С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK
Вход | Регистрация
6 8 май 2019, 14:10, 3513 прочитания

Няма пречка Пеевски да е кандидат за евродепутат, потвърди и съдът

По смисъла на Изборния кодекс в случая уседналостта се установява с проверка на адресната регистрация, смятат както ЦИК, така и съдът

  • LinkedIn
  • Twitter
  • Email
  • Качествената журналистика е въпрос на принципи, професионализъм, но и средства. Ако искате да подкрепите стандартите на "Капитал", може да го направите тук. Благодарим.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg
Върховният административен съд отхвърли жалбата на сдружение БОЕЦ срещу решението на ЦИК, с което се констатира, че кандидатът под номер 2 в листата на ДПС за евродепутати Делян Пеевски отговаря на изискванията на Изборния кодекс за уседналост. Според БОЕЦ има достатъчно публични данни, че Пеевски фактически живее в Дубай, където има и регистрирани фирми.

Съдът обаче потвърди позицията на ЦИК, че по смисъла на Изборния кодекс в случая уседналостта се установява с проверка на адресната регистрация по постоянен адрес и по настоящ адрес на територията на България или в друга държава - членка на Европейския съюз. "Регистрирането на кандидатските листи по същността си е охранително производство, при което кандидатите трябва да отговарят формално на изискванията на Изборния кодекс", което е установено с проверка на Главна дирекция ГРАО, се казва в мотивите на съда. Решението е окончателно.


Заседанието по делото беше във вторник, адвокат на сдружение БОЕЦ бе Николай Хаджигенов (на снимката вляво на първия ред)

Заседанието по делото беше във вторник, адвокат на сдружение БОЕЦ бе Николай Хаджигенов (на снимката вляво на първия ред)

Фотограф: Георги Кожухаров

В закона изрично е записано, че преценката на това обстоятелство се извършва само на база на адресната регистрация на кандидата по настоящ и постоянен адрес в България или в друга държава от ЕС. Съгласно чл. 351, ал. 1 от Изборния кодекс кандидатите за евродепутати трябва да са "живели най-малко през последните 6 месеца в Република България или в друга държава – членка на Европейския съюз". Този текст обаче не се тълкува самостоятелно, доколкото изрично в §1, т. 3 на Допълнителните разпоредби се казва какво се разбира под "живял най-малко през последните 6 месеца" в България или другаде в ЕС - наличие на "адресна регистрация по постоянен адрес и по настоящ адрес на територията на Република България или в друга държава – членка на Европейския съюз". В този смисъл проверката, която ЦИК трябва да извърши, е абсолютно формална - дали всеки от кандидатите в отделните листи има съответна адресна регистрация по постоянен и настоящ адрес най-малко 6 месеца преди датата на изборите.

Формална проверка заради формалните изисквания на закона

Действително проверката, която извършва ЦИК, е формална, но такива са изискванията на закона - не само по отношение на кандидатите за евродепутати, но и спрямо кандидатите за другите видове избори - за депутати в българския парламент, за общински съветници и кметове.



Единствено изискванията за уседналост на президентските избори са свързани с доказано фактическо пребиваване на територията на страната - конституционното изискване към кандидата за президент да е живял през последните 5 години в страната, означава "фактически и трайно е пребивавал на територията на страната през повече от половината за всяка от петте години, предхождащи датата на избора". Такова бе тълкуването на Конституционния съд от 2001 г. (Решение №3/2001 г.) по повод евентуалната кандидатура на Симеон Сакскобургготски за президент.

За живеене в страната при преценка на изискванията за уседналост на кандидатурите при всички избори се приема и престоят извън Република България за времето, в което български гражданин е изпратен там от българската държава.

През съда от сдружение БОЕЦ се позоваха и на публикация на "Биволъ" от вторник, в която е изложен списък на всички полетни резервации на Делян Пеевски в авиокомпанията Emirates Airlines за последните три календарни години - от януари 2016 г. до декември 2018 г. От тези данни се вижда, че Пеевски лети поне веднъж месечно до Дубай (през Виена), понякога и по три-четири пъти. Тези данни не показват колко време е престоят му в чужбина и колко извън ЕС, но според сдружението те са индикация, че депутатът не живее предимно в България, а в страна извън ЕС. Затова адвокатът на сдружението поиска от съда да провери чрез справки от граничната полиция, митниците, НСО, летище София и външното министерство на Обединените арабски емирства (ОАЕ) за пътуванията на Пеевски, за да проверят по същество къде е бил през последната половин година. Съдът отказа да прави такива справки с мотив, че законът не се интересува от тази факти за фактическото пребиваване на Пеевски, а само от адресната му регистрация.

Неясна е практиката за контрола на регистрацията по настоящ адрес

Известно е, че изискването за уседналост, обвързано с постоянния и настоящ адрес, бе направено главно заради избирателите от Турция и по тази причина то не е особено пригодно за пресяване на кандидати за депутати и евродепутати.

Всъщност проблемът до голяма степен е свързан с формалното приложение и неясната практика по приложението на изискването в Закона за гражданската регистрация за настоящ адрес. В него се казва, че всяко лице е длъжно в срок до 30 дни да заяви промяната на настоящия си адрес, като глобата за това нарушение е от 50 до 300 лв. Проверката за такова нарушение се извършва по сигнал или по самоинициатива на кмета на общината или на района. Законът казва също, че не се допуска регистриране на настоящ или постоянен адрес за повече от 4 месеца в хотел, мотел, почивен дом или друго място за подслон, включително и чрез пререгистрация.

В случая обаче, ако се приеме тази формулировка, излиза, че едва 30-дневното непрекъснато живеене на друго място представлява фактическото основание за промяна на настоящия адрес, без да има други изисквания като срок на пребиваване на едното и другото място. Това обаче в огромния брой от случаите няма как да се констатира и по тази причина фактическата промяна на настоящия адрес без съответно заявяване не се санкционира.

Всъщност срещу включването на Делян Пеевски в настоящите избори за европарламент има далеч по-съществени съображения от формалните изисквания на адресната регистрация и времето на фактическото му присъствие в България. Основните аргументи срещу неговата кандидатура лежат в досегашното му спорно участие в политическия и обществен живот на страната, скандалното му неприсъствие в парламента, където е стъпвал само веднъж - в деня на клетвата, видимото му отсъствие от изборната кампания, спорното му забогатяване и не на последно място - скандалът с участието му на предишните евроизбори, на които бе избран, и поиска от ЦИК да се откаже след деня на изборите.
  • Facebook
  • Twitter
  • Зарче
  • Email
  • Ако този материал Ви е харесал или желаете да изразите съпричастност с конкретната тема или кауза, можете да ни подкрепите с малко финансово дарение.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Прочетете и това

Уикенд новини: Магистрала "Струма" ще е "затапена" поне 2 месеца; Борис Джонсън може да не плати 30 млрд. паунда на ЕС Уикенд новини: Магистрала "Струма" ще е "затапена" поне 2 месеца; Борис Джонсън може да не плати 30 млрд. паунда на ЕС

Приятелските отношения отстъпват пред политически различия на срещата на G-7

25 авг 2019, 443 прочитания

Дирекция "Изпълнение на наказанията" е нарушила закона с кратък срок на обществена поръчка Дирекция "Изпълнение на наказанията" е нарушила закона с кратък срок на обществена поръчка

Ведомството обявява поръчка за 260 хил.лв., като събира оферти само за 11 дни, без да мотивира бързата процедура

25 авг 2019, 729 прочитания

24 часа 7 дни
 
Капитал

Абонирайте се и получавате повече

Капитал
  • Допълнителни издания
  • Остъпки за участие в събития
  • Ваучер за реклама
Още от "България" Затваряне
София ударно раздава поръчки за над 250 млн. лв.

Най-скъпите са за дългогодишни рамкови споразумения и могат да приключат преди изборите

Надвиснала ли е световна рецесия

Глобалните инвеститори са в състояние на паника и готови да инвестират в дългове с отрицателна доходност

Новото златно тепе на Крумовград

Първата нова мина в България след социализма започва да работи край Крумовград в местността Ада тепе

"Съгласие" купи животозастрахователния портфейл на "Дженерали" (коригирана)

Сделката е сключена в началото на декември, след като италианската компания обяви, че в България ще се съсредоточи само върху общото застраховане

Кредитор продава рециклиращите машини на Пламен Стоянов-Дамбовеца

Оборудването е струвало около 10 млн. лв. при покупката му, а сега се предлага за около половината

Ново място: Клуб за естетическо възпитание на артиста (К.Е.В.А.)

Втори живот за знаковото място до НАТФИЗ

20 въпроса: Теодора Димова

Новият роман "Поразените" ни връща към събитията от 1944 г. и вече е в книжарниците