С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK
Вход | Регистрация
3 28 юни 2019, 12:01, 4906 прочитания

КПКОНПИ пере най-добре

Според комисията фигурите с власт, купили евтино луксозни имоти, са упражнили влияние, но не в полза на частния си интерес

  • LinkedIn
  • Twitter
  • Email
  • Качествената журналистика е въпрос на принципи, професионализъм, но и средства. Ако искате да подкрепите стандартите на "Капитал", може да го направите тук. Благодарим.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg
Темата накратко
  • Уж антикорупционната комисия оневини героите от "Апартаментгейт"
  • Мотивацията на решенията й безогледно изопачава закона
  • Остана да се произнесе прокуратурата - едва ли ще е различно

Част от темата

"Борбата с корупцията"

Терасата на Шрьодингер*

Барбекюто на Пламен Георгиев беше обявено и за законно, и за незаконно, но основният проблем остават декларациите му

Операция "Изпиране"

В кръговата икономика на корупцията никой, свързан с властта, не може да бъде наказан


В началото бе Цветан Цветанов.
Всичко започна, когато публиката научи, че вторият човек в управляващата партия е придобил луксозен апартамент в София на стойност много под пазарната. А фирмата, която му го е "продала", е получила зелена светлина за строеж на небостъргач благодарение на законова поправка, която е била подкрепена от ГЕРБ и лично от Цветанов. После се появиха още куп партийци със съмнително евтини апартаменти.

Както във всяка цивилизована държава, част от осветените политици подадоха оставка и зачакаха "институциите да проверят случая". За разлика от цивилизованите държави институциите не виждат проблем.


Първа тази седмица се произнесе КПКОНПИ, пожелателно наричана антикорупционната комисия. Тя трябваше да провери и да се произнесе дали в случая с апартаментите на властта има конфликт на интереси. И ако има такъв, да започне проверка за незаконно придобито имущество - една от най-важните нови функции на КПКОНПИ, която я нямаше преди, е, че всяка констатация за конфликт на интереси води задължително до пълна имотна проверка в рамките на процедурата за търсене на незаконни придобивки.

Ето една гатанка за неюристи.

По закон, за да има конфликт на интереси, трябва да са налице едновременно три предпоставки:
  • фигура с власт
  • която е упражнила своите законови правомощия
  • под влияние на свой частен интерес. Или в интерес на свързани с него/нея лица.

Познайте какво констатира КПКОНПИ!



Има ли публични фигури с власт? Има.
Бившият шеф на парламентарната група на ГЕРБ и зам.-председател на партията Цветан Цветанов, бившият министър на правосъдието, а преди това и председател на парламента Цецка Цачева, депутатът и бивш министър на културата Вежди Рашидов, зам.-министрите Ваня Колева и Красимир Първанов са си купили апартаменти от частната строителна фирма "Артекс" на цени, стигащи до една четвърт от пазарните.

Упражнявали ли са влияние? Поне двама от тях - да.
КПКОНПИ констатира, че Цачева и Цветанов са подкрепили в пленарната зала промените в Закона за устройство на територията, внесени от съпартиеца им Александър Ненков преди второто четене, които промени са позволили на "Артекс" да поднови разрешението си за строеж на небостъргача "Златен век" в столичния квартал "Лозенец". А четири дни преди да сключи сделката за апартамента си, Цветанов в качеството си на председател на парламентарната комисия по вътрешен ред е пратил запитване до Столичната община за проверката на "Артекс" и небостъргача му. В този смисъл и двамата са участвали в действия, имащи отношение към бизнеса и интересите на строителната фирма.
Цецка Цачева и Цветан Цветанов при откриването на предишното Народно събрание, по време на което бе вкарана лобистката поправка "Артекс"

Фотограф: ЮЛИЯ ЛАЗАРОВА

(По-смешното е, че според проверка на "Свободна Европа" архивът на парламента показва, че Цачева не е участвала в гласуването на закона, облагодетелстващ "Артекс". Разбира се, за нея и за останалите замесени това не е основното, доколкото ГЕРБ от години държи и строителните разрешителни чрез Столичната община, и законите, и наказателните институции - влияние с власт.)

Работи ли това влияние в полза на частния им интерес? Според КПКОНПИ не.
И аргументът на КПКОНПИ е, че нито Цачева, нито Цветанов са свързани със строителната фирма – нито имат акции в нея, нито участват в управлението й, нито имат близка или родствена връзка със собствениците. Фактът, че след това са си купили имоти под пазарна цена от същата фирма и в преговори със същите собственици, въобще не се обсъжда в решенията на комисията. Един вид няма частен интерес в това да си купиш апартамент.
(Решението и аргументацията за другите три проверявани лица вижте в карето).

Кой се подписа под решението

Въпросът кой сега представлява КПКОНПИ е любопитен, защото председателят на комисията Пламен Георгиев вече трети месец е в отпуск. След като за самия него стана известно, че не е декларирал огромна тераса от 186 кв.м на покрива на жилището му, а постройките там горе - барбекю и сауна, са незаконни, премиерът Борисов го "посъветва" временно да се отегли.

Комисията се състои от петима членове, но решенията, с които са оневинени всички новодомци, са гласувани в намален състав от трима души. Единият е зам.-председателят Антон Славчев, герой на сходен имотен сюжет след разкрития на bTV, че и той си е купил апартамент с голяма тераса на занижени цени. Другите двама членове са Пламен Йоцов, възпитаник на Висшето военно артилерийско училище в Шумен, и Силвия Къдрева, с висше образование по библиотекарство.

От тримата само Славчев има нещо общо с правото - след първата си образователна степен по жп транспорт той има магистратура по право във Великотърновския университет.

Дали заради правния дефицит в състава на комисията или заради факта, че членовете й са избрани от сегашното парламентарно мнозинство (с ГЕРБ начело), решението й по "Апартаментгейт" сериозно се разминава със закона и съдебната практика.
Аргументите на КПКОНПИ за Рашидов, Колева, Първанов и по-рано Горанов

Вежди Рашидов е бил министър, докато в парламента е гласуван въпросният законопроект, и няма отношение към него, макар че той всъщност е внесен от Министерския съвет. А евтините имоти, за които става дума, са закупени от фирмата на съпругата му, т.е. той няма и частен интерес от всичко това.

Бившата зам.-министърка на спорта Ваня Колева, кумица на Цветанов, е била скромен парламентарен секретар на министерството през 2016 г., когато тя и съпругът й са сключили с "Артекс" сделка за апартамент на преференциални цени и (формално) не е имала как да въздейства върху строителя. А след като станала зам.-министър, не е правила нищо, с което да облагодетелства "Артекс". Същото важи за бившия зам.-министър на енергетиката Красимир Първанов.

Само четири месеца по-рано – през февруари т.г., КПКОНПИ обяви, че финансовият министър Владислав Горанов не е в конфликт на интереси, задето живее безплатно в луксозния апартамент на кръстника си Иван Сариев, назначил е сина му на работа, но пък плащал данъците за жилището, даже тока и парното. Със същите аргументи – Горанов нямал частен интерес от назначението на сина на Сариев, щото не били роднини, а Министерството на финансите никога не е пускало обществени поръчки за фирмите на Сариеви. Все едно че обществените поръчки са единственото, което един министър на финансите (на чието подчинение е НАП например) може да предложи на един бизнесмен.


За закона и неговото извращаване

Ситуацията с новодомците в ГЕРБ съвсем не е нещо ново. През годините българското общество е ставало свидетел на десетки подобни случаи и мазохистично е наблюдавало как уличените се измъкват с помощта на тези, които трябва да ги санкционират.

През 2013 г. предшественикът КПКОНПИ - КПУКИ (Комисията за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси, тогава под ръководството на Филип Златанов - човека с тефтерчето), установи, че бившият председател на Държавната комисия за енергийно и водно регулиране (ДКЕВР) Ангел Семерджиев е издал 10-годишна лицензия за търговия с ток на фирма, чиято собственичка преди това му продала къща във вилната зона до Несебър на цена наполовина на пазарната, а той пък й продал апартамент в Несебър. Парадоксално, но през 2014 г. съдът отмени решението на КПУКИ - не заради липса на частен интерес, а с аргумент, че решението за лицензията не било взето еднолично от Семерджев, а от ДКЕВР, макар че и той участвал при гласуването.

В самото решение на съда обаче ясно се казва, че когато се преценява наличието на частен интерес в контекста на конфликта на интереси, сключването на имотна сделка създава точно такава икономическа зависимост между свързани лица. Свързани лица в случая са не само близки и роднини, но и всички граждани и фирми, с които едно лице на властова позиция "се намира в икономически или политически зависимости" - без значение дали става въпрос за минали събития или очаквани бъдещи облаги, казва съдът. Затова заключението, че няма нищо лично в това да си на върха на властта и да си купиш имот по 300-400 евро квадрата, когато за всички останали цената е по 2000-3000, е учебникарски пример за безогледно извращаване на закона.

В решенията на КПКОНПИ не се изследва цената на сделките освен твърденията на Цачева, че си купила имота "на зелено". Но пък в разгара на скандала съсобственичката на "Артекс" арх. Весела Мирянова на практика потвърди, че те са скандално ниски. "И след като нашата себестойност е около 500 евро на кв.м, какво ви притеснява, че сме продали на загуба", заяви тя пред "Нова тв" в отговор на въпрос защо са били така щедри към Цветанов. Това КПКОНПИ нарича липса на частен интерес.

Впрочем няма много причини да вярваме, че КПКОНПИ е много по-различна от предшественика си КПУКИ. В тефтерчето на емблематичния председател на последната Филип Златанов беше открита записка, според която Ангел Семерджиев е трябвало да бъде "ударен". Други пък е трябвало да бъдат "оправени". Независимо от смяната на смешни абревиатури - нищо ново под слънцето.

Частна фирма може да прави подаръци, публична фигура не може да ги приема

Защо строителната фирма "Артекс" е продавала евтино апартаменти не е точният въпрос или поне не е първият по важност. Законът не забранява на граждани и частни фирми да правят подаръци. Правилните въпроси са други:
Защо хората от властта са приемали подаръци (или са си ги искали)?

Наистина ли става дума за подаръци или за пране на пари от рушвети и други канали, които някак трябва да се узаконят?

В една идеална държава на тези въпроси трябваше да отговорят институциите – КПКОНПИ, НАП и прокуратурата, с паралелни и координирани проверки.

Както обяви във вторник зам. главният прокурор Иван Гешев, НАП също проверява всички лица, чиито имена са замесени в "Апартаментгейт", но техните проверки са по-бавни. Когато са готови, ще има отговор на въпроса дали някой от замесените е извършил данъчно престъпление, купувайки не просто под пазара, но и под данъчните оценки на имотите. НАП няма правомощия да обявява резултатите от проверките - ще ги предаде в прокуратурата.

Накрая ще е главният прокурор.
Прокуратурата има правомощия да обжалва оневиняващите решения на КПКОНПИ в съда. Наивно ли е да се очаква, че тази институция ще види нередност в историята с апартаментите на властта? И ще провери ли КПКОНПИ изнесените от сайта "Биволъ" информации за имотните сделки на най-висшия прокурор (последно за вила в Родопите наполовина под пазарната цена)?
Вероятно това имаше предвид Цветан Цветанов с прозрението, че няма кой да го накаже.
Другаде


През февруари 2012 г. германският президент Кристиан Вулф подаде оставка, след като немските медии извадиха множество факти за екстри, които семейството му е ползвало – заем от богат приятел бизнесмен при много ниска лихва и почивка в луксозната вила на застрахователен бос, също семеен приятел. Прокуратурата поиска снемане на имунитета му, за да го разследва по подозренията, че се е ползвал от привилегии, които не му се полагат по право, макар и по време когато е бил премиер на Долна Саксония. Покрай тази история немските медии написаха с възмущение, че съпругата на Вулф ползвала безплатно тоалети от луксозни марки за официални събития, а канцлерът Ангела Меркел неизменно отказва, ако някоя известна модна фирма й предложи същото.

През 2013 г. полският министър на транспорта Славомир Новак подаде оставка заради луксозен часовник на стойност около 4000 евро, който получил като подарък, но пропуснал да декларира.

Капитал - брой 26

Текстът е част от седмичния Капитал. В новия брой ще прочетете още:

  • Операция "Изпиране"
  • Най-големите компании в България през 2018 г.
  • Вълка - новият най-голям клиент на ББР

Купете

  • Facebook
  • Twitter
  • Зарче
  • Email
  • Ако този материал Ви е харесал или желаете да изразите съпричастност с конкретната тема или кауза, можете да ни подкрепите с малко финансово дарение.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Прочетете и това

Арбитражният съд във Вашингтон реши окончателно спора между България и Оманския фонд Арбитражният съд във Вашингтон реши окончателно спора между България и Оманския фонд

Държавният резервен фонд на Оман се отказа от исковете си без право да ги предяви отново

17 авг 2019, 1356 прочитания

Три заменки в "Младост" не стигат 1 Три заменки в "Младост" не стигат

Столична община предизборно тушира напрежението в квартала, като спаси от застрояване няколко терена. Още 30 подобни случая чакат развръзка

16 авг 2019, 3102 прочитания

24 часа 7 дни
 
Капитал

Абонирайте се и получавате повече

Капитал
  • Допълнителни издания
  • Остъпки за участие в събития
  • Ваучер за реклама
Още от "България" Затваряне
Топ обявите за работа на Karieri.bg

Преглед на актуалните предложения за работа в областта на маркетинга,финансите, IT, сектора, търговията, човешките ресурси

Арх. Борислав Игнатов: Всеки лев от данъците трябва да добавя качество на живота

Кандидатът за кмет на София на "Демократична България" пред "Капитал"

Сметищата на гнева в Русия

Боклукът се превръща в политически проблем, който канализира недоволството и обединява различни групи около една кауза

"Съгласие" купи животозастрахователния портфейл на "Дженерали" (коригирана)

Сделката е сключена в началото на декември, след като италианската компания обяви, че в България ще се съсредоточи само върху общото застраховане

Индексите на борсата започнаха седмицата с ръст

"Стара планина холд" реализира най-голям ръст след съобщението за дивидент

Кино: "Имало едно време в... Холивуд"

Тарантино с филмово густо за носталгията и нихилизма

Лаборатория на края на света

Българската база на Антарктида ще има нова сграда