурата по отнемането на имуществото му.
"Не е логично и не съответства на основните общи принципи на правото осъдено лице да може да се ползва от засилени гаранции, а лице, срещу което наказателното производство е прекратено, не би могло да се ползва от аналогични гаранции" приема мнозинството съдии във ВКС препращайки към минималните стандарти, заложени в Директива 2014/42/ЕС за обезпечаване и конфискация на средства и облаги от престъпна дейност в ЕС.
Съдиите приемат, че следователно е необходим независим и ефективен съдебен контрол върху целия процес по осъществяване на намеса на публичната/изпълнителната власт в частната дейност на частноправен субект, вкл. по ограничаване на ползването на собствеността.
Прозренията на Пламен Георгиев
В събота, ден след публикуването на решението, в ексклузивно интервю пред близкия до управляващите "Канал 3", Пламен Георгиев критикува ВКС и председателя му Лозан Панов. Според него решението ще доведе до "силно обезсилване на работата ни по 300 дела."
"Тепърва ще направим анализ на всички дела" коментира Георгиев. Това звучи странно, тъй като тълкувателното дело е образувано преди близо две години и комисията е имала достатъчно време, за да направи тази преценка.
"Сега много дела за стотици милиони, които сме завели, ще отидат във фризера. Крачката, която направи българският законодател, ако съдът по наказателното дело ги оправдае, не можем да им отнемем незаконно придобитото имущество. Така реално държавата казва, че амнистира за незаконно придобито имущество занапред" коментира Георгиев. Заключението, че ако съдът оправдае някого, не може да му бъде отнемано имущество, стои в основата на правния мир в света и защитата на собствеността.
И нова атака срещу Лозан Панов
Председателят на КПКОНПИ коментира и тълкувателното решение в контекста на проверката, която комисията извършва на Лозан Панов за данъчни престъпления.
Законът дава право на председателя на ВКС да председателства тези събрания (нещо, което той е правил и друг път), но той не гласува за решението.
В седмицата, когато решението трябваше да бъде гласуването стана ясно, че в Съдебната палата е пристигнала призовка "до председателя на ВКС Лозан Панов", с която КПКОНПИ призовава Панов на разпит. Председателят на ВКС отказа да се яви, мотивирайки се с това, че проверката е срещу него в лично качество, а не като магистрат и с действията си Антикорупционната комисия разклаща доверието в съда.
"Чисто законодателно конфликт на интереси няма" коментира Георгиев. "Аз си мисля, че при положение, че ние го проверяваме, той знае, че го проверяваме, излезе с позиция, че няма да се яви, може би не беше редно да председателства това общо събрание" каза още председателя на антикорупционната комисия. Така и косвено потвържди връзката между силно противоречивите действия на ръководената от него институция срещу Панов и тълкувателното решение, по което комисията е страна.
