Какво се предлага

През февруари тази година граждански организации изпратиха писмо до премиера, министъра на отбраната и до Областната администрация в Добрич, като настояваха за спешен ремонт на буните, тъй като съществува опасност от заливане на вододайната зона и помпената станция, която захранва с питейна вода село Българево и комплекса Русалка, пише БНР. "За да се извършат ремонтните дейности, буните трябва да бъдат извадени от резервата. Това ще стане с промяна в закона", се твърди в статия на сайта на община Каварна от октомври. Според Белев обаче това изобщо не е необходимо.

Чрез промени в Закона за администрацията се вменява нова функция на областния управител - да "организира и ръководи дейностите по възстановяване на съществуващи обекти в защитените територии, които са застрашени или опасни за ползване".

През преходни и заключителни разпоредби се правят изменения в Закона за защита при бедствия (където се въвеждат същите правомощия на областния управител) и в Закона за защитените територии, където се въвежда изискване областният управител да изпраща мотивирано предложение до екоминистъра за ремонт на такива обекти. Ако няма нужда от ОВОС, се представя научно становище от БАН и Националния съвет по биологично разнообразие, както и експертна оценка за геодинамичното състояние на района заедно с препоръки как да се действа по ремонта.

В мотивите към закона се уточнява, че редица брегоупрепителни съоръжения, хидротехнически обекти (кладенци например) са попаднали в защитени територии и се блокирал ремонтът им.

Според вносителите с предложенията се въвеждали "ясни правила", но текстовете са написани не особено умело. Не е ясно например как се дефинира "опасен за ползване или застрашен обект, който се намира в защитена територия и е необходим за осигуряването за жизненоважни обществени потребности" и коя институция определя обекта за такъв. Така всъщност няма яснота кой обект как ще се ремонтира, а и кой определя, че той е наистина опасен.

Точно за това Тома Белев коментира пред "Капитал", че най-вероятно тези промени се въвеждат заради необходимия ремонт на брегоукрепителни буни в залива Болата. Най-големият жокер за това е, че във внесените поправки става въпрос за "експертна оценка за геодинамичното състояние на района в обхвата на опасния или застрашения за ползване обект", а там има точно проблем със свличането на земни маси.

Фотограф: Цветелина Белутова

Проблемът според Белев е, че площта на пътя и плажа Болата са включени със заповед на екоминистерството в приложение на закона, който определя природните резервати, затова не можело да се извършва строителство там. Вместо да се изменят цели три закона, и то с поправки със спорно качество, според експерта може просто да се измени заповедта на Министерството на околната среда и водите, като буните се изключат от защитената местност и така да могат да бъдат ремонтирани. Така ще се спести приемането на тромаво законодателство, което отгоре на всичко може да се употреби неправомерно в бъдеще.

Болата на раздора

Впрочем въпросният плаж е обект на разрушителна човешка дейност от години. Площта зад плажа се превръща в оживен паркинг всяко лято. Още през 2017 г. се е повдигнала темата Болата да бъде изваден от резерват "Комплекс Калиакра" и да бъде включен в защитената местност "Степите", за да може зоната да бъде поддържана, обезопасена и защитена от застрояване. През 2018 г. бившият екоминистър Нено Димов издаде заповед, с която изважда залива от резервата и се съобразява с желанието на местните жители. Тогава имаше обаче и притеснения дали няма да се отвори врата за застрояване. В крайна сметка това не се случи, но пък сега се намират пречки за ремонт на буните.