Да не се хвалим какъв ни е контролът
Абонирайте се за Капитал

Всеки петък икономически анализ и коментар на текущите събития от седмицата.
Съдържанието е организирано в три области, за които Капитал е полезен:

K1 Средата (политическа, макроикономическа регулаторна правна)
K2 Бизнесът (пазари, продукти, конкуренция, мениджмънт)
K3 Моят капитал (лични финанси, свободно време, образование, извън бизнеса).

Абонирайте се за Капитал

Да не се хвалим какъв ни е контролът

73 млн. лв. субсидии се разпределят всяка година като допълнителна подкрепа за качествени плодове и зеленчуци. За целта фермерите трябва да докажат отглеждането и реализация на реколтата

Да не се хвалим какъв ни е контролът

Агроминистърът призова шокиращо земеделци да си мълчат за измами, докато всеки пети кандидат за субсидии се е оказал фиктивен

Деница Ватева
5242 прочитания

73 млн. лв. субсидии се разпределят всяка година като допълнителна подкрепа за качествени плодове и зеленчуци. За целта фермерите трябва да докажат отглеждането и реализация на реколтата

© Цветелина Белутова


"Аз ви предлагам да се придържаме, че такива измами няма и всичко е наред, защото иначе и това ще ни спрат. В крайна сметка ние изпълнихме това, което браншът искаше.... Но сега да се хвалим какви измамници сме? Утре нали ще кажат "не трябва да получавате тази помощ..." Тази реплика на земеделския министър Десислава Танева от разговор с представител на браншова асоциация от зеленчукопроизводството, който сайтът "Биволъ" публикува, разпали поредния скандал през изминалата седмица. Откровено циничното искане на министъра земеделците да си мълчат за измамите със субсидии, така че ЕС да не спре финансирането, обаче открехна за пореден път завесата за тежките пробойни в управлението на европейските фондове за селското стопанство.

След години сигнали от земеделския бранш за злоупотреби в усвояването на субсидии за плодове и зеленчуци става ясно, че едва през миналата година контролните органи най-после са увеличили проверките. А резултатите от тях са повече от фрапантни: цели 22% от кандидатите са декларирали за подпомагане плодове и зеленчуци, които всъщност не отглеждат, а някои дори са предали и фактури за продажба на реколтата от иначе празните си полета. Всичко това действително дава сериозни основания на агроминистъра да се притеснява от най-тежката възможна санкция - евентуално спиране на финансирането, ако информацията стигне до Брюксел.

Дали някой разследващ орган обаче ще реагира и как въобще ще завърши тази история за разпределението на около 73 млн. лв. субсидии годишно на този етап не е ясно. Но тя е нагледен пример за това, че ако някой се е "придържал, че такива измами няма", това със сигурност са основните контролни институции в лицето на агроминистерството и фонд "Земеделие".

Гнилото подпомагане на зеленчуците

След като години наред общественото недоволство беше фокусирано върху лъвския пай от европейските субсидии, разпределящи се към зърнопроизводството, след 2014 г. Министерството на земеделието и храните реши да пренасочи ресурс към някои чувствителни сектори като производство на плодове, зеленчуци, животновъдство и биопроизводство. Така се роди и схемата "Обвързана подкрепа", която осигурява допълнителна субсидия до около 130 лв. на декар за отглеждани на полето плодове и зеленчуци и до около 1700 лв. при оранжерийния сектор. Но надеждите, че този нов подход ще осигури по-голяма справедливост, започнаха да се пропукват още със старта й, след като невинна закачка на Евростат за празника "Хелуин" показа, че през 2016 г. България внезапно се е превърнала в най-големия производител на тикви в ЕС. Година по-късно това производство се сви 6.5 пъти, а причината беше повече от очевидна: земеделското министерство "се усети", че изплащаната субсидия за този тип култура е покривала цели 101% от разходите за производство, което означава, че земеделецът е "на плюс" дори никога да не продаде реколтата си.

Това прахосване на пари в първите години на мярката обаче изглежда направо невинно на фона на данните от последната година. Именно през 2019 г., след като години наред преди това различни представители на браншови организации сигнализираха за огромните злоупотреби с парите за плодове и зеленчуци, земеделското министерство реши да увеличи от 5 на 50% проверките на място в стопанствата - "най-завишеното ниво на проверки" по думите на ресорния министър Десислава Танева. А резултатите от тях са повече от стряскащи: oт общо над 20 хил. кандидати при около 4500 не са изплатени субсидии, защото инспекциите по полетата не са открили декларираните плодове и зеленчуци (виж графиката). Казано с други думи, всеки пети земеделец, който е поискал подпомагане, или не е отглеждал нищо, или е отглеждал различна от заявената за финансиране култура. Това е довело до неизплащане на 19.6 млн. лв. субсидии, сочат данните на фонд "Земеделие", предоставени на "Капитал". Тези средства са останали в общия бюджет на схемата, заради което и добросъвестните производители (както и непроверените потенциални нарушители) са получили по-висока субсидия за декар площ, което е и повод за въпросния разговор с браншовите организации и "откровенията" на министъра, който изтече през седмицата.

Широко затворени очи

Земеделският министър Десислава Танева се опита да обясни, че в репликите си от записа се е опитвала да обърне внимание на земеделците, че ако говорят как дадено производство е измама, то те няма да получат обществена подкрепа за подпомагането му. А в свое изявление по повод скандала ведомството дори обяви, че резултатите от проверките са "доказателство за ефективността на контролната система и взетите последващи мерки". Това, разбира се, е странен прочит на ситуация, при която 22% от кандидатите изглеждат фиктивни, и то при положение че стандартът за отклонения е 2%. Но още по-големият проблем е, че откриването на нарушенията при повечето псевдокандидати за субсидии не са довели до нищо повече от неизплащането на субсидия, която така или иначе не им се полага. В последните дни директорът на фонд "Земеделие" Васил Грудев съобщи, че от въпросните около 4500 кандидати с липсващи плодове и зеленчуци за 90 е подаден сигнал и до прокуратурата. Причината: те даже са предали в институцията и фактури за продажбата на иначе несъществуващата си реколта. Изглежда обаче, ведомството не тълкува останалите случаи с обявените за подпомагане, но липсващи плодове и зеленчуци, като евентуален опит за измама, тъй като в отговор на въпрос защо и те не са предадени до правоохранителните органи оттам съобщават, че "при останалите земеделски производители има наддекларирани площи".

"В зависимост от процента на тези наддекларирани площи те не получават субсидии, а ако той е над 50%, търпят и санкции за следващите три години", се посочва още в информацията. На този етап няма данни какъв дял от въпросните близо 4500 земеделци са санкционирани със забрана да кандидатстват за финансиране за бъдещ период, но по неофициална информация това не е масовият случай.

Така по всичко личи, че контролът върху изплащането на субсидии за плодове и зеленчуци е много далеч от ефективен. А "въздържането от много информация" по темата (както иска Десислава Танева) трудно ще осигури обществена подкрепа.

Роднина - субсидии

Земеделският министър Десислава Танева се оказа поредният политик, чиито близки са се възползвали от европейските фондове, и то в сектора, в чието управление тя участва от години, твърди "Биволъ" в свое разследване. Става въпрос за получени около 1 млн. лв. от фирми на бащата и сестрата на нейния семеен партньор и баща на децата ѝ Коста Каранашев, който е и кмет на Котел. Въпросните компании са получавали субсидии през 2018-а и 2019 г. През миналата година, месец след като Танева от председател на земеделската комисия в парламента е назначена за министър, част от фирмите са прехвърлени на други лица. В свое изявление до "Медиапул" по повод разкритията Танева съобщава, че фамилията Каранашеви "се занимава със земеделие и животновъдство от дълго време, като са регистрирани от 2006 г". "Няма причина те, подобно на всички останали стопани, да не кандидатстват за подпомагане", твърди още тя пред сайта, допълвайки, че е декларирала и фактическото си съжителство с Коста Каранашев.

"Аз ви предлагам да се придържаме, че такива измами няма и всичко е наред, защото иначе и това ще ни спрат. В крайна сметка ние изпълнихме това, което браншът искаше.... Но сега да се хвалим какви измамници сме? Утре нали ще кажат "не трябва да получавате тази помощ..." Тази реплика на земеделския министър Десислава Танева от разговор с представител на браншова асоциация от зеленчукопроизводството, който сайтът "Биволъ" публикува, разпали поредния скандал през изминалата седмица. Откровено циничното искане на министъра земеделците да си мълчат за измамите със субсидии, така че ЕС да не спре финансирането, обаче открехна за пореден път завесата за тежките пробойни в управлението на европейските фондове за селското стопанство.

След години сигнали от земеделския бранш за злоупотреби в усвояването на субсидии за плодове и зеленчуци става ясно, че едва през миналата година контролните органи най-после са увеличили проверките. А резултатите от тях са повече от фрапантни: цели 22% от кандидатите са декларирали за подпомагане плодове и зеленчуци, които всъщност не отглеждат, а някои дори са предали и фактури за продажба на реколтата от иначе празните си полета. Всичко това действително дава сериозни основания на агроминистъра да се притеснява от най-тежката възможна санкция - евентуално спиране на финансирането, ако информацията стигне до Брюксел.


Благодарим ви, че четете Капитал!

Вие използвате поверителен режим на интернет браузъра си. За да прочетете статията, трябва да влезете в профила си.
Влезте в профила си
Всеки потребител може да чете до 10 статии месечно без да има абонамент за Капитал.
Вижте абонаментните планове

0 коментара

Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход

С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. OK