Има риск България да остане сама извън Шенген

Въпреки позитивния технически доклад на ЕК в момента тече битка София и Букурещ да се разделят при гласуването

По инициатива на Нидерландия България и Румъния ще бъдат разделени при гласуването, а България ще бъде единствената страна от трите (плюс Хърватия), на която ще й бъде отказано присъединяване
По инициатива на Нидерландия България и Румъния ще бъдат разделени при гласуването, а България ще бъде единствената страна от трите (плюс Хърватия), на която ще й бъде отказано присъединяване
По инициатива на Нидерландия България и Румъния ще бъдат разделени при гласуването, а България ще бъде единствената страна от трите (плюс Хърватия), на която ще й бъде отказано присъединяване    ©  Shutterstock
По инициатива на Нидерландия България и Румъния ще бъдат разделени при гласуването, а България ще бъде единствената страна от трите (плюс Хърватия), на която ще й бъде отказано присъединяване    ©  Shutterstock

България и Румъния получиха твърдото рамо на Европейската комисия за влизането си в Шенген, но вероятността това да се случи е малка. Нещо повече - има заплаха само северната ни съседка да бъде приета в зоната за свободно пътуване в Европа, което би било изключително сериозно политическо унижение за България.

В специална комуникация в сряда, 16 ноември, Комисията призова държавите членки да дадат положителна оценка на напредъка на двете страни и Хърватия по шенгенските критерии и да подкрепят присъединяването им към зоната без граничен контрол. Това беше резултатът от положителната техническа оценка, която беше представена преди седмица.


Благодарим Ви, че четете Капитал!

Вие използвате поверителен режим на интернет браузъра си. За да прочетете статията, трябва да влезете в профила си.

За да видите статията, влезте в профила си или се регистрирайте.

Всеки потребител може да чете до 5 статии месечно без да има абонамент за Капитал.

Четете неограничено с абонамент за Капитал!

Възползвайте се от специалната ни оферта за пробен абонамент

1 лв. / седмица за 12 седмици Към офертата

Вижте абонаментните планове

България и Румъния получиха твърдото рамо на Европейската комисия за влизането си в Шенген, но вероятността това да се случи е малка. Нещо повече - има заплаха само северната ни съседка да бъде приета в зоната за свободно пътуване в Европа, което би било изключително сериозно политическо унижение за България.

В специална комуникация в сряда, 16 ноември, Комисията призова държавите членки да дадат положителна оценка на напредъка на двете страни и Хърватия по шенгенските критерии и да подкрепят присъединяването им към зоната без граничен контрол. Това беше резултатът от положителната техническа оценка, която беше представена преди седмица.

Поне към момента, това няма да е достатъчно за София и Букурещ. Докато Загреб е получил подкрепата и на всички страни членки, поне две от тях засега са против приемането на България и Румъния. Едната е Нидерландия, а втората от тази седмица, макар и все още неофициално, е Швеция. С Хага обаче явно върви усилен диалог, защото "Капитал" разбра, че в момента тече специална мисия, която да отговори на нидерландските притеснения.

Прозорецът за действие на българското правителство обаче се смалява с всеки ден, тъй като гласуването ще бъде на 8 декември и засега изглежда, че то няма да е в наша полза. Отново според дипломатически източници на "Капитал" Нидерландия ще поиска България и Румъния да бъдат разделени при гласуването, а България ще бъде единствената страна от трите, на която ще й бъде отказано присъединяване. Очаква се следващите дни такова предложение да се разгледа в нидерландския парламент, а в последствие да бъде предложено и на Европейски съвет.

Дали това ще се случи не зависи само от Хага и в момента политическият натиск над нея от много европейски страни е изключително висок. Част от него е и решението на Европейската комисия в сряда.

"Добре дошли"...

Комисарят по вътрешните работи на ЕС Илва Йохансон отбеляза, че е крайно време да кажем "Добре дошли" на българи и румънци, които, според последната доброволна техническа проверка, са изпълнили всички изисквания по т.нар. Schengen acquis. Тя припомни единомислието с Европейския парламент, който в пет поредни декларации (последната от миналия месец) призовава Съвета за разширяване на шенгенското пространство.

"За да имате привилегията да бъдете член, вие сте обвързани с условия като: ефективно управление на външните граници, единни шенгенски визи, сътрудничество с правоприлагащите органи в други държави, връзка с информационни системи, като например Шенгенската информационна система. Всичко това с цел поддържане на сигурността в района и в съответствие с основните права. България, Румъния и Хърватия категорично доказаха, че са изпълнили всички тези условия.", коментира комисар Йохансон в сряда.

"Те разполагат с инструментите, структурите и процедурите за управление на външните граници, включително възможни заплахи за сигурността. Имат висококвалифициран и отдаден персонал, най-съвременна инфраструктура и ноу-хау", добавя тя.

Това като цяло, са и заключенията на специалната мисия, която беше в България и Румъния преди месец. Тя се състоеше от 17 експерта (без нидерландци) от държавите-членки и представители на комисията, Frontex, Europol и Агенцията за основни права. "Тази мисия не само се отчете много положително, но и потвърди готовността на двете страни да се присъединят към Шенген. Те засилиха прилагането на достиженията на правото на ЕС", казва още Йохансон.

...или не съвсем

Не толкова убедени са отделните държави. Политически притисната от наплива на мигранти не само от Украйна и Близкия изток, но и от Западните Балкани, Словения обяви, че ще наложи допълнителни проверки на границите си едностранно, ако съседната на нея Хърватия се присъедини.

Но Хърватия е най-напреднала от трите държави и влизането ѝ е сигурно. За останалите две проблемите се задълбочиха тази седмица, когато след нидерландския парламент, комисия на шведския парламент даде знак, че е против приемането им в настоящия срок. В позицията си, шведските депутати посочиха проблемите с организираната престъпност и корупцията в двете страни, но също така, изненадващо, обявиха че "Швеция изпитва големи проблеми с гражданите от тези страни, които злоупотребяват със съществуващата директива за мобилност, която е предизвикателство за обществения ред". С други думи - Стокхолм е недоволен и от съществуващото право на свободно движение на български граждани из ЕС.

По ирония на съдбата, комисарят Йохансон е от социалдемократическата партия на Швеция - една от двете, които гласуваха срещу двете балкански страни. Запитана за това противоречие, тя отговори, че "организираната престъпност е проблем в целия ЕС и не по-малко в Швеция. Тъкмо затова е важно да се подсили закона чрез новия Schengen border code, които предложих, за да се гарантира сътрудничеството между различните институции и да се предпазим от организираната престъпност." Организираната престъпност също беше въпрос, разгледан по време на приключилата мисия за установяване на фактите, чийто резултати представи ЕК. "Постоянният контрол по вътрешните граници не е законен.", добави комисарят.

Какво става с Нидерландия

Този нов пожар от север явно беше неочакван и за самата комисия, която в момента е заета да е медиатор между Нидерландия и двете страни. "ЕК работи за улесняване на диалога между нидерландските власти и България и Румъния. В момента тече допълнителна мисия от страна на Нидерландия, която цели да даде търсените от тях отговори за издаването на визи, защитата на данните и др.", съобщи Йохансон.

Говорител на правителството в Хага обаче коментира пред "Капитал", че позицията относно разширяването на Шенген е ясна и не се е променила след гласуването в нидерландския парламент. "Когато изискванията са изпълнени, присъединяването е възможно. За да можем да оценим това, ни е необходима актуална информация от Европейската комисия за всички области, които имат отношение към политическите решения за присъединяване към Шенген. Това се отнася както за прилагането на върховенството на правото за Шенген, така и за върховенството на закона (мониторинговият механизъм - б.р.). Ще претеглим цялата информация в близко бъдеще, също и на политическо ниво (включително диалог с парламента). Това отнема време.", заяви говорителят.

ЕК не уточни дали новата мисия в момента е в София или Букурещ, но от холандското правителство допълниха, че оценяват дипломатическите усилия на Румъния и България. "Ние сме и ще останем в близък контакт през следващите седмици".

Ключът - в Париж?

Напредъкът в момента е резултат от "усилията на френското председателство и решимостта на чешкото председателство въпросът да бъде приключен до края на годината", коментираха от комисията

Франция всъщност може да се окаже ключът към успеха, ако такъв има. Още като медиатор между България и Северна Македония френската дипломация доказа, че може да намира приемливи решения за един съюз, който винаги е вървял трудно напред. Ако Париж сега е приел присърце каузата за Шенген, както личи от вдигането на френското вето, то това е добра новина. "Франция приветства сериозните усилия, положени от България за цялостно покриване на критериите за присъединяване към шенгенското пространство, и насърчава властите в страната да продължат неуморно по този окуражаващ и важен път за контрола на границите на държавите, членки на ЕС", коментираха от френското посолство в София.

Нужно е пълно единодушие на Европейския съвет за вземане на двете отделни решения - за Хърватия, както и за България и Румъния заедно. Според дипломатически източници на "Капитал", в момента Нидерландия работи за разделянето на Румъния и България при гласуването. На практика заради вътрешнополитически проблеми в Нидерландия, България ще бъде жертвана, а това би било огромно поражение за София. Всъщност решението може да се вземе само от председателя на Съвета - в случая Чехия, която трябва да прецени как да подходи към ситуацията. От ЕК обясниха за "Капитал", че влизането на двете балкански държави под допълнителни условия или с временен тестов период не се обсъжда.

Ако решението за България не бъде взето през декември, няма яснота кога отново ще има възможност темата да влезе в дневния ред на ЕС.

2 коментара
  • Най-харесваните
  • Най-новите
  • Най-старите
  • 1
    mvx33545439 avatar :-|
    mvx33545439
    • - 1
    • + 13

    Ако сте млад човек с образование и умения, обмислете емиграция в ЕС още сега докато България е член на ЕС и все още имате права на гражданин на съюза. Почти сигурно е, че в период от 5 години страната ще е вън от ЕС, благодарение на "мъдрия", "умния" и "уникалния" народ.

    Нередност?
  • 2
    dob4ozmeia avatar :-|
    Zmeev
    • + 10

    До коментар [#1] от "mvx33545439":

    Напълно подкрепям това мнение. Нито политиците са Ви виновни, нито господ. Ганьо сам си е виновен. И докато Ганьо не изяде мазния няма да му дойде акъла в главата.

    Нередност?
Нов коментар