Коронавирус в България и по света
Коронавирус в България и по света
С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK
1 13 дек 2019, 12:00, 3949 прочитания

"Светкавична война" увеличи отново парите за партиите

Увеличението на държавната субсидия ще разхлаби финансовата примка за опозицията

  • LinkedIn
  • Twitter
  • Email
  • Качествената журналистика е въпрос на принципи, професионализъм, но и средства. Ако искате да подкрепите стандартите на "Капитал", може да го направите тук. Благодарим.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg
Темата накратко
  • Една от наложените през лятото от ГЕРБ и ДПС промени за партийното финансиране падна при дебата за бюджет 2020.
  • ДПС бяха изолирани при приемането на новия размер от 8 лв. на глас, но поисканите от тях неограничени дарения от бизнеса останаха в сила.
  • Гласуването на по-високия размер на субсидията поставя отново на дневен ред въпроса за модела на финансирането на партиите
Блицкриг (Светкавична война) е термин от военната стратегия - разчита се на изненадващ удар по противника с всички възможни ресурси, така че той да няма възможност да организира отбраната си. Нещо подобно се разигра миналата седмица в парламента при второто четене на Закона за държавния бюджет, когато изненадващо беше прието предложението на БСП за увеличение на държавното финансиране на партиите от един на осем лева за спечелен глас на парламентарните избори. Главните герои в битката по казуса да се увеличи ли държавната субсидия (БСП и "Обединените патриоти") или размерът й да продължи да бъде символичен от 1 лв. - (ГЕРБ и ДПС) използваха целия си арсенал от политически и процедурни хватки, за да решат въпроса в своя полза - от взаимни обвинения в съглашателство между управляващите и опозицията от БСП, през взаимно бламиране на двете предложения (на ГЕРБ за 1 лв. субсидия и на БСП - за 8) до изявления за оказван натиск върху управляващата ГЕРБ от страна на коалиционния й партньор "Обединени патриоти". Депутатите се оказаха и в парадоксална ситуация - след прекъсване на заседанието за един час да прегласуват отхвърленото преди това предложение на БСП.

Версиите


Тези обвинения родиха няколко различни версии как и защо се стигна до победата на социалистите в битката за увеличение на размера на държавната субсидия за партиите. От ДПС обвиниха ГЕРБ в колаборация с БСП и дори преди обсъждането на предложението разкриха стратегията на формацията на Борисов - част от депутатите на ГЕРБ да напуснат пленарната зала преди гласуването на текста и така с гласовете на БСП и "Обединените патриоти" предложението да мине. ГЕРБ пък използваха тези твърдения на ДПС, за да поддържат предложението си за запазването на размера на субсидията. А след това оправдаха "преобръщането" си на 180 градуса в полза на поправката на БСП със заплаха от страна на коалиционните им партньори да бойкотират приемането на бюджета за следващата година, което на практика означаваше падане на правителството. Версията на социалистите пък беше за предварителни сондажи между тях и управляващите за подкрепа на предложението им, като в ролята на посредник между БСП и ГЕРБ сочеха Валери Симеонов, лидер на НФСБ, една от партиите в "Обединените патриоти". Бившият вицепремиер призна за "комуникация" между коалиционните партньори на Борисов и БСП, но отрече да е заплашвал ГЕРБ с бламиране на бюджета."Истината е съвсем елементарна. Всичко, което се разви в Народното събрание, беше съвсем естествено, съвсем неподготвено и беше изненадващо за всички ни", каза той пред Нова TV и обвини ГЕРБ в опит "да унищожат" опозицията от БСП, като ги оставят без държавно финансиране.

Двойната игра на Борисов

Твърде вероятно е премиерът Борисов да е играл двойствена игра, както обикновено постъпва в подобни ситуации. От една страна, е възможно да е обещавал на коалиционните си партньори депутатите от ГЕРБ да "подпомогнат" предложението на БСП за увеличението на субсидията, а от друга - да е разчитал на гласовете на ДПС да решат в пленарната зала казуса в полза на гласувания през лятото нисък размер на държавното финансиране за партиите заедно с получаването на неограничени дарения от бизнеса. В този стил беше и официалният коментар на Борисов за случилото се в парламента миналия четвъртък. "Пред мен стоеше само едно нещо и Владислав Горанов седеше с Валери Симеонов на телефона на спикер - или приемаме бюджета с направеното от БСП предложение, или да си търсим мнозинство. Защото другата теза пък - предложението на ДПС за финансиране с дарения, поставя под риск по-малките политически партии да не могат да намерят финансиране за партийния си живот. Този див популизъм да се оставят партиите без финансиране води до диктатура", каза той в типичния си стил да не поема отговорност за решенията, които ръководеното от него правителство предлага, а ръководената от него партия гласува в парламента. Такъв е случаят и с промените за финансирането на партиите.



Ефектите от гласуването

Приемането на предложението на БСП постигна един пряк и няколко по-дългосрочни политически ефекта:

#1 ДПС поне формално изпаднаха в рядък случай на изолация

При повторното гласуване предложението на БСП събра конституционно мнозинство от 182 гласа, което за пореден път показа, че при ключови гласувания управляващите и опозицията постигат сходни позиции. От това "съгласие" бяха изключени депутатите от ДПС, които по правило се изживяват като "политически брокери", без чиято санкция не може да се гласува нищо в парламента. Те бяха "заобиколени" от БСП и "Обединените патриоти" при неформалните разговори за увеличението на субсидията и вероятно това беше причината за нервността в коментарите им в кулоарите на парламента и в пленарната зала - както по време на гласуването, така и в продължение на няколко дни след това. Аргументът им е, че не подкрепят нарастването на субсидията на 8 лв., защото това ще обслужи само големите партии, а сумата за средните и по-малките партии ще продължи да бъде недостатъчна за покриване на разходите им. Изчисленията обаче показват, че при субсидия от 8 лв. на глас движението ще получи малко над 2.5 млн. лв. годишно - сума, достатъчна за мащабите на формация като ДПС. И при двата дебата за партийното финансиране тази година от ДПС настояваха субсидията да е или 10 лв. на глас, или 0. Не сработи и тактиката им за "саботиране" на предложенията за размера на субсидия в пленарната зала. ДПС гласува против двата текста - на БСП за 8 лв. и на ГЕРБ - за 1 лв., но това се оказа достатъчно само да бламира двете предложения и да създаде хаос, който обаче доведе до приемането на предложението на социалистите.

#2 Нинова отбеляза победа на парламентарния терен

На фона на загубата на европейските и парламентарните избори и исканията на опозицията в БСП за оставка на Корнелия Нинова от лидерския пост в партията с прокарването на предложението за увеличаването на субсидията тя отбеляза победа на парламентарния терен и в този смисъл дали доброволно или "по принуда" подкрепата на ГЕРБ за предложението на социалистите може да се разчете и като намигване към БСП. Още повече, че социалистите успяха да прокарат и още едно свое предложение в бюджета за следващата година - за 15%-но увеличение на заплатите на социалните работници, което ще струва 5 млн. лв. Освен това с увеличаването на държавната субсидия на партиите ще се разхлаби финансовата примка, в която социалистите бяха хванати - веднъж да търсят средства за финансирането на партийния си апарат и телевизия, и втори път - да се издължат на държавата за надвзетите субсидии на стойност 4.3 млн. лв, които Нинова договори да се плащат разсрочено.

#3 Дебатът за модела на партийното финансиране започва отново

Приемането на увеличената държавна субсидия постави отново на дневен ред дебата за модела на финансирането на партиите. Драстичното намаляване на субсидията до 1 лв. на глас стана през юли след като от "Шоуто на Слави" изнесоха информация, че в продължение на години партиите са получавали държавна субсидия в значително по-голям размер от този, който им се полага. И макар че партиите нямаха вина за това, а грешката беше в изчисленията на финансовото министерство, Борисов използва случая да предложи държавното финансиране да се сведе до 1 лв. на глас, мотивирайки се с референдума отпреди три години, иницииран от "Шоуто на Слави", на който 2.5 млн. души подкрепиха именно такъв размер на партийната субсидия. Против предложението на премиера бяха от БСП, а от "Обединените патриоти" тогава се въздържаха. В явно споразумение с ГЕРБ ДПС гласуваха за субсидията от 1 лв. въпреки възраженията си срещу този размер, а ГЕРБ подкрепиха тяхното предложение партиите да могат да получават неограничено дарения от физически и юридически лица. Дотогава имаше забрана формациите да получават средства от бизнеса, а за физическите лица ограничението беше до 10 000 лв.

Прокарването на тези промени стана в навечерието на местните избори, което постави на карта обезпечаването на предизборната кампания на БСП и по-малките формации. Ударът за тях беше двоен, защото освен това трябваше да връщат на бюджета и надвзетите средства. За разлика от тогава, когато тези промени бяха приети набързо и без дебат, сега Борисов обещава окончателното решение по какъв модел да се финансират партиите да се вземе след сериозно обсъждане. "Искам да се върнем отново на дебата колко да е субсидията и правила за какво да се харчи. Ако данъкоплатецът ни дава пари за нашата партийна дейност, тя трябва да е регламентирана - колко за административен апарат, колко за офиси, за семинари, за международна дейност", каза Борисов. И допълни, че ще предложи по време на избори държавните БНР и БНТ да са безплатни за всички политически партии. Според депутати от ГЕРБ обсъждането на въпроса с финансирането ще започне в началото на следващата година.

Натиск за промяна на приетия през лятото модел на финансиране на партиите дойде и от европейски институции. Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа (ОССЕ) в свое становище препоръча да се отмени решението за държавното финансиране на партиите в размер на 1 лв., както и да се премахне възможността формациите да получават дарения от бизнеса. С промените, особено в частта за неограниченото финансиране от юридически лица, се занимава и антикорупционната мониторингова структура към Съвета на Европа - Група държави срещу корупцията (GRECO), която поиска от Министерството на правосъдието становище кое е наложило да се променят правилата за финансирането на партиите и разрешаването на неограничено получаване на средства от бизнеса.

Капитал #50


  • Facebook
  • Twitter
  • Зарче
  • Email
  • Ако този материал Ви е харесал или желаете да изразите съпричастност с конкретната тема или кауза, можете да ни подкрепите с малко финансово дарение.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Прочетете и това

Как ТЕЦ "Марица-изток 2" ще "изяде" 100 млн. лв. от по-евтиния газ 4 Как ТЕЦ "Марица-изток 2" ще "изяде" 100 млн. лв. от по-евтиния газ

Цената на тока няма да бъде намалена, за да може централата да получи въпросните средства

29 мар 2020, 2168 прочитания

Всяка компания със спад 20% в приходите може да участва в схемата 60/40* 4 Всяка компания със спад 20% в приходите може да участва в схемата 60/40*

Последната дискусия по постановлението ще бъде в понеделник, преди приемането му от правителството

28 мар 2020, 15585 прочитания

24 часа 7 дни
 
Капитал

Абонирайте се и получавате повече

Капитал
  • Допълнителни издания
  • Остъпки за участие в събития
  • Ваучер за реклама
Още от "Политика" Затваряне
Томас Маркерт: Моделът на съдебната власт в България не отговаря на европейските стандарти

Секретарят на Венецианската комисия пред "Капитал"

Още от Капитал
Корпоративни карти за 3.5 млн. евро

Българската стартираща компания Payhawk привлече нова инвестиция за 3 млн. евро и общо досега е получила 3.5 млн. евро.

Спокойно, имам авариен фонд

Поддържането на портфейл с ликвидни активи е важно при възникване на непредвидени ситуации

Колко ще продължи?

Има различни сценарии за край на здравната криза, всички с не особено далечен хоризонт

Режим домашен офис или какво разказват хората за живота в епидемия из Европа

Няколко души споделиха пред "Капитал" какъв е новият ритъм на живот в Испания, Англия, Австрия, Германия и Франция и какви са техните опасения за бъдещето

В началото бе поп културата

"Пророческите" филми, книги и песни, които помагат на света да осмисли случващото се

Кино: "Двамата папи"

Дуел на възгледи за ценностите във време на изпитание

X Остават ви 0 свободни статии
0 / 10