Няма данни, че конституционният съдия Атанас Семов е извършил престъпление във връзка с международната магистърска програма "Право на ЕС", на която е ръководител. Това е констатирала проверка на Апелативна прокуратура – София на отказа на Софийската градска прокуратура (СГП) от юли 2016 г. да образува досъдебно производство срещу Семов по сигнал на докторант в Юридическия факултет на СУ по специалност "Право на Европейския съюз". Сигналът е от март 2013 г., а СГП извършва проверка по него повече от три години преди да постанови отказ.
Кога една тригодишна проверка на прокуратурата става аргумент
Тази тригодишна проверка беше коментирана и през 2015 г., когато кандидатурата на Семов за генерален адвокат в СЕС беше оценена като неподходяща от специални комитет, който пресява кандидатите. Неофициално се коментираше, че тя е едно от основанията за негативната оценка, която не се публикува публично. Проверката беше припомнена и преди месец и половина, след като президентът назначи Семов за конституционен съдия от своята квота. Имаше редица коментари за неприемливостта на кандидатурата на Семов като конституционен съдия и начина на номинирането му – неговата спорна политическа кариера в РЗС на Яне Янев и агресивната му кампания в президентските избори, неясната му концепция за мандата му в КС особено на фона на радикалните изявления, които е правил срещу действащата конституция и необходимостта от Велико народно събрание, необявените критерии за номинацията му и др. В този контекст бе припомнена и прокурорската проверка срещу него.
На 29 октомври т.г. "Капитал" публикува коментар на експерта от БИПИ Теодор Славев, озаглавен "Двойни стандарти на "Дондуков 2". Има много неизвестни около избора на Атанас Семов за конституционен съдия", в който, между другото, се задава и въпросът "ако президентската администрация е изготвяла профил на Семов, взела ли е предвид дали срещу него се е водило прокурорско разследване и какви са неговите заключения, и съдържат ли те данни и факти, които могат да хвърлят съмнение върху "високите професионални и морални качества на кандидата"?". На 9 ноември ВКС обяви, че се е сезирала от тази статия и е разпоредила на Софийската апелативна прокуратура да направи служебна проверка дали правилно и законосъобразно през юли 2016 г. СГП е отказала да образува досъдебно производство срещу Семов.
Проверката на апелативната прокуратура е установила, че отказът да се разследва дали магистърската програма по европейско право в СУ не е в изгода на частно сдружение е изцяло правилен и законосъобразен. Същевременно обаче прокуратурата съветва СУ "да прецени доколко е целесъобразно да продължава съвместната си дейност със сдружението с идеална цел - "Център за продължаващо обучение при Юридическия факултет на СУ" (ЦПОЮФСУ).
Център за подпомагане на СУ
Обучението по спорната магистърска програма по европейско право се осъществява именно въз основа на договор за сътрудничество между университета и Центъра. В сигнала от 2013 г. се твърди, че СУ "Климент Охридски" се използва "за развиване на частна стопанска дейност, безстопанственост, както и сключване на неизгодна вредоносна за университета сделка във връзка с неакредитирана магистърска програма по "Право на Европейския съюз".
Центърът е създаден 2004 г. в изпълнение на решение на Факултетния съвет на ЮФ на СУ, а негови членове са ръководители на катедри на ЮФ и представител на деканското ръководство. Същевременно, Семов не е член на Управилния съвет на това сдружение, а ръководител на международната магистърска програма "Право на ЕС", се казва в съобщението на прокуратурата.
През май 2006г. СУ подписва договор за сътрудничество с Университета "Робер Шуман" в Страсбург и Университета в Нанси, Франция, въз основа на който започва осъществяването на програма за следдипломна квалификация – "Правна и съдебна система на ЕС". Година по-късно се създава и магистръска програма "Право на Европейския съюз" въз основа на договор между СУ и Университета Нанси. А отделно от това СУ "Климент Охридски" и ЦПОЮФСУ сключват споразумение, според което Центърът "осъществява помощни дейности по организирането и провеждането на програмата, но самото обучение по нея се провежда от СУ, както и от преподаватели от Университета Нанси", пише в съобщението на прокуратурата.
Данни за престъпление няма
СУ редовно е регистрирал студентите от магистърската програма в регистъра на всички действащи и прекъснали студенти и докторанти, МОН своевременно е издавало и стикери за дипломите на регистрираните студенти. Действително, "междууниверситетски диплом за правна и съдебна система на ЕС" (какъвто е бил предвиден за издаване в договорите между СУ и Университетите в Страсбург и Нанси), като вид не съществува по българското законодателство. Но пък по преписката няма данни да са издавани такива дипломи.
Установено е, че ЦПОЮФСУ не е осъществявал каквато и да било образователна функция, с което да са нарушени разпоредбите на Закона за висшето образование, счетоводството му се води отделно от това на СУ. Няма данни в подкрепа на твърденията, че сумите от събираните такси за обучение по програмата са в полза на ЦПОЮФСУ, заключава прокуратурата.
На 13 ноември, след церемонията по клетвата на новите четирима конституционни съдии, сред които и Атанас Семов, президентът Румев Радев заяви пред журналисти, че съзира политически мотиви в инициативата на прокуратурата да образува проверка по повод на неговия избраник за една стара преписка, приключла преди години.
Няма данни, че конституционният съдия Атанас Семов е извършил престъпление във връзка с международната магистърска програма "Право на ЕС", на която е ръководител. Това е констатирала проверка на Апелативна прокуратура – София на отказа на Софийската градска прокуратура (СГП) от юли 2016 г. да образува досъдебно производство срещу Семов по сигнал на докторант в Юридическия факултет на СУ по специалност "Право на Европейския съюз". Сигналът е от март 2013 г., а СГП извършва проверка по него повече от три години преди да постанови отказ.
0 коментара