Мая Манолова атакува пред Конституционния съд ограниченията за къмпингуване
Абонирайте се за Капитал

Всеки петък икономически анализ и коментар на текущите събития от седмицата.
Съдържанието е организирано в три области, за които Капитал е полезен:

K1 Средата (политическа, макроикономическа регулаторна правна)
K2 Бизнесът (пазари, продукти, конкуренция, мениджмънт)
K3 Моят капитал (лични финанси, свободно време, образование, извън бизнеса).

Абонирайте се за Капитал

Мая Манолова атакува пред Конституционния съд ограниченията за къмпингуване

Мая Манолова атакува пред Конституционния съд ограниченията за къмпингуване

Парламентът избяга от политическата отговорност да приеме цялостно решение, но този режим се определя със закон, казва омбудсманът

4094 прочитания

© Цветелина Белутова


Омбудсманът Мая Манолова атакува пред Конституционния съд (КС) три текста от промените в Закона за устройството на Черноморското крайбрежие (ЗУЧК), с които се създават условия за ограничаване на свободното къмпингуване и се въвеждат сериозни глоби и имуществени санкции, без да има ясен законов регламент за разрешените варианти за палатки и кемпери на морето.

На практика Манолова атакува пред КС двата текста от закона, върху които и президентът наложи вето, плюс още един, но нейното искане е далеч по-обстойно мотивирано, докато мотивите към президентското вето от 28 юни заемат по-малко от страничка. Миналата седмица парламентът преодоля ветото, като 143 от депутатите гласуваха повторно в подкрепа на закона. В подкрепа на ветото гласуваха единствено 66 депутати от БСП, един народен представител се е въздържал.

Промените в закона бяха обнародвани днес в Държавен вестник и Манолова ги атакува веднага. Остава под въпрос дали и президентът ще сезира Конституционния съд, или ще остави инициативата само на омбудсмана.

С новата редакция на чл. 10а от ЗУЧК парламентът на практика се освобождава от политическата отговорност да приеме цялостно решение за режима за къмпингуването, като възлага на четирима министри - на регионалното развитие, на земеделието, на околната среда и водите и на туризма, да приемат наредба за условията, при които ще се определят местата на къмпингуване, правилата и нормативите за устройването и ползването им, както и за престоя в тях. Това обаче става, без законът да предоставя в необходимия и достатъчен обем нормативната основа, на база на която министрите да създадат възложения им регламент, се казва в искането на Манолова.

"Освобождаването по този начин от политическата отговорност за приемане на цялостно решение, засягащо режима на земеползване, пряко противоречи на конституционната норма на чл. 22, ал. 3, която изисква режимът на земята да се определя със закон", се казва в искането.

Същевременно това отсъствие на ясен регламент с ранг на закон не съответства на размера на новите глоби, въведени с чл. 24в, които ще се налагат от общинската администрация, а ако там не е започнало производство – от определени от министъра лица или от областните управители.

Според новия чл. 24в, който постави палатка, шатра или паркира кемпер или каравана в чужд неурегулиран поземлен имот в зона "А" или в зона "Б" извън определените места, се наказва с глоба от 500 до 1000 лв., ако не подлежи на по-тежко наказание. Когато нарушението е извършено повторно, наказанието е глоба от 1500 до 3000 лв.

Който устройва места за разполагане на палатки, кемпери или каравани в нарушение на разпоредбите на чл. 10а, се наказва с глоба от 2000 до 5000 лв. или с имуществена санкция от 10 000 до 20 000 лв., ако не подлежи на по-тежко наказание. Когато нарушението е извършено повторно, наказанието е глоба от 6000 до 10 000 лв. или имуществена санкция от 12 000 до 60 000 лв.

Същевременно новата разпоредба на чл. 17а, ал. 2, която създава специална забрана за къмпингуване върху пясъчните дюни, но с ограничен обхват само до подвижни (бели) дюни, неподвижни дюни с тревна растителност (сиви дюни) и облесени дюни, на практика привнася противоречивост в правната уредба, което е в нарушение на важно изискване на яснота и безпротиворечивост на законите, се казва още в искането на Манолова.

Омбудсманът Мая Манолова атакува пред Конституционния съд (КС) три текста от промените в Закона за устройството на Черноморското крайбрежие (ЗУЧК), с които се създават условия за ограничаване на свободното къмпингуване и се въвеждат сериозни глоби и имуществени санкции, без да има ясен законов регламент за разрешените варианти за палатки и кемпери на морето.

На практика Манолова атакува пред КС двата текста от закона, върху които и президентът наложи вето, плюс още един, но нейното искане е далеч по-обстойно мотивирано, докато мотивите към президентското вето от 28 юни заемат по-малко от страничка. Миналата седмица парламентът преодоля ветото, като 143 от депутатите гласуваха повторно в подкрепа на закона. В подкрепа на ветото гласуваха единствено 66 депутати от БСП, един народен представител се е въздържал.


Благодарим ви, че четете Капитал!

Вие използвате поверителен режим на интернет браузъра си. За да прочетете статията, трябва да влезете в профила си.
Влезте в профила си
Всеки потребител може да чете до 10 статии месечно без да има абонамент за Капитал.
Вижте абонаментните планове

1 коментар
  • 1
    bolshed avatar :-|
    bolshed

    Не разбрах, нещо последва ли от тази жалба?


Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход

С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. OK