С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK
1 10 фев 2020, 9:26, 3038 прочитания

Обществените поръчки у нас дискриминират чужди кандидати

Държавен анализ за търговете с евросредства сочи, че са допускани кандидати, които не покриват зададените критерии, това може да доведе до санкции

  • LinkedIn
  • Twitter
  • Email
  • Качествената журналистика е въпрос на принципи, професионализъм, но и средства. Ако искате да подкрепите стандартите на "Капитал", може да го направите тук. Благодарим.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg
Възложителите на обществени поръчки са поставяли ограничителни условия или изисквания, които просто не могат да бъдат изпълнени. Освен това често търговете дискриминират кандидати от чужбина. Това сочи доклад на Изпълнителна агенция "Одит на средствата от Европейския съюз" (ИАОСЕС) към Министерството на финансите.

В края на януари е публикуван "Анализ на нередностите, установени от одитния орган при извършените през 2018 г. проверки на проекти". В доклада се дават редица примери за зле написани условия, които ограничават конкуренцията, но не са назовани кои са възложителите или проектите, за които става дума.


"Обръщаме внимание, че нарушенията за ограничителни изисквания не са с формален характер, те винаги водят до финансова корекция, определена по основание и размер съгласно Наредбата за посочване на нередности и Насоките на ЕК", завършват доклада си от ИАОСЕС. Корекциите, които може да се налагат на проектите, са между 5 и 25% от отпуснатата сума.

Интересно е, че една от причината за толкова много допуснати нарушения са множеството промени на нормативната уредба в областта на възлагането на обществени поръчки, включително и Закона за обществени поръчки, който се изменя всяка година.

Чуждите кандидати



От одитната агенция са открили две нарушения спрямо компании от чужбина. Едното е, че възложителите се позовават на национални регулаторни режими, без да допускат изрично възможност за представяне на еквивалентни документи от държавата, от която идва участникът. Другото е, че изискват чуждестранните лица да имат призната професионална квалификация на територията на България към момента на подаване на офертата.

Например да са вписани в Централния професионален регистър на Камарата на строителите в България (КСБ). Проблемът е, че компания, която има опит в чужбина, но стъпва за пръв път на българския пазар, не би имала такъв "лиценз". Понякога възложителите дори искат всички участници в обединение да са регистрирани в КСБ. От ИАОСЕС обаче отбелязват, че в крайна сметка е възможно някой от членовете на консорциума да върши работа, която не е обвързана точно с проектиране, строителство или подобна дейност.

Как (не) се печели търг


Одитът описва и проблеми с неизпълними изисквания, които възложителите поставят. Такова е например кандидатите да притежават разрешение от регионална здравна инспекция (РЗИ) за извършване на дейности, свързани с разрушаване на азбестосъдържащи материали. От агенцията уточняват, че такова разрешение въобще няма - то се издава за конкретни събития, а не е принципен документ, така че може да се издаде чак след като изпълнителят спечели търга.

В някои случаи пък са допускани оферти, които са подадени след крайния срок за подаване на оферти. Оценителите са били длъжни да предложат кандидата за отстраняване, но са променили условията, така че той да бъде допуснат.

Освен това има ситуации, в които се поставят изисквания за дейности, които дори не са част от поръчката:

"При възлагане на строително-монтажни работи възложителят е поставил условието по всяка обособена позиция участниците да имат успешно изпълнени строително монтажни работи на асфалтова настилка с обща дължина минимум 500 кв.м.

В техническите спецификации и количествените сметки по една от позициите не са заложени дейности по полагане на асфалтова настилка."


Има различни дискриминативни условия като това да имат определен оборот конкретно от европейски фондове. Списъкът с видовете нарушения продължава и може да се разгледа тук. Всичко това обаче говори за лошо проучване при подготовката на обществени поръчки, съответно и неадекватно изразходване на публичните ресурси. Или за корупционни схеми и опити за предварително "избрани" изпълнители.
  • Facebook
  • Twitter
  • Зарче
  • Email
  • Ако този материал Ви е харесал или желаете да изразите съпричастност с конкретната тема или кауза, можете да ни подкрепите с малко финансово дарение.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Прочетете и това

Данните за вноса се оказаха непълни, предстои ревизия Данните за вноса се оказаха непълни, предстои ревизия

Причината е нов начин на отчитане на някои видове борсови стоки, твърдят от НСИ и митниците

25 фев 2020, 1275 прочитания

Шумът около борда е преобърнал левови депозити за няколкостотин милиона в еврови 8 Шумът около борда е преобърнал левови депозити за няколкостотин милиона в еврови

Ревизия на данни на БНБ прави трудно да се види точният мащаб на превалутирането

25 фев 2020, 2278 прочитания

24 часа 7 дни
 
Капитал

Абонирайте се и получавате повече

Капитал
  • Допълнителни издания
  • Остъпки за участие в събития
  • Ваучер за реклама
Още от "Икономика" Затваряне
Износът нараства с 3% през 2019 г.

Предварителните данни показват ръст при житни растения и горива, по-малко продажби на оръжия и медни стоки в чужбина

Още от Капитал
Фокусът с цените на тока

Защо в България борсовата електроенергия е хем най-скъпа, хем най-евтина

Шопинг в Ямбол

Двама бизнесмени от региона строят ритейл парк за 12 млн. лв. с финансиране от банка и еврофондове

Могат ли БНТ и БНР да останат без реклама

Това е едно от ключовите предложения за промени в Законът за радиото и телевизията, които сектора обсъжда

Коронавирусът приближава към пандемия

Бързата и разумна реакция може да намали щетите от масовото разпространение на заразата

"Мишу", анимационният филм за отговорността ни към природата

Това е вторият филм на Вера Траянова и Милен Витанов, селектиран за участие на "Берлинале"

Имало едно време в "Червената къща"

Какво се случи в "Червената къща" и какво е бъдещето на сградата с дълга история на "Любен Каравелов" 15

X Остават ви 0 свободни статии
0 / 10