С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK
1 11 сеп 2019, 13:45, 3868 прочитания

Парламентът дава полицейски правомощия на общински служители

Общински звена по охрана на обществения ред ще могат да искат лични документи, да задържат до идване на полицията и т.н.

  • LinkedIn
  • Twitter
  • Email
  • Качествената журналистика е въпрос на принципи, професионализъм, но и средства. Ако искате да подкрепите стандартите на "Капитал", може да го направите тук. Благодарим.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg
Законопроект за създаване на общински звена с известни полицейски правомощия - да могат да искат лични документи, да задържат, да привикват граждани за разговор и др., прие парламентът в сряда на първо четене въпреки съпротивата на част от опозицията. Проектът за промени в Закона за местното самоуправление и местната администрация е внесен от двама депутати на управляващите – зам.-председателя на парламента Емил Христов от ГЕРБ и Искрен Веселинов, който доскоро бе зам.-председател на парламентарната група на "Обединени патриоти", а от началото на тази седмица е съпредседател. Любопитното е, че проектът бе внесен преди година и три месеца и оставен да отлежава досега, след като още през септември м. г. мина през две ресорни комисии.

Междувременно в публичното пространство се появиха коментари, че този закон на практика дава на местната власт функции, които са присъщи на МВР, но без необходимите ограничения, също и че той е доказателство за неспособността на МВР да се справи със задачите си по охрана на обществения ред и опасен опит за създаване на местна феодална полиция, оглавявана от кмет-шериф. Аналогични аргументи се чуха и днес в пленарната зала от опозицията.


Новите правомощия

Законопроектът предвижда, че с решение на общинския съвет в общината може да се създаде звено за контрол по изпълнение на актовете на общинския съвет и на кмета, отнасящи се за опазване на обществения ред, опазване на общинското имущество и организацията на движението по пътищата. Това звено се създава или като част от общинската администрация, или като общинско предприятие. Съществени са правомощията на служителите на това звено, които според законопроекта:
  • изпълняват задълженията си с униформа и отличителни знаци;
  • имат право да изискват документ за самоличност при констатиране на нарушения на актовете на общинския съвет и кмета;
  • съставят предупредителни протоколи, с които предупреждават лица, които им пречат при изпълнението на задълженията им, или за които има основателни предположения, че ще извършат нарушение на обществения ред или на актовете на общината и кмета. Отказът на предупредения да подпише протокола се удостоверява с подпис на свидетел;
  • "отправят покани" до граждани да се явят в служебните им помещения, като писмено ги уведомяват за мястото, часа и целта. В неотложни случаи поканите могат да се отправят по телефон и факс, което се удостоверява писмено с протокол;
  • до идването на полицията могат да задържат гражданин ("да ограничат на място правото на свободно придвижване"), който е заварен да извършва нарушение или да уврежда общинско имущество или с поведението си нарушава обществения ред или излага живота си и живота на другите на явна опасност. В тези случаи полицията се уведомява незабавно и нейните разпореждания се изпълняват до пристигането на полицаите;
  • независимо от наложеното административно наказание за дадено нарушение служителите от звеното могат да връчват предписание за отстраняване на последствията от извършеното нарушение.
Мотивите

Според мотивите на законопроекта тези звена ще помогнат на общините да подобрят контролната и административнонаказателната си дейност по прилагане на местните общински наредби, което в момента не може да се извършва ефективно, защото общинските служители зависят изцяло от полицията и са принудени да извършват съвместни проверки с полицаите, за да използват техните правомощия по идентифициране на граждани и др.



Същевременно създадената през 2009 г. възможност за създаване на звена "Общинска полиция" по договор с МВР е с "ограничена приложимост поради високата цена на издръжката на един полицай от звеното". От тази възможност са се възползвали само 9 общини до момента. Законопоректът не премахва тази възможност, тя си остава за общините, които могат да си го позволят и сметнат, че им е изгодно.

С промените обаче, без да се натоварват общинските бюджети допълнително, ще се дадат нови правомощия на съществуващите общински звена по опазване на реда и общинската собственост (инспекторати, общински предприятия за контрол по паркирането и др.), които хем ще извършват ефективен контрол, хем ще увеличат приходите от глоби и санкции за нарушения, става ясно от мотивите.

Същевременно законът предвижда, че кметът председателства местна комисия по обществен ред и сигурност, каквито комисии се създават и функционират по ред, уреден с акт на Министерския съвет (МС). Към правомощията на общинския съвет се дописва и приемането на решения по опазване на обществения ред, което става и една от функциите на местното самоуправление.

С преходни и заключителни разпоредби се правят и промени в Закона за движение по пътищата, с които се предвижда в рамките на общината изграждане на система от автоматизирани технически средства за наблюдение, както и възможност за службите за контрол към общината да използват камери за документиране на нарушенията по пътя, за да налагат глоби. Мястото за контрол ще се обозначава с пътен знак и ще бъде обявено на интернет страницата на общината.

Опонентите

Според народния представител от БСП Красимир Янков с този проект се "аутсорсва" на местната власт дейност, която е присъща на МВР. Това показва неспособност на МВР да си изпълни функциите, коментират опонентите на законопроекта.

Всъщност проектът е поредният опит да се прехвърли проблемът с охраната на обществения ред от МВР на местната власт. През 2018 г. с промени в Закона за частната охранителна дейност парламентът даде възможност на кметовете да наемат частни охранителни фирми за охрана на съответното населено място, но след като поотделно президентът и главният прокурор атакуваха тези промени пред Конституционния съд, текстовете бяха отменени. Основните аргументи на главния прокурор и на президента бяха, че охраната на обществения ред по конституция се осъществява от МС, като това се извършва чрез дейността на МВР, уредена в специален закон.
  • Facebook
  • Twitter
  • Зарче
  • Email
  • Ако този материал Ви е харесал или желаете да изразите съпричастност с конкретната тема или кауза, можете да ни подкрепите с малко финансово дарение.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Прочетете и това

Вечерни новини: Парламентът прие бюджет 2020 на първо четене, 1.5 млрд. евро глоба за Унгария заради еврофондовете Вечерни новини: Парламентът прие бюджет 2020 на първо четене, 1.5 млрд. евро глоба за Унгария заради еврофондовете

И още: Tesla щурмува Европа през Германия, Цацаров е вариант за шеф на антикорупционната комисия, ВСС ще прегласува избора на Гешев за главен прокурор

13 ное 2019, 1746 прочитания

Кметът на Пловдив започна мандата си със спорно назначение на главен архитект Кметът на Пловдив започна мандата си със спорно назначение на главен архитект

Арх. Димитър Ахрянов, неуспял бивш кандидат за поста в града и досегашен главен архитект на Карлово, е директно трансфериран в Пловдив без конкурс

13 ное 2019, 3437 прочитания

24 часа 7 дни
 
Капитал

Абонирайте се и получавате повече

Капитал
  • Допълнителни издания
  • Остъпки за участие в събития
  • Ваучер за реклама
Още от "Политика" Затваряне
Вечерни новини: Акция "Шпиони" продължава, БСП показа подкрепа за Мая Манолова

Още: ЕЦБ решава утре за лихвите, правителството ще опита да развали договора с ТЕЦ на ContourGlobal

Още от Капитал
Сбогом, кабели

Първите дошли в автосектора се изнасят първи към по-евтини дестинации

Хранителна добавка към лекарствения бизнес

Германският генеричен гигант Stada купи чешкия производител на хранителни добавки Walmark в показателна за дефектите на свръхрегулирания лекарствен пазар сделка

"Шах!" със зенитни ракети

Разполагането на руски противовъздушни комплекси С-400 в Сърбия би било тежък удар по сигурността на България и НАТО

Климатично северно сияние

Как Финландия ще стане въглеродно неутрална до 2035 г.

К като "Култура", К като "край"

"К - вестник за критика, дебати и културни удоволствия" спира да излиза в началото на следващата година

Книга: "Истории от 90-те"

Сборникът "Истории от 90-те" дава поглед към размирното десетилетие без излишна сантименталност

X Остават ви 0 свободни статии
0 / 10