За кого всъщност е схемата 60/40
Абонирайте се за Капитал

Всеки петък икономически анализ и коментар на текущите събития от седмицата.
Съдържанието е организирано в три области, за които Капитал е полезен:

K1 Средата (политическа, макроикономическа регулаторна правна)
K2 Бизнесът (пазари, продукти, конкуренция, мениджмънт)
K3 Моят капитал (лични финанси, свободно време, образование, извън бизнеса).

Абонирайте се за Капитал

За кого всъщност е схемата 60/40

Социалният министър Деница Сачева съветва работещите фирми да изчакат предстоящите мерки за ликвидна подкрепа

За кого всъщност е схемата 60/40

Разминаването в очакванията идва от това, че държавата иска да подпомогне работниците, а не работодателите

Ивайло Станчев
17761 прочитания

Социалният министър Деница Сачева съветва работещите фирми да изчакат предстоящите мерки за ликвидна подкрепа

© Надежда Чипева


Темата накратко
  • Дори след промените схемата за поемане на част от заплатите продължава да се определя като неработеща от бизнеса.
  • Причината според социалния министър е, че тя е насочена към работниците, а не към работодателите.
  • Подкрепа за работещите компании с проблеми ще има до седмици. Идеята е за безлихвени заеми и грантове.

"Аз съм министър на труда. Моят ангажимент е към работниците и към безработните." Този отговор на министъра на труда и социалната политика Деница Сачева до голяма степен обяснява напрежението между правителството и бизнеса около схемата 60/40. Държавата иска чрез нея да гарантира заетостта и доходите на хората, а работодателите очакват компенсации за спряната дейност или за резкия спад на приходите си. Когато целите се разминават с очакванията обаче, има разочарование.

Точно затова сред фирмите се прокрадва усещането, че мярката по-скоро ги стимулира да затворят, за да получат подкрепа, вместо да предлага ефективна помощ за тези, чиито приходи са намалели значително, но все пак искат да продължат да работят и да плащат на служителите си. "Свръхнереалистичните очаквания към едно правителствено постановление да бъде универсално икономическо лекарство за всички бизнес казуси водят до това, че в момента се търсят различни тълкувания на мерки, които нямат такива цели", обобщи ситуацията Сачева по време на организиран от "Капитал" уебинар на 7 април, в който участваха близо 500 собственици на фирми, изпълнителни директори, представители на правни кантори.

Който не работи, ще получи

Парадокс в предложената мярка 60/40 обаче има - служители, които не работят, ще получат целите си заплати също като тези, които продължават да изпълняват трудовите си задължения. Дори последните може да се окажат с намалени доходи, ако работодателят въведе непълно работно време, но не кандидатства по схемата, докато за получаващите държавни компенсации законът е категоричен, че ще вземат 100% от възнаграждението си. Ситуацията става дори по-объркана, ако се въведе непълно работно време - тогава фирмата ще получи компенсация по мярката 60/40 само за неотработените от служителите часове, като е задължена освен пълното възнаграждение за отработените часове да изплати и своя дял от 40% за неотработените, така че служителят да получи брутната си заплата като за пълно работно време. В същото време, ако спре напълно дейността и остави работниците си в т.нар. престой, компанията ще може да получи като подкрепа от държавата 60% от цялата заплата и съответно да има по-малко разходи.

Тази несправедливост се обяснява от Сачева с целта на мярката да запази заетостта и доходите. "Смисълът й е да запази нещата в компаниите такива, каквито са през трите месеца (април, май и юни), без да има сътресения и промени, така че в момента, в който бъде отменено извънредното положение, да има готовност за връщане към обичайната дейност", казва тя и допълва, че схемата 60/40 не може да бъде разглеждана като мярка за подкрепа само на работодателя. По думите на Сачева мерките за подкрепа на бизнеса тепърва идват на дневен ред и ще са много по-различни и в много по-голям обхват. "Много по-важно за бизнеса трябва да е това, което ни очаква от юни нататък", категорична е още социалната министърка. Тя дава и следния съвет: ако има работодатели, които вече са наясно, че няма да могат да издържат и по-скоро отиват към фалит, те могат да се обърнат към фонда "Гарантирани вземания на работниците и служителите". Тези пък, които смятат, че могат да изкарат няколко месеца без дейност и след това ще продължат, могат да изчакат мерките, които предстои да се обявят. Става дума за грантовите и кредитни механизми за осигуряване на ликвидност. На този етап според социалния министър не се обсъжда въвеждането на ограничен достъп до бъдещите мерки за фирмите, които са кандидатствали по мярката 60/40.

Осигуровките на раздора

След последните изменения в Закона за извънредното положение схемата 60/40 стана значително по-изгодна от чисто финансова гледна точка, тъй като субсидията от държавата вече включва и осигуровките върху заплатите на служителите, които общо са 18.92% за трета категория труд. Все още обаче има спор дали държавата трябва да поеме изцяло осигуровките за сметка на работодателя, или това ще става в съотношение 60/40. Объркването идва от самия текст, който описва помощта: "По време на действието на този закон, но за срок, не по-дълъг от три месеца, Националният осигурителен институт превежда 60 на сто от размера на осигурителния доход за месец януари 2020 г. и дължимите осигурителни вноски за сметка на осигурителя за лица, осигурени по чл. 4, ал. 1, т. 1 от Кодекса за социално осигуряване от осигурители, отговарящи на критерии, определени с акт на Министерския съвет."

По време на уебинара във вторник (7 април) социалният министър Сачева не беше категорична как трябва да се тълкува разпоредбата, но ден по-късно обяви, че осигуровките ще се делят между държавата и работодателя в съотношение 60/40. Това обаче не става безспорно ясно от закона, за който самата Сачева заяви, че се нуждае от тълкуване. Обяснението на Сачева се базира на стенограмите от заседанието в парламентарна комисия. На базата на това тълкуване следващата седмица ще бъде променено и постановлението за реда и условията за изплащане на компенсациите. Според юристи обаче има вероятност някой работодател да сезира Върховния административен съд с мотив, че постановлението противоречи на закона, който предвижда пълна компенсация на осигуровките.

Мъгла в условията

Едно от най-важните уточнения, които министър Сачева направи пред бизнеса е това, че схемата 60/40 ще е валидна за период от 3 месеца между 13 март и 13 юни. Фирмите биха могли да кандидатстват за компенсации за целия този срок или за каквато част от него решат. Като документи ще се приемат и през май.

За да получат компенсации работодателите не трябва да съкращават дори и един служител в периода на извънредното положение (след 13 март) на основание чл. 328, ал. 1, т. 2, 3, 4 от Кодекса на труда - закриване на част или цялото предприятие или съкращаване на щата, намаляване на обема на работата или спиране на работа за повече от 15 работни дни. Това условие важи дори и съответния служител да не участва в схемата 60/40. Съкращения обаче може да се правят на другите, предвидени в кодекса основания и това няма да е пречка за получаването на помощ от държавата.

Също така по време на уебинара стана ясно, че работодателите могат да се споразумеят със служителите си за намаляване на заплатата в периода след получаване компенсацията, в който не могат да се прекратяват трудови договори. Според министър Сачева условието е човекът да бъде запазен на работа. Работниците могат да се пускат и в платена отпуска, за което време също ще може да се ползва държавна подкрепа.

Въпреки множеството пояснения отсега има сигнали и за нови промени. Лидерът на НФСБ Валери Симеонов обяви, че мярката трябва да стане 60/0 и работодателите да не дължат нищо на работниците, които не работят, а само държавата да ги компенсира с 60% от заплатите. Подобна идея по време на дебатите в парламента имаше и Йордан Цонев от ДПС, а организациите на бизнеса настояват за това още от края на март. Нелепото е, че ако се върви в тази посока, това означава още поне една седмица, в която няма да има яснота за фирмите дали да кандидатстват за подкрепа.

Темата накратко
  • Дори след промените схемата за поемане на част от заплатите продължава да се определя като неработеща от бизнеса.
  • Причината според социалния министър е, че тя е насочена към работниците, а не към работодателите.
  • Подкрепа за работещите компании с проблеми ще има до седмици. Идеята е за безлихвени заеми и грантове.

"Аз съм министър на труда. Моят ангажимент е към работниците и към безработните." Този отговор на министъра на труда и социалната политика Деница Сачева до голяма степен обяснява напрежението между правителството и бизнеса около схемата 60/40. Държавата иска чрез нея да гарантира заетостта и доходите на хората, а работодателите очакват компенсации за спряната дейност или за резкия спад на приходите си. Когато целите се разминават с очакванията обаче, има разочарование.


Благодарим ви, че четете Капитал!

Вие използвате поверителен режим на интернет браузъра си. За да прочетете статията, трябва да влезете в профила си.
Влезте в профила си
Всеки потребител може да чете до 10 статии месечно без да има абонамент за Капитал.
Вижте абонаментните планове

0 коментара

Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход

С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. OK