Не сме оттук и сме за малко
Абонирайте се за Капитал

Всеки петък икономически анализ и коментар на текущите събития от седмицата.
Съдържанието е организирано в три области, за които Капитал е полезен:

K1 Средата (политическа, макроикономическа регулаторна правна)
K2 Бизнесът (пазари, продукти, конкуренция, мениджмънт)
K3 Моят капитал (лични финанси, свободно време, образование, извън бизнеса).

Абонирайте се за Капитал

Не сме оттук и сме за малко

Томислав Дончев

Не сме оттук и сме за малко

Защо е нелепо управляващите да се оплакват от обжалванията по обществени поръчки

8863 прочитания

Томислав Дончев

© Георги Кожухаров


"Съд за рекетьори на обществени поръчки" е заглавието на интервюто на "24 часа" с вицепремиера Томислав Дончев. Под това гръмогласно заглавие Дончев развива идеята държавата да почне да съди за пропуснати ползи тези фирми, които са обжалвали процедури за обществени поръчки, но не са ги спечелили. "Аз искам възложителят да има право на обратен иск за пропуснати ползи към този, който спира поръчката, ако жалбата е неоснователна. Това ми е идеята и ще я предложа на всички експерти дали е възможна, дали не противоречи на европейското законодателство. За мен това е добра идея. Тя би преследвала случаите на злоупотреба при обжалването", казва Дончев.

По същество идеята на Дончев е противоречива. "Ако има такава злоупотреба, то трябва да бъде наказателно санкционирана, но случаят пак опира до липсата на прокуратура, до нежеланието на прокуратурата да разследва икономически престъпления, в резултата на което се криминализира цялата среда, не само обществени поръчки", коментира юрист, пожелал анонимност.

По-важното в случая не е конкретната идея, а замисълът. Томислав Дончев не говори като човек, участвал в управлението на страната през последните осем години, а като част от някакъв тинк-танк.

Защото няма какво да се лъжем - ГЕРБ има контрол в Комисията за защита на конкуренцията от поне седем години. Именно ГЕРБ попълни състава на тази институция през 2010 и 2016 г. През 2016 г. дори прие изцяло нов закон.

Решенията на КЗК могат да бъдат обжалвани пред Върховния административен съд, който от 2010 г. се ръководи от близкия до ГЕРБ Георги Колев, който беше инсталиран на поста, за да може на неговото място като председател в Софийски градски съд да бъде назначена семейната приятелка на Цветан Цветанов Владимира Янева.

Трудно е да докажеш фалшива жалба

"Да блокираш добросъвестни потребители да жалят и да им въвеждаш безвиновна отговорност – на частни лица, е дълбоко неприемливо. Ако аз зная, че ако обжалвам, ще понеса всички загуби от забавянето, това ще ми подейства възпиращо", коментира юрист, пожелал да остане анонимен. Според него е изключително трудно в едно гражданско дело държавата да докаже злоупотреба с право на жалба. "Това означава да докажеш много други факти, за да обосновеш факта, че целта на обжалването е била друга. Този тип събиране на доказателства много трудно могат да се реализира в гражданското производство – това е наказателноправна материя" категоричен е още юристът.

Именно в ръцете на Георги Колев е организацията при разглеждането на такива дела. А той за разлика от Томислав Дончев не вижда проблем. "Административното правосъдие в България заема една от челните позиции съгласно информационното табло на Брюксел. През 2015 г. по бързина пред нас са само Швеция, Унгария и Естония. Едно административно производство в България приключва до 100 дни, а в Италия например за 1008 дни", похвали се преди време пред "24 часа" Георги Колев.

Наскоро в авторски текст Емил Радев, евродепутат от ГЕРБ и близък до Георги Колев, застъпи същата теза: "Според индекса за ефикасност на съдебните системи България се нарежда на едно от първите места по бързина на производствата по граждански, търговски, административни и други дела на първа инстанция. Времето за решаване на административните спорове на първа инстанция у нас - средно 122 - ни отрежда 4-то място в ЕС."

Всъщност статистиката идва от самия Върховен административен съд и е повече от спорна. Едно сравнение - в момента дела в този съд се насрочват за след две години. Самият Дончев казва, че обжалването отнема 6 месеца, което е близо три пъти от посочения от Колев срок. Тоест или Дончев и Борисов са се объркали и няма проблем с обжалванията и сроковете, или Колев лъже.

И като сме на темата, през последните седем години същият този ВАС, който е втората инстанция за обжалвания на поръчки, не спря да излъчва корупционни сигнали, които контролираните от ГЕРБ Висш съдебен съвет (ВСС) и съдебен инспекторат с охота замитат.

Стигна се до абсурдна ситуация наскоро по време на заседание на правителството Бойко Борисов да се оплаче от дело във ВАС, решено от съпругата на Емил Радев, която беше назначена в съда при противоречиви обстоятелства именно след като ГЕРБ бяха в управлението.

Иначе реалното отношение на ГЕРБ към административното правораздаване се вижда от един прост факт - първият номиниран от управляващите за член на новия състав на ВСС от парламентарната квота е зам.-председателят на ВАС Боян Магдалинчев. Изборът на ВСС ще бъде тази седмица, а другият понеделник ще е този за председател на ВАС.

И накрая, абсурдно е управляващите, от които зависи раздаването на големите обществени поръчки и под чието ръководство възникнаха тонове порочни практики в места като АПИ, НКЖИ и фонд "Земеделие", да мрънкат за това, че някакви хора са недоволни от начина, по който се разпределят тези поръчки. То друго като че ли и не остана.

"Съд за рекетьори на обществени поръчки" е заглавието на интервюто на "24 часа" с вицепремиера Томислав Дончев. Под това гръмогласно заглавие Дончев развива идеята държавата да почне да съди за пропуснати ползи тези фирми, които са обжалвали процедури за обществени поръчки, но не са ги спечелили. "Аз искам възложителят да има право на обратен иск за пропуснати ползи към този, който спира поръчката, ако жалбата е неоснователна. Това ми е идеята и ще я предложа на всички експерти дали е възможна, дали не противоречи на европейското законодателство. За мен това е добра идея. Тя би преследвала случаите на злоупотреба при обжалването", казва Дончев.

По същество идеята на Дончев е противоречива. "Ако има такава злоупотреба, то трябва да бъде наказателно санкционирана, но случаят пак опира до липсата на прокуратура, до нежеланието на прокуратурата да разследва икономически престъпления, в резултата на което се криминализира цялата среда, не само обществени поръчки", коментира юрист, пожелал анонимност.


Благодарим ви, че четете Капитал!

Вие използвате поверителен режим на интернет браузъра си. За да прочетете статията, трябва да влезете в профила си.
Влезте в профила си
Всеки потребител може да чете до 10 статии месечно без да има абонамент за Капитал.
Вижте абонаментните планове

7 коментара
  • 1
    4itatel avatar :-|
    4itatel

    Перфидно лицемерен.

  • 2
    bborisov9 avatar :-|
    Borislav Borisov

    Уникална глупост. До сега мислех, че единствения нормален в ГЕРБ е Томислав Дончев. Вместо да ускорят процеса и да направят така, че да няма за какво да се обжалва, искат да направят промени така, че хората да ги е страх да обжалват. Сега какво ги спира да съдят този, който обжалва?!

  • 3
    llk57521107 avatar :-|
    llk57521107

    Така да бъде и за действията на държавата спрямо фирмите, НАП,Органи за разрешения . СЪГЛАСНИ ЛИ СТЕ?

  • 4
    assenovg avatar :-?
    Georgi

    След два мандата участие във властта изглежда дори нормални хора губят ума си. Споменатият горе Дончев е чудесен пример.
    Да не говорим за хора, които още преди участието си във властта разполагаха със силно ограничен мисловен капацитет - Цветанов, Борисов, новото откритие на Пеевски Д. Кирилов заедно с цялата кохорта депутати, научени да чакат инструкции от "шефа" как да гласуват.

  • 5
    bai_toz avatar :-|
    Без коз

    Редакцията,какво мислите да правите с "моа приятел тайпи"?

  • 6
    moon744 avatar :-|
    moon744

    Всяка злоупотреба с права се наказва. И не задължително - по наказателни закони. Има непозволено увреждане, граждански деликт и тази правна конструкция е по-приложима в случая, по-относима. Но не е в това проблемът. Не само гражданите злоупотребяват с права. Ами образуването на преписки, по които се разпитват десетки свидетели, назначават се експертизи, пращат се призовки и какво ли още не... И накрая - прекратяване на преписката порази липса на данни. Същото се отнася и за досъдебните производства. Когато след това държавата бива осъдена от потърпевшите, които са били влачени по следствени отдели и полицейски участъци, кой образува регресни, обратни дела срещу прокурорите или лицата, образували дознателските или досъдебните производства и преписки? Когато падне административен акт в съда, кой назаква актосъставителя? Когато бъде отменен нормативен акт като противоречащ на закона, какво е наказанието на председателя на органа, постановил акта? Изобщо злоупотребата с права е сложна тема, ппрекалено сложна за един философ, който се е заел да управлява държава.

  • 7
    ivangabrovo avatar :-|
    ivangabrovo

    Позволявам си да допълня #6 - неосъществен философ и агресивно посредствен човек. За повече информация - г-н Калин Илиев.


Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход

С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. OK