Защо е важен омбудсманът
Абонирайте се за Капитал

Всеки петък икономически анализ и коментар на текущите събития от седмицата.
Съдържанието е организирано в три области, за които Капитал е полезен:

K1 Средата (политическа, макроикономическа регулаторна правна)
K2 Бизнесът (пазари, продукти, конкуренция, мениджмънт)
K3 Моят капитал (лични финанси, свободно време, образование, извън бизнеса).

Абонирайте се за Капитал

Защо е важен омбудсманът

Константин Пенчев и Мая Манолова на изслушването в парламента миналата седмица

Защо е важен омбудсманът

Днес Народното събрание избира нов обществен защитник измежду Константин Пенчев и Мая Манолова

Люба Йорданова
9152 прочитания

Константин Пенчев и Мая Манолова на изслушването в парламента миналата седмица

© Юлия Лазарова


Настоящият омбудсман Константин Пенчев или депутата от БСП Мая Манолова - между тези две кандидатури народните представители ще избират днес новия обществен защитник. Гласуването е тайно, а за победител се счита този, който събере повече от половината от гласовете. Засега по неофициална информация единствените сигурни гласове за Пенчев идват от Реформаторския блок, докато за Манолова вероятно ще гласуват освен от БСП, и от ДПС, Патриотичния фронт, АБВ, БДЦ и "Атака". Насторенията в ГЕРБ са по-скоро срещу Манолова, но не е ясно дали има общо политическо решение за това как да гласува формацията на Бойко Борисов. Ако никой от двамата кандидати днес не събере достатъчно гласове, ще има балотаж, който може да е и след ваканцията на парламента през септември.

Макар партиите да не изглежда да отдават голяма важност на избора на омбудсман (Пенчев беше номиниран в последния момент от Реформаторския блок, Манолова очевидно сама води кампанията си, а трета кандидатура така и не се появи), ролята на обществения защитник съвсем не е малка. Той и екипът му трябва да са институцията, към която хората да се обърнат когато смятат, че правата им са нарушени, която защитава уязвимите и контролира дали властите работят в обществен интерес. И то не само по сигнали, но и по своя инициатива. Омбудсманът е и единствената връзка на гражданите с Конституционния съд, който може да сезира за закони, нарушаващи права и свободи на хората. Общественият защитник може да дава препоръки за промени в закони и други административни актове, както и да сигнализира прокуратурата при съмнения за престъпления (виж още в карето).

През последните години се увеличи броят на хората, които разпознават институцията на омбудсмана и се обръщат към нея за помощ. Все още обаче основните жалби са свързани с недоволство от битови сметки или неуредени спорове за собственост. На заден план остана например едно от ключовите задължения на институцията - защитата на уязвими групи. Всъщност от 2012 г. омбудсманът изпълнява и функциите на Национален превантивен механизъм според Конвенцията на ООН против изтезанията и други форми на жестоко, нечовешко или унизително отнасяне или наказание. Зад сложната терминология се крие изключително важна задача - да се гарантира човешко отношение към хора, които по някаква причина са лишени или ограничени от свобода. Това включва арестувани, затворници, бежанци в центрове, деца и възрастни с увреждания в домове, пациенти в психиатрични клиники, младежи в поправителни домове - все групи хора, за които има множество доказателства, че правата им в България не се спазват. Омбудсманът има право на достъп без предизвестие до всички места за задържане, както и до цялата информация за хората там и до лични разговори с тях.

Така че въпреки незаинтересоваността на политиците, днешният избор на нов омбудсман е важен - най-вече за хората.   

 

Задълженията на омбудсмана

- приема и разглежда жалби и сигнали за нарушения на права и свободи от държавните и общинските органи и техните администрации, както и предоставящите обществени услуги

- прави проверки по постъпилите жалби и сигнали

- отговаря писмено на лицето, което го е сезирало, в едномесечен срок (а ако случаят изисква по-обстойна проверка, в срок от три месеца)

- прави предложения и препоръки за възстановяване на нарушените права и свободи пред съответните органи

- посредничи между административните органи и засегнатите лица

- прави предложения и препоръки за отстраняване на причините и условията, които създават предпоставки за нарушения на правата и свободите, включително предложения за промени в нормативната уредба

- инициира сезиране на Конституционния съд, ако се налага тълкуване на Конституцията или произнасяне за съответствие на сключените от България международни договори с Конституцията преди ратификацията им, както и за съответствие на законите с общопризнатите норми на международното право и с международните договори, по които България е страна

- предоставя становища на Министерския съвет и на Народното събрание по законопроекти, които се отнасят до защитата на правата на човека

- защитава правата на децата

- отправя предложения и препоръки до Министерския съвет и до Народното събрание за подписване и ратифициране на международни актове в областта на правата на човека

- уведомява прокуратурата, когато има данни за извършено престъпление от общ характер

- изпълнява функциите на Национален превантивен механизъм по смисъла и в съответствие с Факултативния протокол към Конвенцията на Организацията на обединените нации против изтезанията и други форми на жестоко, нечовешко или унизително отнасяне или наказание

Настоящият омбудсман Константин Пенчев или депутата от БСП Мая Манолова - между тези две кандидатури народните представители ще избират днес новия обществен защитник. Гласуването е тайно, а за победител се счита този, който събере повече от половината от гласовете. Засега по неофициална информация единствените сигурни гласове за Пенчев идват от Реформаторския блок, докато за Манолова вероятно ще гласуват освен от БСП, и от ДПС, Патриотичния фронт, АБВ, БДЦ и "Атака". Насторенията в ГЕРБ са по-скоро срещу Манолова, но не е ясно дали има общо политическо решение за това как да гласува формацията на Бойко Борисов. Ако никой от двамата кандидати днес не събере достатъчно гласове, ще има балотаж, който може да е и след ваканцията на парламента през септември.

Макар партиите да не изглежда да отдават голяма важност на избора на омбудсман (Пенчев беше номиниран в последния момент от Реформаторския блок, Манолова очевидно сама води кампанията си, а трета кандидатура така и не се появи), ролята на обществения защитник съвсем не е малка. Той и екипът му трябва да са институцията, към която хората да се обърнат когато смятат, че правата им са нарушени, която защитава уязвимите и контролира дали властите работят в обществен интерес. И то не само по сигнали, но и по своя инициатива. Омбудсманът е и единствената връзка на гражданите с Конституционния съд, който може да сезира за закони, нарушаващи права и свободи на хората. Общественият защитник може да дава препоръки за промени в закони и други административни актове, както и да сигнализира прокуратурата при съмнения за престъпления (виж още в карето).


Благодарим ви, че четете Капитал!

Вие използвате поверителен режим на интернет браузъра си. За да прочетете статията, трябва да влезете в профила си.
Влезте в профила си
Всеки потребител може да чете до 10 статии месечно без да има абонамент за Капитал.
Вижте абонаментните планове

9 коментара
  • 1
    kyo50432893 avatar :-?
    Георги

    МаяМа с тоя манталитет на квартална скандалджийка къде е тръгнала...

  • 2
    tsvetko_51 avatar :-|
    tsvetko_51

    "Това включва арестувани, затворници, бежанци в центрове, деца и възрастни с увреждания в домове, пациенти в психиатрични клиники, младежи в поправителни домове - все групи хора, за които има множество доказателства, че правата им в България не се спазват"

    Не би било лошо да, като си изберем един добър омбудсман и да се събудим в една Швейцария или Швеция ( например) където правата на въпросните групи да бъдат защитени.
    Лошото в случàя според мен е , че освен личността на омбундсмесуана, това изисква и сериозни ресурси, които не достигат и за още много важни области - образование, здраве и какво ли не.

  • 3
    pbe1413793229379659 avatar :-(
    луд фен

    Не мога да кажа нищо конкретно за Пенчев, но всеки който следи гнусната политика в клетата ни родина знае че Манолова е толкова далеч идеологически от тази длъжност че е престъпно някой да си мисли че може тя да помога на гражданите като последна и единствена институция. Отначало каот чух че ще се кандидатира за поста си помислих че това е шега. Злобен, завистлив, нечестен и доста естествено русо-тъп. За пореден път народните избранници показват че им е през оная работа, когато става дума за народа директно без финансови изгоди за тях.

  • 4
    pbe1413793229379659 avatar :-|
    луд фен

    [quote#3:"луд фен"]Злобен, завистлив, нечестен и доста естествено русо-тъп <b>ИНДИВИД</b> [/quote]

  • 5
    baza avatar :-(
    Божидар Здравков

    Ако изберат Мая Манолова, ще стане безкрайно ясно, че мнозинството от българите искат точно това: "народен" цар, който говори и се държи "като тях", устати, махленски простакеси за народни представители и защитници на правата. Спомнете се Велко Вълканов - "абе, Жельо, ти фес ли си?". И така нареченият политически елит е точна представителна извадка на мнозинството. А положението в България е лошо защото: американците, руснаците, извънземните ни мразят и пречат. Тъжна работа!

  • 6
    damianrm1 avatar :-P
    damianrm1

    "Защо е важен омбусмана" - ми важен е за себе си, нещо като малко министерство е, с отделен бюджет и независимост. Важен пост е също - за заслуги - зер Майчето 1/2 от народа е плю, издръжа стоически - сега на завет не са мн. местата дето може отиде,я. ВИж за гражданите - не виждам с какво е важен, нищо няма шанс да свърши по закон, а говорители на народа дал господ ... то всичко се говори в БГ, всичко се знае .. и нищо не се върши!!!

    П.С: Имах работа преди 2 год. с тази институция .. съдействаха вярно .. но както казах - говорители са. Няма такава служба в частни компании не случайно-говорене без правомощия НЕ се плаща .. плаща се само ако е от бюджета!!!

  • 7
    damianrm1 avatar :-P
    damianrm1

    П.С: Вместо омбусмана - който се чувства засегнат - направо в съда на европа. Той не само говори, направо може се разпореди ако отсъди в твоя полза.

  • 8
    koko65bg avatar :-|
    koko65bg

    Институцията на обществен защитник е много важна. Там трябва да бъде избран човек с чепат характер който няма да се уплаши да разрови нещата. За съжаление от самото и създаване начело на тази институция са хора които не проявяват инициатива. Първият омбудсман ако не се лъжа беше Гиньо Ганев който я караше на принципа - Ден да мине, самун да загине и кротко си изкара мандатите. За сегашния също не съм чул да е проявил инициатива.

  • etty1

    Току-що съобщиха, че (анти)народното събрание със 129 гласа е закрило длъжността омбудсман на републиката, избирайки напълно нежелан от гражданите кандидат. С това гласувалите (тайно) доказаха пълната си неспособност да управляват.


Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход

С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. OK