Седмичен бюлетин за правни новини

Петчленен състав на Върховния административен съд (ВАС), председателстван от Георги Чолаков, тази седмица се произнесе по две дела, засягащи две различни методики с потенциално голям ефект върху потребителите и важни политики на държавата. Съдът обяви за нищожна методиката за определяне на глобите за нарушения по Програмата за развитие на селските райони, по която се разпределят огромни средства, а къщите за гости са малка част от тях. Същият състав спря делото за методиката за такса "сградна инсталация" за отопление в етажната собственост до произнасяне на Съда на ЕС.
В същото време състав на СГС обяви за клевета мнението на журналист, като се мотивира с практика на Върховния съд от началото на 80-те години.

Журналист от "Капитал" бе осъден за клевета заради мнение, базирано на факти

Абонирайте се за Капитал

Получавате пълен достъп до всички статии и целия архив

Софийският градски съд осъди за клевета журналиста от "Капитал" Росен Босев заради мнение, подкрепено с аргументи, и му наложи административна глоба от 1000 лв. по наказателно дело, заведено от бившия председател на Комисията по финансов надзор Стоян Мавродиев. Председателят на състава и докладчик съдия Петя Крънчева отхвърли искането за отвод, основано на това, че през годините многократно е била обект на публикации от Росен Босев заради проблемите в нейната професионална работа, включително и избора й за зам.-председател на съда по времето на Владимира Янева. Решението на съда се разминава с базисни стандарти на Европейския съд по правата на човека за свободата на словото и изразяването, особено в контекста на журналистическата работа, а този казус ще стигне до Страсбург.

Падна ветото на президента за промените в принудителното отчуждаване

В отсъствие на БСП парламентът единодушно подкрепи промените в режима на принудителното отчуждаване в Закона за държавната собственост и преодоля ветото на президента. Това стана в една процедура, която се разви само за три дни - от внасянето на ветото в понеделник, през обсъждането в правна комисия във вторник до гласуването в зала в сряда. Бързането е симптоматично, като се има предвид, че основният акцент в промените е съкращаване на срока за произнасяне на съда по искане за предварително изпълнение на акта за отчуждаване - до 7 дни, а законът предвижда, че новата процедура се прилага и по заварени производства. Според държавния глава промените ограничават правото на защита на частната собственост и създават неравнопоставеност между различните собственици на недвижими имоти.



Главният прокурор поиска възобновяване на делото за убийството на Чората

Главният прокурор внесе във Върховния касационен съд (ВКС) искане за възобновяване на едно 14-годишно дело и отмяна на присъдата на петимата полицаи, осъдени за убийството на Ангел Димитров-Чората в рамките на полицейска акция през ноември 2005 г. Чората почина в резултат на продължителен побой при задържането му, продължил и след като е свален на земята и са му поставени белезници. През 2014 г. Съдът в Страсбург осъди България заради нежеланието на институциите да решат случая. Процесът тук бе възобновен, а през април т.г. ВКС осъди и петимата на по 7 години затвор, което по същество е намаление на присъдите от предишната инстанция. Сега главният прокурор атакува това решение с основен мотив, че съдът така и не е успял да установи конкретно кой от петимата какви удари е нанасял и какъв принос има за смъртта на Чората. Освен това наказанията са прекомерни след 14 години наказателен процес, смята Цацаров. Той иска и спиране изпълнението на наказанията.



//СЕДМИЦАТА В КАПИТАЛ & ДНЕВНИК

Казусът "Пеевски и Карадайъ": да се откажеш от участие в изборите след изборите >> Порочната практика, допусната от ЦИК през 2014 г. при първия отказ на Делян Пеевски, е по същество подмяна на вота

Държавата трябва да осигури безопасност на пациентите >> Правото на безопасно лечение в практиката на Европейският съд за правата на човека в Страсбург, анализ на Мария Шаркова, адвокат по медицинско право

Свързаната с Пеевски офшорка, която опита да завладее "Дунарит", не съществува отдавна >> Viafot Limited, което по документи от Panama Papers е на адвокат Александър Ангелов, е заличено през ноември 2017 г., големият въпрос е какво става с делата, по които дружеството е страна

Върховният съд отмени наредбата, по която Царево глобяваше къмпингуващите на "Корал" и други плажове >> Спорът, започнал със сигнал от сдружението "Да запазим Корал" по глоба на Васил Гюров от 2017 г., е решен окончателно през 2019 г.

Ако искате да получавате правния бюлетин на мейла си, направете безплатен абонамент тук:



//ИЗБРАНО ОТ ДРУГИ МЕДИИ

Единствената идея на българското законодателство е да създава виновни лица. Коментар на адв. Георги Димитров за безсмисленото искане за деклариране на действителни собственици като илюстрация на стремежа на законодателя да въвежда абсурдни задължения >> glasove.com

Противоречи ли на конституцията застрояването на плажовете по морето. Според конституционния съдия Красимир Влахов законът е в конфликт с конституцията и следва да бъде променен. Изпълнителната власт трябва да предяви искове за собственост срещу всички, легитимиращи се като собственици и изградили сгради върху крайбрежната плажна ивица, и да обжалва общите устройствени планове >> news.lex.bg

Съдебната карта. Опит за възобновяване на дебата. В България няма последователно застъпен модел на организация на съдебната власт, съдебната карта е сбор от всички съдилища и прокуратури без водещ критерий освен инстанционния, показва първата част от обстойния анализ на Института за пазарна икономика >> ime.bg

//ПРОЕКТИ НА НОРМАТИВНИ АКТОВЕ

Промени в АПК за усъвършенстване на административното обслужване в съдебната власт

Под заглавие "Усъвършенстване на административното обслужване в областта на съдебната власт" в портала за обществени консултации към Министерския съвет са публикувани проектът за промени в Административнопроцесуалния кодекс (АПК) и консолидираният проект за промени в АПК след края на обществените консултации. Документите са изготвени в рамките на проект "Трансформация на модела на административното обслужване", финансиран от оперативна програма "Добро управление", съфинансирана от ЕС чрез Европейския социален фонд. Целта е превръщането на удостоверителните услуги за гражданите и бизнеса във вътрешни административни услуги, електронизиране на нови услуги и др.

//СЪДЕБНИ

ВАС: Спряно е делото за такса сградна инсталация до произнасяне на Съда на Европейския съюз (СЕС). Петчленен състав на ВАС спря производството по делото срещу методиката за дялово разпределение на топлинната енергия в етажната собственост до произнасянето на СЕС по отправени две преюдициални запитвания по темата. Пред тричленния състав по това дело бе направено искане за преюдициално запитване, но съдът отказа с мотив, че разпоредбите на относимите директиви са ясни и не се нуждаят от тълкуване. Петчленният състав обаче е отчел, че междувременно пред СЕС висят съединени дела С-708/17 и С-725/17 по преюдициални запитвания на Районен съд Асеновград и Софийски районен съд с въпрос дали европейското право допуска правило, според което всички етажни собственици плащат разходите за отопление на сградата, дори когато не ползват парно в жилището си. Точно преди месец излезе и становището на генералния адвокат по тези дела, според което такса "сградна инсталация" за всички обитатели е съвместима с правото на ЕС. (Още по темата тук)

ВАС: Петчленен състав на ВАС потвърди решението на тричленката, с което бе обявена за нищожна Методика за определяне на санкциите след плащане по проекти по Програмата за развитие на селските райони 2007 - 2013 г., утвърдена от изпълнителния директор на ДФ "Земеделие" (по това време Румен Порожанов). Методиката е издадена при поредица от тежки нарушения - шефът на ДФЗ няма законова компетентност да издава нормативни актове, методиката не е обнародвана, дори няма дата на издаване и др. Юристи все още се въздържат да коментират какви ще са точно последиците от решението, но са крайно скептични към твърденията на земеделското министерство и фонда, че санкциите няма да паднат, защото всъщност основанието за налагането им е регламент 1306/2013 г. Още повече че в понеделник шестима депутати от ГЕРБ начело с новата председателка на земеделската комисия Мария Белова внесоха проект за промени в Закона за подпомагане на земеделските производители, очевидно насочен към узаконяване на санкциите със задна дата. Междувременно в парламента тече усилена работа по нова промяна в Закона за отговорността на държавата и общините за вреди (ЗОДОВ), част от което е законопроект на Хамид Хамид (ДПС), който предлага отговорност по този закон публичните институции да носят включително и за вреди, причинени от действието на отменени или обявени за нищожни подзаконови нормативни актове. Самият Хамид в мотивите си отбелязва, че това е начин да се преодолеят последиците от Тълкувателно решение №2/2016 на ВАС, че вреди от действието на подзаконов акт преди отмяната му не могат да се търсят по чл.1, ал.1 ЗОДОВ.

//ПО-ИНТЕРЕСНОТО ОТ ДЪРЖАВЕН ВЕСТНИК

бр.42 от 28 май 2019 г.

Публикувани са обемни промени в Закона за мерките срещу изпирането на пари, които далеч не се изчерпват с с новия текст за деклариране на действителните собственици на фондациите и сдруженията - само ако не са вписани на друго основание по делата или партидите в съответния регистър като физически лица. Адвокатите ще докладват на ДАНС за свои клиенти само ако им се търси съвет или съдействие за целите на изпиране на пари или финансиране на тероризма. Нотариалната камара, Камарата на ЧСИ, Институтът на дипломираните експерт-счетоводители и Висшият адвокатски съвет приемат единни вътрешни правила за предотвратяване прането на пари, които ще са задължителни за членовете на тези гилдии. Под умишлено изпиране на пари занапред ще се разбират действия, извършени със знанието, че имуществото е придобито от престъпление, а не от "престъпна дейност", както досега.