Едва 4% от служителите в АПИ са пътни инженери, в някои региони нямат нито един

На фона на това друг парадоксален момент е, че едва двама директори на дирекции в централната администрация са пътни инженери. Общо дирекциите са 13, като няколко от тях - например "Комуникация и информация", не са пряко свързани със строителството.

Общо предвиденият щат за АПИ е над 2400 служители, като това включва Националното тол управление (911 служители), Института по пътища и мостове (68 щатни бройки) и общо 1080 служители в 27 областни пътни управления. Въпреки това към февруари 2021г. в цялата агенция работят едва 99 пътни инженери. В официалния отговор на АПИ е посочено, че те са 101, но в таблицата двамата служители от отдел от дирекция "Инвестиционно проектиране и отчуждителни процедури" е посочен два пъти (виж файла най-долу). Това значи, че пътните експерти в момента са едва 4% от предвидения щат на агенцията.

Няколко източници на "Капитал" от строителния бранш посочват, че именно липсата на специалисти в пътната агенция е пречка за ефективната работа на ведомството и за липсата на адекватно планиране на поддържане на пътищата.

Милиарди без експерти

Според Интегрираната информационна система на държавната администрация в някои пътни управления - например в Добрич, са наети общо 32-ма души, но нито един не е пътен инженер. Във Видин има 36 щатни бройки и всички са запълнени просто нито един служител не е инженер отново.

Дирекция "Пътна безопасност и планиране на дейностите по републиканската пътна мрежа" в пътната агенция посвоему има ключова роля. Може би една от най-значимите й е да "планира дейностите по проектиране, строителство, експлоатация и поддръжка на републиканската пътна мрежа съгласно бюджета на агенцията". Според данни на самата Агенция "Пътна инфраструктура" (АПИ) броят на щатния персонал в тази дирекция е 12 души. Към февруари обаче в нея има едва трима инженери, които трябва да следят проектите из цялата държава.

Дирекция "Управление на стратегически инфраструктурни проекти" пък отговаря за всички ремонти и за новото строителство - разработване, проследяване на прогреса, отчитане на изпълнението. Същата дирекция "дава становища и заключения относно физическото състояние на пътищата и степента на необходимост за включване в програмите за строителство, ремонт и рехабилитация", както гласи правилника на АПИ. В нея по план трябва да има 17 служители, към момента работят едва 7 инженери, които трябва да следят всички проекти на агенцията, които струват милиарди левове.

Най-много пътни инженери в конкретен отдел има в "Координация и изпълнение на проекти по ОП "Транспорт и транспортна инфраструктура" (ОПТТИ), където са общо седем. Той е част от дирекцията, която се занимава с най-големият източник на европейски пари за АПИ и в нея има цели 11 инженери.

"През последните месеци поради епидемиологична обстановка от COVID-19 и спазване на противоепидемични мерки се наложи временно преустановяване провеждането на конкурси за назначаване на нови служители. При подновяване на конкурсните процедури агенцията дава приоритет за назначаване на служители със специалност инженер", пишат от агенцията. Според официалния сайт за държавната администрация незаетите щатни бройки в АПИ са 291.

Пандемията може да е спряла назначаването на нови служители, но пък не спря агенцията да възлага договори или да обявява поръчки за милиарди левове. Един от договорите й с "Автомагистрали" за 65 км от пътя Видин - Ботевград за над 1 млрд. лв. с ДДС бе сключен през август 2020г. Отделно през 2020 г. АПИ обяви поръчка за 75 км от магистрала Русе - Велико Търново за над 1 млрд. лв., за обход на Пловдив и на Бургас и през февруари 2012г. за западния обход на Пазарджик, като трите търга са за общо над 150 млн. лв. и др. Броят на ремонтите - предварително предвидени и аварийни, на година е десетки обекти, ако не и стотици.

Няма хора

Областните пътни управления, които са местни структури на АПИ, следящи за състоянието на пътната инфраструктура, също са бедни откъм експерти. В пътното управление на Хасково единственият служител, който е пътен инженер, е самият директор. В Бургас, Сливен и Габрово също има само един специалист в цялата местна структура.

"Следва да се направи уточнението, че в последните години на пазара на труда в България се наблюдава значителен дефицит на кадри, завършили висше образование със специалност инженер по "Транспортно строителство" със съответните специализации по "Пътно строителство", "Железопътно строителство" и "Строителство на транспортни съоръжения". Недостигът на кадри с тази специалност се отчита както от компаниите в строителния бранш, така и от администрацията. Въпреки че това е една от най-важните за икономиката дейности, недостатъчен брой млади хора избират да учат и да се реализират в областта на транспортното строителство, което създава трудности пред работодателите с намирането на квалифицирани кадри", пишат от АПИ в отговорите си до "Капитал".

От агенцията дават пример, че през 2019 г. и 2020 г. са провели по 22 конкурса, за които се изисква специалност инженер, но съответно четири и шест от тях са приключили без назначаване на служител.

Сред причините са липса на кандидати или пък на такива с нужната квалификация, както и неуспешно представяне на допуснатите участници.

"За преодоляването на създалата се негативна тенденция с ограничения брой студенти, които се обучават във висшите учебни заведения по специалността "Транспортно строителство", агенцията работи активно и в партньорство с Университета по архитектура, строителство и геодезия за привличането и мотивирането на студенти, които да се обучават в тази област. През миналата учебна година в резултат в голяма степен и на дейността на Агенция "Пътна инфраструктура" е постигнато значително увеличаване на приема на студенти в специалност "Транспортно строителство" в УАСГ. Докато през изминалите години приетите по тази специалност са средно около 30 студенти, за миналата учебна година по специалността са приети 54 студенти", казват от агенцията.