И ЕБВР предупреди за рисковете от проекта за десетгодишната абсолютна давност
Абонирайте се за Капитал

Всеки петък икономически анализ и коментар на текущите събития от седмицата.
Съдържанието е организирано в три области, за които Капитал е полезен:

K1 Средата (политическа, макроикономическа регулаторна правна)
K2 Бизнесът (пазари, продукти, конкуренция, мениджмънт)
K3 Моят капитал (лични финанси, свободно време, образование, извън бизнеса).

Абонирайте се за Капитал

И ЕБВР предупреди за рисковете от проекта за десетгодишната абсолютна давност

EBRD

И ЕБВР предупреди за рисковете от проекта за десетгодишната абсолютна давност

Международната финансова институция се присъедини към критиките на юристи и браншови организации към поправката

Николай Стоянов
3503 прочитания

EBRD

© EBRD


Европейската банка за възстановяване и развитие (ЕБВР) заяви, че е притеснена от готвеното в България въвеждане на десетгодишна абсолютна погасителна давност на всички вземания по задължения на физически лица. Според нея това би навредило на вторичния пазар на необслужвани кредити, а и на банковата дейност - предупреждения, които с различни нюанси са изказвани и от различни браншови организации и юридически експерти. Банката рядко се изказва по готвено законодателство в България, затова позицията й сега показва тежък проблем.

Проектът реално е оформен като добавка към Закона за задълженията и договорите и беше внесен от депутати от управляващите партии. Той мина на първо четене в парламента безкритично с 87 гласа "за" и нито един "въздържал се" или "против".

Критиките отвън

Международната институция, която финансира и компании и проекти в България, изтъква, че промените ще се прилагат и за физически лица, за които кредиторите са получили изпълнителен лист или са започнали съдебни производства. ЕБВР не се изказва категорично против абсолютната давност, а против законовите промени в настоящия им вариант, които "ще имат значително негативно въздействие върху българския финансов сектор и впоследствие върху реалната икономика".

ЕБВР посочва, че давността ще повлияе на събирането на дългове и конкретно на колекторските агенции, които с дейността си подпомагат банките да освободят ресурс за кредитиране. Очаква се промените да имат и директен ефект върху банковата дейност и кредитирането - стимулът на клиенти да не плащат задълженията си може да намали склонността за отпускане на заеми към сектори, които традиционно се смятат за по-рискови. Като банката сочи стартиращи предприятия, бизнеси, ръководени от жени, и компании, базирани в селските райони.

Критиките отвътре

Като цяло забележките на ЕБВР следват негативните становища към идеята на финансовото и правосъдното министерства. Те предупреждаваха преди първо четене, че сроковете не са съобразени с реалността и скоростта на българското съдопроизводство, както и че може да има негативни ефекти - стимул за кредиторите по-агресивно да притискат длъжници. Някои от вносителите тогава коментираха, че са отворени модификации, като например изключване от давността на периода, в който се водят съдебни дела.

Идеите за справяне на социалния проблем с "вечните длъжници" циркулират отдавна и предложения за механизми за уреждането му бяха предлагани и отхвърляни в последните години - както чрез абсолютна давност, така и чрез възможност за личен фалит. От Асоциацията на колекторските агенции застъпват тезата, че второто е по-доброто решение, а настоящият проект крие подводни камъни и предлага мерки "на парче". От Асоциацията на банките в България не са се изказали против законопроекта, но настояват удължаване на срока на давността на 15 години, както и даване на година за влизането му в сила (сега предвиденото е шест месеца). Като цяло поддръжниците на абсолютната давност в юридическите среди изтъкват като нейно предимство лесното администриране и по-ниските разходи.

В свой пространен анализ, публикуван в lex.bg, и професорът по търговско право в СУ "Св. Климент Охриодски" Ангел Калайджиев също критикува законопроекта, като изтъква пропуски и недомислици в него. "Ако се създаде уредба на абсолютната погасителна давност, от каквато няма необходимост и която застрашава сигурността на оборота, тя следва да тече от момента, в който вземането на кредитора е станало годно за принудително изпълнение, т.е. от момента, в който кредиторът се е снабдил или е имал възможност да се снабди с изпълнителен лист или с пряко изпълнително основание. Във всички случаи срокът на абсолютната давност следва да е значително по-дълъг от предложения - между 20 и 30 години", пише той.

"За длъжника, чиито задължения са погасени с абсолютна давност, следва да настъпват неблагоприятни последици, подобни на тези при обявяване в несъстоятелност - вписване в публично достъпен регистър, невъзможност за определен срок да се упражняват известни професии или да се извършва определена дейност, забрана да се заемат известни публични и обществени длъжности и др.", смята още проф. Калайджиев.

Европейската банка за възстановяване и развитие (ЕБВР) заяви, че е притеснена от готвеното в България въвеждане на десетгодишна абсолютна погасителна давност на всички вземания по задължения на физически лица. Според нея това би навредило на вторичния пазар на необслужвани кредити, а и на банковата дейност - предупреждения, които с различни нюанси са изказвани и от различни браншови организации и юридически експерти. Банката рядко се изказва по готвено законодателство в България, затова позицията й сега показва тежък проблем.

Проектът реално е оформен като добавка към Закона за задълженията и договорите и беше внесен от депутати от управляващите партии. Той мина на първо четене в парламента безкритично с 87 гласа "за" и нито един "въздържал се" или "против".


Благодарим ви, че четете Капитал!

Вие използвате поверителен режим на интернет браузъра си. За да прочетете статията, трябва да влезете в профила си.
Влезте в профила си
Всеки потребител може да чете до 10 статии месечно без да има абонамент за Капитал.
Вижте абонаментните планове


Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход

Още от Капитал

С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. OK