Полицейското насилие в България е диагноза
Абонирайте се за Капитал

Всеки петък икономически анализ и коментар на текущите събития от седмицата.
Съдържанието е организирано в три области, за които Капитал е полезен:

K1 Средата (политическа, макроикономическа регулаторна правна)
K2 Бизнесът (пазари, продукти, конкуренция, мениджмънт)
K3 Моят капитал (лични финанси, свободно време, образование, извън бизнеса).

Абонирайте се за Капитал

Полицейското насилие в България е диагноза

Полицейското насилие в България е диагноза

Оставките на висшите ръководители на МВР са най-малкото, което те дължат на обществото след разпространените кадри на брутална саморазправа

Снежана Стефанова
17821 прочитания

© Златина Зехирова


Снежана Стефанова е адвокат от Пловдивската адвокатска колегия. Спeциaлизира в oблacттa нa нaĸaзaтeлния пpoцec и пpaвaтa нa чoвeĸa, пpoцecyaлeн пpeдcтaвитeл пo нaд 100 дeлa пpeд Eвpoпeйcĸия cъд пo пpaвaтa нa чoвeĸa в Cтpacбypг.

Разпространяваните през последните дни кадри от социалните мрежи, показващи брутaлнo пoлицeйcкo нacилиe нa aнтипрaвитeлcтвeн прoтecт, на които се вижда кaк групa пoлицaи влaчaт задържан, a cлeд тoвa зaпoчвaт бeзцeрeмoннo дa гo ритaт и блъскат, шокира както хора, подкрепящи протестите, така и тези, които не участват в тях.

Наследена от тоталитарните времена като способ за изтръгване на самопризнания, събиране на доказателства и саморазправа с неудобните на властта, тази безцеремонна и безжалостна демонстрация на сила и превъзходство от органи на реда е често срещана практика в дейността на правоохранителните органи и досега.

Съгласно член 3 от Конвенцията за правата на човека и основните свободи (КЗПЧОС): Никой не може да бъде подложен на изтезания или нечовешко или унизително отношение или наказание.

Забраната по чл. 3 е абсолютна. Още първите дела срещу България пред Европейския съд по правата на човека (ЕСПЧ) в Страсбург след ратификацията на КЗПЧОС през 1992 г., са свързани с оплаквания за нарушения на забраната за нечовешко и унизително отношение. По делото "Асенов и други срещу България" ЕСПЧ подчертава, че конвенцията налага абсолютна забрана на изтезанията, нечовешкото или унизително отнасяне или наказание дори и при най-трудни обстоятелства - като борбата с тероризма или престъпността, и не допуска изключения и не позволява освобождаването на държавата от това задължение на основание дори при извънредно положение, застрашаващо съществуването на нацията.

Според изследване на Българския Хелзинкски комитет за периода от 2002 г. досега Съдът в Страсбург е постановил над 30 решения срещу България за издевателства от страна на полицаи или пропуски в разследването на случаи на полицейско насилие. Голяма част от тези дела са за смърт, изтезания или други посегателства, за прекомерна употреба на сила, липса на медицинска грижа по време на задържане и престой в ареста, както и за неадекватно разследване.

Съответствието на използваната от страна на органите на реда сила със забраната по чл.3 от конвенцията се преценява на плоскостта на следните стандарти:

  • Използването на сила следва да отговаря на критерия "абсолютно необходима", т.е. никакви други средства и начини да не са в състояние да преустановят неправомерното поведение на съответното лице;
  • Използването на сила следва да отговаря на изискването за пропорционалност. То трябва да бъде съответно на нападението, да бъде съобразено с конкретната обстановка, характера на нарушението на обществения ред и личността на правонарушителя и да бъде прекратено незабавно след преустановяване на нападението;
  • Властите следва да предприемат всички необходими мерки за запазване на живота и здравето на лицето, спрямо което е използвана сила;
  • Властите са длъжни да проведат ефикасно разследване на законността и пропорционалността на използваната физическа сила и при установяване на нейната неправомерност или прекомерност да предприемат действия за наказване на виновните лица.

Прилагането на описаните стандарти изисква от държавата ясна законодателна рамка и съответни процедури както за употребата на физическа сила, така и за задължително ефикасно разследване на нейната правомерност. В случаите на полицейски действия държавата носи тежестта да докаже, че полицията не е използвала сила или използваната сила е била абсолютно необходима. Когато при задържането едно лице е било в добро здравословно състояние и впоследствие са установени наранявания, върху държавата лежи тежестта да даде задоволително обяснение как са причинени те.

Аналогичен на настоящия случай е делото "Борис Костадинов срещу България". Костадинов става неволен участник в провеждания в София ежегоден гей парад. Той твърди, че е бил принуден да легне на земята с белезници, като е бил ритан и удрян с палки и юмруци по гърба, раменете и краката; един полицай притиснал главата му към земята с ботуша си, задушавайки го, и намалил натиска едва когато Костадинов започнал да протестира. С решение от 21 януари 2016 г. Европейският съд установява нарушение на чл.3 от конвенцията от страна на българските власти - и в двата му аспекта, Съдът е констатирал, че нито прокурорите, които са решили да не се образува наказателно производство по твърденията на жалбоподателя, нито правителството в своето становище описват някакви особености в поведението на жалбоподателя, които са подтикнали полицията да използва сила срещу него. Властите се позовават на общата ситуация, която се характеризира с риска от нападения на хомофобски групи срещу участниците в софийския гей парад. Според европейските съдии това не е достатъчно, за да покаже, че полицията оправдано е използвала безразборно сила срещу всяко лице, което е било в близост до парада, независимо от поведението му.

През последните два дни не бе дадено правдоподобно обяснение кое конкретно действие на студента по право в Хага Евгени Марчев, възпитаник на едно от най-елитните средни училища у нас - Американския колеж в София - е наложило той да бъде пребит от полицаи по време на протестите от няколко, очевидно физически превъзхождащи го, мъже. Не е обяснено защо насилието над него е продължило след събарянето му на земята и защо след отвеждането му в полицейското управление не му е осигурен незабавен достъп до медицинска помощ независимо от тежките наранявания. Тук изобщо не анализирам задължителната съдебна практика, която казва, че когато последователно, със значителна сила се нанасят множество удари по жизненоважни части и органи, каквато е главата, се приема, че умисълът, с който се нанасят тези удари, е за причиняване на смърт. Но МВР дължи ясни и честни отговори за причините за това нечовешко отнасяне, а прокуратурата досега трябваше да се самосезира и да образува досъдебно производство по случая.

Предвид констатацията на ЕСПЧ през 2015 г. по делото "С.З. срещу България" за наличие на системен проблем, свързан с неефективността на разследването на полицейско насилие у нас, не очаквам обществото да получи достоверни отговори на всички тези въпроси.

Умело прикриваните от властите и нерешени с години проблеми с полицейското насилие без съмнение ще доведат до множество нови осъдителни решения срещу България, както и до политически негативи за държавата поради неизпълнение на задълженията й по конвенцията.

Въпреки гръмко оповестяваните от всеки пореден министър на вътрешните работи реформи в системата на МВР и към настоящия момент:

  • Няма задълбочен и внимателен подбор на влизащите в системата на МВР служители, както и специализирано периодично изследване на тяхната пригодност;
  • Няма или не е достатъчно специализираното обучение на всички нива и структури на МВР по въпросите за пределите на използване на физически сила и помощни средства;
  • Няма ефикасност в разследванията по наказателен и дисциплинарен ред, които да доведат до своевременно идентифициране и наказване на виновните лица . Наблюдават се трайни тенденции за прикриване на конкретните извършители. Дори при присъждане на справедливи обезщетения за пострадалите от полицейско насилие те остават за сметка на бюджета на МВР, а ведомството много рядко предявява регресен иск срещу преките извършители на насилието, когато те са установени.

Изявленията на главния секретар на МВР от 12 юли, че вътрешната проверка е бавен процес и не могат да установят бързо кои са биячите на младежа, показва друг системен проблем. Ръководството на МВР изобщо не подозира, че отговорност за полицейското насилие се носи и от него - политическото ръководство в лицето на министъра, и от професионалното ръководство - от главния секретар и от ръководителя на съответната дирекция. Защото тяхна е отговорността за обучението на служителите, за възпитанието им в зачитане на човешките права и законността и за прилагането на законосъобразни и щадящи човешкия живот и здраве методи на работа.

Оставките на висшите ръководители на МВР са най-малкото, което те дължат на обществото в този момент. И ако те не ги дадат или премиерът не ги приеме, каквато е политическата мода в момента, прогнозата за върховенството на правото у нас е зловеща.

Снежана Стефанова е адвокат от Пловдивската адвокатска колегия. Спeциaлизира в oблacттa нa нaĸaзaтeлния пpoцec и пpaвaтa нa чoвeĸa, пpoцecyaлeн пpeдcтaвитeл пo нaд 100 дeлa пpeд Eвpoпeйcĸия cъд пo пpaвaтa нa чoвeĸa в Cтpacбypг.

Разпространяваните през последните дни кадри от социалните мрежи, показващи брутaлнo пoлицeйcкo нacилиe нa aнтипрaвитeлcтвeн прoтecт, на които се вижда кaк групa пoлицaи влaчaт задържан, a cлeд тoвa зaпoчвaт бeзцeрeмoннo дa гo ритaт и блъскат, шокира както хора, подкрепящи протестите, така и тези, които не участват в тях.


Благодарим ви, че четете Капитал!

Вие използвате поверителен режим на интернет браузъра си. За да прочетете статията, трябва да влезете в профила си.
Влезте в профила си
Всеки потребител може да чете до 10 статии месечно без да има абонамент за Капитал.
Вижте абонаментните планове

11 коментара
  • kokoto2

    Редно е да се приложи казарменият подход към полицаите: когато един сгафи всички от отдела остават без бонуси. На клипа се вижда една полицайка на която дори не й трепна окото, когато протестиращите я молиха да се намеси. Ако имаше риск за нея да изгуби едни 300 лева от заплатата си нямаше да стои така безучастна.

  • 2
    olga_kokoshkina avatar :-|
    olga_kokoshkina

    В България няма полицаи. Милиционерите-биячи от комунизма просто станаха мутри-биячи. Само си смениха униформите.

  • 3
    orchis avatar :-|
    orchis

    Милиционери сър.

  • 5
    kda1594655117677085 avatar :-|
    Krassimir Christow

    Това момче,студент в Хага, е аналог на онзи български студент в Германия, който блъсна и уби Милен Цветков. Вече има и кадри как същото това "дете" на мама мята стъклени бутилки по полицаите.

    https://www.youtube.com/watch?v=NJQ5c9X0N2w&feature=share&fbclid=IwAR3IQQ7LP27MrPKeAhcwJQgW9v4F5mABUY_ipGp_jvSwRyZMKhMUxWmB4EA

  • 6
    metzanviolinov avatar :-|
    metzanviolinov

    До коментар [#1] от "kokoto2":

    Уви, опасявам се, че това ще доведе до обратния ефект - когато някой сгафи, всички ще го пазят, защото всеки има да губи.

    По-скоро ако някой върши нарушения, *всеки, който не го е възпрял* да отнася наказание. Тогава ако някой полицай, дори да не дотолкова съвестен, види, че колега върши нещо нередно, да си знае, че допуска риск ако не се намеси.

  • 7
    cobourga avatar :-|
    cobourga

    КАКВИ ВЛАСТИ - ТОВА СА МУТРИ, МАФИОТИ, ТРАФИКАНТИ И МИЛИЦИОНЕРИ. ХОРА ПРОСТИ И ПРИМИТИВНИ, НО ЖЕСТОКИ И ПРОДАЖНИ, НАГЛИ КАТО БАЩИЦАТА ОТ БАНКЯ !

  • 8
    marinellam avatar :-|
    marinellam

    До коментар [#5] от "Krassimir Christow":

    Прочетохте ли изобщо статията в частта с разясненията относно чл. 3 от КЗПЧОС?

  • 9
    gtf1594797603677348 avatar :-|
    anon

    Много слабо, че не се поглежда от две страни проблемът. Да, не трябва да бият хората след като са на земята, но полицаите често биват поставени в абсурдно трудни ситуации срещу тълпи от агресивни хора и неизбежната физическа саморазправа не е нещо, което може да се подлага на супер фината регулация, която се изисква от закона.

  • 10
    elizaiv avatar :-|
    elizaiv

    Не им пука, щото няма никакви санкции. Честно да си го кажем - ако някой осъди "държавата" в Страсбург за полицейско насилие, не плаща полицаят, прокурорът, надзирателят в затвора, които са виновни; плащаме всички ние като данъкоплатци. Затова е още по-абсурдно, че си траем - хем ни бият, хем си плащаме едни на други обезщетенията,


Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход

Още от Капитал

С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. OK