Седмичен бюлетин за правни новини

Конституционният съд обяви дългоочакваното си решение за действието на собствените му решения, чийто ефект тепърва ще бъде анализиран.

Очаква се до края на настоящата седмица да стане ясно как противоепидемичните мерки и други социални мерки ще останат в законодателството и след края на действието на закона за извънредното положение.

Абонирайте се за Капитал

Четете неограничено и подкрепяте усилията ни да пишем по важните теми

Междувременно в парламента бяха внесени два законопроекта, предвиждащи издаването на ваучери за почивка с цел подкрепа на туристическия бизнес.

//ТОП 3

Конституционният съд фундаментално обърна практиката си за ефекта на решенията му



С голямо мнозинство Конституционният съд фундаментално обърна практиката си за ефекта от собствените му решения, включително като прие, че в някои случаи те могат да имат и обратно действие (РКС №3/2020). С диспозитив в три точки КС прие:

• Обявените за противоконституционни ненормативни актове - закони във формален смисъл, решения на парламента и укази на президента - са невалидни от приемането или издаването им. (Това е отговор и на въпроса за действието на решението на КС от 1998 г. за противоконституционност на закона за одържавяване на царските имоти, но с уговорката в мотивите, че за актове, приети преди настоящата конституция, невалидност настъпва от момента на влизането й в сила).
• Обявеният за противоконституционен закон не се прилага по заварените от решението на КС неприключени правоотношения и висящи дела в съда. Парламентът урежда правните последици от прилагането на противоконституционния закон (това и в момента е записано в чл. 22, ал. 4 от Закона за КС).
• Решението на КС, с което закон, изменящ или отменящ действащ закон, се обявява за противоконституционен, няма възстановително действие, с което се променя 25-годишна практика на КС (Решение № 22/1995 г. по к.д. № 25/1995 г.)

Повече по темата вижте тук

ВАС: Планът за управление на парк "Пирин" трябва да има екооценка

Петчленен състав на Върховния административен съд (ВАС) окончателно прие, че трябва да се извърши екологична оценка на Национален парк "Пирин" в рамките на процедурата по актуализация на Плана за управление на парка за периода 2014 - 2023 г. Планът засяга области като туризъм, горско и селско стопанство, управление на водни ресурси, земеползване, както и рамката за бъдещо развитие на инвестиционни намерения, а в такива случаи законът изрично задължава да се прави екооценка. В този смисъл отказът на екоминистъра през 2017 г. да се направи такава екологична оценка на парка не е законосъобразен, приема съдът. (Решението вижте тук)

Противоепидемичните мерки влизат в друг закон, за да останат и след извънредното положение

Извънредното положение няма да бъде удължавано след 13 май, но кабинетът обмисля да вкара някои от ограничителните мерки срещу разпространението на епидемията от COVID-19 в друг закон, така че те да действат и след като приключи действието на закона за извънредното положение. Това може да стане или чрез вкарването им в Закона за бедствията и авариите като общо разписани мерки по време на криза, или с промени в Закона за здравето, където могат да влязат и други социални и икономически мерки с преходни и заключителни разпоредби. Очаква се управляващите да обявят по-конкретни параметри днес, а до края й да има готов закон. Една от последиците на такова решение ще е легитимирането на противоепидемичните мерки, въведени със заповеди на здравния министър, чиято валидност се оспорва в публикации и изявления на много юристи и срещу които има заведени редица дела пред ВАС.
Повече по темата вижте тук

//ОЩЕ ОТ СЕДМИЦАТА В КАПИТАЛ & ДНЕВНИК

Ожесточаването на санкциите ожесточава извършителите >> Мнение на наказателния съдия Анелия Щерева от Софийския градски съд по повод намерението на управляващите за пореден път да увеличат санкциите за шофиране и катастрофи след употреба на алкохол и наркотици

Прокуратурата в извънредното положение: някои проблеми >> Принципите на правовата държава категорично изключват прилагането на наказателна репресия без яснота, без предвидимост и избирателно, коментар на адв. Андрей Янкулов за избирателната свръхактивност на прокуратурата да преследва за изразяване на мнение, нарушаване на противоепидемични мерки, спекула и др. подобни

БАПЧ: Главният прокурор не може да ползва Конституционния съд като оракул >> Деянията "държавна измяна и нарушение на конституцията", за които конституцията допуска отговорност на президента и вицепрезидента, имат политически, а не наказателноправен характер. Искането на главния прокурор за тълкуване е не само недопустимо, но и откровено неуместно

Съдът отмени гаранцията на Сидеров: Има свобода на словото и по време на пандемия >> Дори и в условията на световна пандемия от заразна болест и обявено извънредно положение всеки има право на свобода на словото, собствено мнение и религиозно убеждение, сочи в определението си съдия Николай Урумов от Софийския районен съд

//ИЗБРАНО ОТ ДРУГИ МЕДИИ

Инспекторатът към ВСС: Проверяваме съдиите по "Полфрийман" за същото, за което ще се произнесе ВКС. ИВСС е спрял проверката срещу съдиите от Софийския апелативен съд, постановили условното предсрочно освобождаване на Джок Полфрийман, до произнасяне на ВКС по същия казус, защото решението на ВКС било преюдициално за проверката. Cъcтaвът нa BKC c пpeдceдaтeл Жaнинa Haчeвa вече ceдми мeceц мълчи >> defakto.bg

ВАС: Недопустимо е съдът или ВСС да се намесват в спор между адвокат и негов клиент магистрат. Върховните съдии отмениха наказание на прокурорка, срещу която адвокат е подал сигнал, че не изплаща хонорара му >> news.lex.bg

В очакване на тълкувателно дело: ВКС ще решава кога транссексуален може юридически да си смени пола по предложение на тричленен състав >> news.lex.bg

Марин Марчела, председател на ГРЕКО: Корупционни рискове и полезни правни препратки в контекста на COVID-19. Пандемията увеличава корупционните рискове, а сектор "Здравеопазване" е особено изложен на опасност >> ИПИ

Конституционният съд на германската провинция Саарланд: Строгите мерки и ограничения като забраната за излизане навън без уважителна причина не могат да бъдат налагани "до второ нареждане". Такива мерки следва да се преразглеждат постоянно при промяна на епидемиологичната обстановка >> Съдийски вестник

Ако искате да получавате правния бюлетин на мейла си, направете безплатен абонамент тук:


//СЪДЕБНИ

АССГ отсъди в полза на "БМФ порт Бургас" в спора му с "ЕР Юг"

Административният съд - София-град (АССГ), отсъди в полза на "БМФ порт Бургас" в спора му с електроразпределителното дружество "ЕР Юг", което продължава над три години. АССГ потвърди решението на КЕВР, че "ЕР Юг" няма основание да иска от БМФ заплащане на такса за пренос на ток, тъй като БМФ е прекратил едностранно договора си и получава направо тока от Електроенергийния системен оператор (ЕСО), макар и през обектите, които се стопанисват от "ЕР Юг", но са държавна собственост. Спорът стигна до Съда в Люксембург, който през октомври м.г. отговори с решение по дело C‑31/18. В случая АССГ се опира на част от диспозитива на това решение, според което потребител, присъединен към мрежата на ниво средно напрежение, не трябва непременно да се счита за клиент на оператора на електроразпределителната мрежа, а може да се счита и за клиент директно на електропреносната мрежа, ако практически е свързан към нея. Решението подлежи на обжалване пред ВАС.
За възможните практически последици от такова решение "Капитал" писа през ноември м.г. тук

//ПРОЕКТИ НА НОРМАТИВНИ АКТОВЕ

Ваучери за почивка в два варианта

Два отделни законопроекта по темата "ваучери за почивка" внесоха през седмицата депутати от НФСБ и от ВМРО. НФСБ предлага допълнение в закона за извънредното положение, а ВМРО предлага тази възможност да залегне трайно в Закона за туризма, където да се създаде нова глава, озаглавена "Ваучери за почивка". Според първия законопроект право на ваучери имат лица, осигурени за пенсия най-малко 12 месеца през последните 18 месеца, като в този случай ваучерът е на стойност 250 лв., както и за детски и ученически туристически пакети с ваучери по 100 лв. Според втория - ваучери в размер до 100 лв. могат да получат лица, които са се осигурявали поне за 8 месеца през последната календарна година, пенсионери, както и родителите за почивка на децата им, ако са посещавали редовно училище. НФСБ предлага ваучерите да се издават от министъра на туризма, а ВМРО - от туроператори и туристически агенти, получили разрешение от финансовия министър да извършват тази дейност срещу комисиона, с които министърът на туризма да сключва договор.

//ИНТЕРЕСНО ОТ ДЪРЖАВЕН ВЕСТНИК
бр. 39 от 28 април 2020 г.

Кои органи извършват удостоверяване на документи с апостил

С допълнение на Правилника за легализациите, заверките и преводите на документи и други книжа се уточняват органите, които извършват удостоверяването с апостил на документи по реда на Конвенцията за премахване на изискването за легализация на чуждестранни публични актове: Министерството на правосъдието - за документи, свързани с правораздавателната система, включително нотариални актове и др.; Националният център за информация и документация - за образователни и удостоверителни документи; областните администрации - за документи, издавани от кметовете и общинските администрации; МВР - за всички останали административни документи.