Президентът отхвърли по-дългите концесии за добив
Абонирайте се за Капитал

Всеки петък икономически анализ и коментар на текущите събития от седмицата.
Съдържанието е организирано в три области, за които Капитал е полезен:

K1 Средата (политическа, макроикономическа регулаторна правна)
K2 Бизнесът (пазари, продукти, конкуренция, мениджмънт)
K3 Моят капитал (лични финанси, свободно време, образование, извън бизнеса).

Абонирайте се за Капитал
Новият брой: Ало, Маджо

Президентът отхвърли по-дългите концесии за добив

Президентът отхвърли по-дългите концесии за добив

Държавният глава наложи вето на Закона за подземните богатства заради четири от промените в него

3176 прочитания

© Цветелина Белутова


Президентът наложи вето върху промените в Закона за подземните богатства, които бяха приети от парламента преди седмица. Макар че като цяло приема идеята да се осигурява ефективно управление на подземните богатства и да не се допуска умишлено блокиране на отделни находища, той не е съгласен с част от разпоредбите. Държавният глава има възражения по четири от промените, като една от основните е възможността за удължаване на срока на концесиите за добив. С това законът се връща за ново разглеждане в парламента, който традиционно не се съобразява с аргументите на президента. Досега Румен Радев е наложил вето на повече от 20 закона.

Спор за сроковете

В мотивите си за ветото президентът цитира европейска директива, в която като съображение против концесиите с прекалено дълъг срок е посочено, че те биха могли да доведат до затваряне на пазара и по този начин да възпрепятстват свободното движение на услуги и свободата на установяване. Както посочва и самият той, това важи за концесиите за строителство и услуги, които в България се регулират от Закона за концесиите, но според държавния глава същият принцип би трябвало да важи и за концесиите за подземни богатства.

Реално в новия закон срокът на договорите за концесия остава 35 години с опция за удължаване с 15 години, както беше и преди промените, като новият момент е, че за такова удължаване концесионерът вече ще трябва да представи мотивирано искане. Това, което се променя, е възможността за допълнително удължаване с още 10 години. Такова изключение е предвидено само в случаите, когато запасите и ресурсите, които са останали в дадено находище, са прекалено малко, за да оправдаят инвестициите на нова компания в необходимите съоръжения и инфраструктура. Затова е съмнително доколко подобно удължаване би ограничило конкуренцията.

Други възражения

Президентът не одобрява и това, че концесионерът ще може да извършва разкривни дейности (отстраняване на пластовете над самото подземно богатство) извън контура на находището. Новият закон предвижда това да е възможно в границите на по-широката концесионна площ, когато това ще позволи да се добият подземни богатства от находището в дълбочина. Според държавния глава обаче няма нормативни гаранции, че тези права ще се използват само за тази цел и няма да се надхвърля предоставената концесионна площ.

Президентът оспорва и начинът, по който са регулирани случаите, когато кандидат за разрешение за търсене и проучване на подземни богатства или за концесия за добив доказва възможностите си (финансови, технически и професионални) с ресурси на трето лице и по-специално това, че не се очаква третото лице да отговаря солидарно с кандидата. Не по такъв начин е регламентиран въпросът в Закона за концесиите, посочва Радев. Той атакува също и правилото в Закона за подземните богатства, че кандидатите трябва да доказват наличие на финансов ресурс за дейностите за не по-малко от 5 години от влизане в сила договора за концесия. "Това изискване не е съразмерно на срока на концесията за добив, който е 35 години, без да се отчитат възможностите за неговото продължаване", смята президентът.

Четвъртият мотив за ветото е свързан с обезщетяването на компании, които са направили търговско откритие, но не могат да получат концесия и да разработят находището, тъй като междувременно са възникнали някакви ограничения - например опасност за националната сигурност, околната среда, здравето на хората или за увреждане на културни ценности или пътища. Според него трябва да има ясни параметри, при които държавата ще поема този риск върху себе си.

Президентът наложи вето върху промените в Закона за подземните богатства, които бяха приети от парламента преди седмица. Макар че като цяло приема идеята да се осигурява ефективно управление на подземните богатства и да не се допуска умишлено блокиране на отделни находища, той не е съгласен с част от разпоредбите. Държавният глава има възражения по четири от промените, като една от основните е възможността за удължаване на срока на концесиите за добив. С това законът се връща за ново разглеждане в парламента, който традиционно не се съобразява с аргументите на президента. Досега Румен Радев е наложил вето на повече от 20 закона.


Благодарим ви, че четете Капитал!

Вие използвате поверителен режим на интернет браузъра си. За да прочетете статията, трябва да влезете в профила си.
Влезте в профила си
Всеки потребител може да чете до 10 статии месечно без да има абонамент за Капитал.
Вижте абонаментните планове


Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход

С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. OK