С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK
5 6 мар 2019, 15:25, 3433 прочитания

Сметната палата: Културното наследство не се опазва или поддържа

Одитната институция констатира, че в системата за опазване на архитектурните паметници цари хаос

  • LinkedIn
  • Twitter
  • Email
  • Качествената журналистика е въпрос на принципи, професионализъм, но и средства. Ако искате да подкрепите стандартите на "Капитал", може да го направите тук. Благодарим.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg
Няма достатъчно пари, хора и ред, за да може ефективно да се опази архитектурното културно наследство в страната. Това е общият извод от одитния доклад на Сметната палата за състоянието на паметниците на културата.

Една разходка из софийските улици или пък из някой от другите големи градове в страната е доказателство за същото - редица архитектурни паметници се рушат, без да има ясен план как да се запази историческият им облик.


Както отбелязват от одитната институция, у нас културното наследство е обект на закрила от самото създаване на българската държава. Въпреки това поводът ведомството да се активизира по темата е, че през последните години редица публикации и репортажи в медиите сигнализираха за лишаването на българските градове от огромна част от тяхното ценно архитектурно наследство. Подобна публичност придоби например историята на "Двойната къща" в столицата, когато сградата беше разрушена, въпреки че е паметник на културата. Разбира се, този проблем изобщо не съществува само на територията на столицата, а се простира чак до Черноморието, както беше в случая с нов хотел в Стария град на Созопол, който разследване на "Капитал" разказа.

От Сметната палата изтъкват, че конституцията гарантира правото на всеки гражданин да се ползва от националните културни ценности.

Докладът на ведомството обхваща дейности от периода между 1 януари 2015 г. и 30 юни 2016 г.
В периода 2015-2018 г. не е осъществяван мониторинг на състоянието на недвижимото културно наследство с изключение на няколко обекта с категория "световно значение" - старинен град Несебър, Ивановски скални църкви, Мадарски конник, Рилски манастир.




По данни на Националния институт за недвижимо културно наследство (НИНКН) общият брой на обявените и декларирани недвижими културни ценности (НКЦ) е над 39 хил., от които близо 20 хил. са архитектурно-строителни, а 355 - от национално значение. По-малко от четвърт от архитектурно-строителните НКЦ са с предоставен статут на културна ценност. Всички останали – общо 14 780 на брой, са само декларирани, без да са изучени задълбочено и да е направена оценка на качествата им на културни ценности.

Институциите: Никой не знае какво да прави

Оказва се, че няма координация между институциите, които участват в процеса, а има "неясно, неточно и непълно определени правомощия и задължения". Отговорностите се размиват между областни управители, общини, министър на културата, министър на околната среда и водите, министър на регионалното развитие и благоустройството, Светия синод на Българската православна църква и на централните ръководства на другите вероизповедания.

Разбира се, някои институции не правят и това, което по закон имат право да вършат. През 2017 г. например проверка на "Капитал" показа, че Столичната община не е инвестирала никакви средства в рамките на цяло десетилетие, за да опази паметниците на културата на своята територия.

Главна дирекция "Инспекторат за опазване на културното наследство" в Министерството на културата (МК) пък не е особено инициативна, сочи анализът. През одитирания период от инспектората са проверени незначителен брой обекти – между 0.07 и 0.54% на година. Дейността не се планира и отчита адекватно.

Сметната палата уточнява, че се наблюдава "значително недофинансиране на дейностите по опазване на НКН". Размерът на финансирането на НИНКН и администрацията на МК, която се занимава с опазване на НКН, не е обвързан с нуждите им, а е прилаган исторически подход при определяне на разходите. Така липсва адекватно финансово планиране.

Размерът на средното месечно възнаграждение в НИНКН е под средното месечно за страната, в обществения сектор, в област "Култура, спорт, развлечения" и в София, а текучеството в института е голямо. Институциите имат и проблем с човешките ресурси - средно над 3000 обекта се падат годишно на един експерт в Националния институт за недвижимо културно наследство за мониторинг на недвижими културни ценности.

Няма данни, няма и план

През 2016 г. е въведено изискване за водене на Националния документален архив в електронен вид, но това не е изпълнено. В момента архивът съдържа около 100 хил. папки и класьори - досиета на обектите и техническа документация, протоколи от комисии, планове, фотограметрични заснемания и фотодокументация. В момента на начален етап е проект, финансиран с европейски средства, за изграждане и внедряване на специализирана информационна система за документите от Националния документален архив за обектите от национално и световно значение и недвижимите археологически културни ценности от национално значение.

Освен това вече почти десет години продължава процесът на разработване на Националната стратегия за развитие на културата, все още не е и изпълнено законовото изискване за приемане на национална стратегия за културното наследство. Липсата на визия или стратегия как да се опази културното наследство "създават реална опасност за съхраняването на недвижимото културно наследство, в това число и архитектурните обекти в градска среда", пише в анализа.

Препоръките

Сметната палата дава и идеи на министъра на културата и НИНКН. Сред 15-те препоръки към министъра са да се дигитализират процесите, да се въведат конкретни отговорници и процедури за мониторинг на културните ценности, да се създаде механизъм за наблюдение и контрол по изпълнение и спазване на процедурите по деклариране и предоставяне на статут и др.

Сред насоките към директора на НИНКН е да осигури онлайн достъп до Националния регистър на НКЦ, да прилага механизъм за контрол на процедурите по деклариране и предоставяне на статут и т.н.
  • Facebook
  • Twitter
  • Зарче
  • Email
  • Ако този материал Ви е харесал или желаете да изразите съпричастност с конкретната тема или кауза, можете да ни подкрепите с малко финансово дарение.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Прочетете и това

Гражданите няма да влизат в затвора, ако горят отпадъци Гражданите няма да влизат в затвора, ако горят отпадъци

ГЕРБ внесе допълнение на съществуващите текстове в Наказателния кодекс, което се отнася най-вече за юридически лица

10 дек 2019, 358 прочитания

Вечерни новини: Опит за борба с горенето на боклуци, Русия и Украйна спират огъня Вечерни новини: Опит за борба с горенето на боклуци, Русия и Украйна спират огъня

И още: Три журналистки взеха приза "Човек на годината", партия на Слави би била трета политическа сила, утре управляващите гласуват Цацаров за шеф на КПКОНПИ

10 дек 2019, 347 прочитания

24 часа 7 дни
 
Капитал

Абонирайте се и получавате повече

Капитал
  • Допълнителни издания
  • Остъпки за участие в събития
  • Ваучер за реклама
Още от "Политика" Затваряне
Вътрешните проблеми в БСП вероятно ще се пренесат и в ЦИК

Съществува вариант, при който Сергей Станишев ще излъчи представител в избирателната комисия

Още от Капитал
Бъдещият софийски жк "Галакси"

Срещу необявена цена "Галакси инвестмънт груп" стана собственик на най-големия парцел за строителство в рамките на София

LVMH тества границите на лукса

Може ли шик конгломератът да се разрасне още

Къде е еко-то в данъка за колите

Новите данъчни идеи на София се мотивират със замърсяването на въздуха, но реално нямат връзка с това

Язовир "Черна дупка"

Пресъхването на язовир "Студена" заплаши Перник с пълно безводие до края на годината и разкри огромните пропуски при управлението на водите в България

Звуковата терапия на Стейси Кент

What a Wonderful World: певицата за нуждата да имаме споделени преживявания в кризисно време

20 въпроса: Красимир Георгиев

Често предизвиква себе си, а с това мотивира и други хора към промяна

X Остават ви 0 свободни статии
0 / 10