Ремонтът на закона за извънредното положение решава някои проблеми на бизнеса
Абонирайте се за Капитал

Всеки петък икономически анализ и коментар на текущите събития от седмицата.
Съдържанието е организирано в три области, за които Капитал е полезен:

K1 Средата (политическа, макроикономическа регулаторна правна)
K2 Бизнесът (пазари, продукти, конкуренция, мениджмънт)
K3 Моят капитал (лични финанси, свободно време, образование, извън бизнеса).

Абонирайте се за Капитал

Ремонтът на закона за извънредното положение решава някои проблеми на бизнеса

Очаква се поправките да бъдат гласувани до края на тази седмица

Ремонтът на закона за извънредното положение решава някои проблеми на бизнеса

Уточнява се кои срокове спират да текат, забавени плащания - само по кредити, отменя се съдебната ваканция за 2020 г. и др.

10050 прочитания

Очаква се поправките да бъдат гласувани до края на тази седмица

© Юлия Лазарова


Новият Закон за извънредното положение вече има първо предложение за съществени корекции. Повечето от тях са за изглаждане на приетите в бързането неясни текстове. Сега депутати от ГЕРБ предлагат съществено ограничаване на наложените мораториуми върху сроковете, чието изтичане бе спряно, разблокират работата от дистанция на съд, КЗК и други публични институции, развързват обществените поръчки и коригират опцията фирмите да не се разплащат помежду си.

Не всички забележки към закона обаче са отчетени в проекта за предложените промени, подписан от трима депутати от управляващите - Красимир Ципов, Емил Христов, зам.-председател на парламента, и Анна Александрова, председател на парламентарната правна комисия. Например не се редактира схемата 60/40 за подпомагане на бизнеса, не се предвижда мярка за свободните професии, не се намаляват наказателните лихви за данъци и осигуровки.

Една от наложителните промени е в станалия популярен чл. 6 от закона, който по същество освободи всички частни лица от последиците при неплащане на задълженията им, включително лихви и неустойки за забава, предсрочна изискуемост, разваляне на договор и изземване на вещи. Дори още преди публикуването на закона се появиха силно критични коментари, че този текст на практика може да блокира целия стопански оборот, да мотивира неплащане и така да повиши междуфирмената задлъжнялост.

Предложеният нов текст на чл. 6 вече ограничава защитата при забава на плащания само до кредити, предоставени от банки и частни институции, и договори за лизинг.

Той гласи: "До отмяната на извънредното положение не се прилагат договорните последици от забава за плащане на задължения на частноправни субекти по договори за кредит и други форми на финансиране (факторинг, форфетинг и др.), предоставени от банки и финансови институции по чл. 3 от Закона за кредитните институции, включително в случаите, когато вземанията са придобити от други банки или финансови институции, и по договори за лизинг, както и не се прилагат предсрочна изискуемост, разваляне на договор и изземване на вещи."

Промени в спирането на срокове

Съществена промяна има и в текста на чл. 3 от закона, където е предвидено спирането на редица законови срокове за времето на извънредното положение.

Изцяло пада текстът, който предвижда спиране на "сроковете за изпълнение на указания, дадени от административен орган на страни или участници в производства, с изключение на производствата по Закона за управление на средствата от европейските структурни и инвестиционни фондове", а текстът, който предвижда спиране на "давностните и други срокове, предвидени в нормативни актове, с изтичането на които се погасяват или прекратяват права или се пораждат задължения за частноправните субекти, с изключение на сроковете по Наказателния кодекс и Закона за административните нарушения и наказания" се ограничава само до давностни срокове, чието изтичане може да доведе погасяване на права на частни лица. Точно тези разпоредби преди дни станаха основание на Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) на практика да замрази всички обществени поръчки, като обяви, че по време на извънредното положение няма да текат срокове за обжалване на решения в процедурите по обществени поръчки, за решения за определяне на концесионери, за отстраняване на нередности по жалби, както и за откази на КЗК за образуване на производство пред Върховния административен съд. И промяната, която е направена в тези два текста, е мотивирана именно с това действие на КЗК.

При процесуалните срокове по съдебни, арбитражни и изпълнителни производства изрично се уточнява, че спирането е по отношение на страните, като в новата редакция законът директно се позовава на решенията на съответната колегия на Висшия съдебен съвет (ВСС) кои дела ще се гледат и кои не. Тези решения на ВСС следва да бъдат обнародвани в Държавен вестник. Съответно сроковете спират да текат по всички производства, с изключение на тези, които ВСС е приел да продължат, както и по производствата по обжалване по Закона за обществените поръчки, по Закона за концесиите и по закона за управление на средствата от еврофондове. До момента съдийската колегия на ВСС направи много корекции на своето решение, последно - в началото на тази седмица.

Вместо досегашната редакция на чл. 4 от закона, която предвижда удължаване с един месец след изтичане на извънредното положение на всички срокове, които изтичат по време на кризата, новата редакция предвижда само възможност на частните лица да искат определяне на нов срок по уважителни причини, а именно: "задължителна изолация (карантина), хоспитализация в лечебните заведения за болнична помощ, отсъствие от страната по време на извънредното положение или други непредвидени обстоятелства за физическите лица, включително представляващи юридически лица".

Институциите да могат да работят дистанционно

Дава се възможност на институциите да организират дейността си гъвкаво, включително и чрез работа дистанционно, за да продължи функционирането на държавата.

Законът предвижда, че по време на извънредното положение държавните и местните органи, съвети, комитети, комисии, включително и органи на управление или контрол на фондове и др., ще могат да заседават от разстояние, като се осигурява пряко и виртуално участие на техните членове. Изрично се записва, че същото ще важи за откритите съдебни заседания, както и за заседанията на КЗК, които ще могат да се провеждат от разстояние при пряко и виртуално участие на страните и участниците в производството.

Отменя се и лятната съдебна ваканция на магистратите, която е от 15 юли до 1 септември. В момента съдиите работят по домовете си, като още в началото на извънредното положение бяха задължени да вземат всичките си дела в къщи и да ги пишат с ангажимента след това да се отчитат на административните си ръководители колко дела са изписали.

Законът предвижда също така и предварително изпълнение на актовете на министъра на здравеопазването по време на извънредното положение.

Отлага се до един месец след края на извънредното положение подаването на годишните декларации за имущество и интереси на хората във властта, както и на магистратите. По закон срокът за ежегодните декларации е до 15 май всяка година.

По програма днес парламентът ще гледа законопроекта в две комисии - бюджетната и правната, а следобед от 14 часа ще се проведе и пленарно заседание за първо четене.

Новият Закон за извънредното положение вече има първо предложение за съществени корекции. Повечето от тях са за изглаждане на приетите в бързането неясни текстове. Сега депутати от ГЕРБ предлагат съществено ограничаване на наложените мораториуми върху сроковете, чието изтичане бе спряно, разблокират работата от дистанция на съд, КЗК и други публични институции, развързват обществените поръчки и коригират опцията фирмите да не се разплащат помежду си.

Не всички забележки към закона обаче са отчетени в проекта за предложените промени, подписан от трима депутати от управляващите - Красимир Ципов, Емил Христов, зам.-председател на парламента, и Анна Александрова, председател на парламентарната правна комисия. Например не се редактира схемата 60/40 за подпомагане на бизнеса, не се предвижда мярка за свободните професии, не се намаляват наказателните лихви за данъци и осигуровки.


Благодарим ви, че четете Капитал!

Вие използвате поверителен режим на интернет браузъра си. За да прочетете статията, трябва да влезете в профила си.
Влезте в профила си
Всеки потребител може да чете до 10 статии месечно без да има абонамент за Капитал.
Вижте абонаментните планове

1 коментар
  • 1
    b.manchev avatar :-P
    b.manchev

    Всяка нова мярка на правителството за справяне с кризата ще налага промяна в действащото извънредното законодателство и ще води до по-голям хаос от преди. Важното е, че това управление си остава стабилно до края на света...


Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход

С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. OK