Седмичен бюлетин за правни новини
Серия от закони и проекти за правосъдието в условия на COVID; Адвокатурата иска тълкувателно дело за действията на прокуратурата по оповестяване на данни от разследването; Президентско вето върху криминализирането на нерегламентираните превози
Развитието на COVID кризата и протестите на магистрати и адвокати форсираха няколко законопроекта, свързани с правораздаването. Управляващите изоставиха първоначалната идея за съдебна ваканция и вместо това въведоха възможност за председателите на съдилища еднократно за не повече от 14 дни да отменят провеждането на открити заседания. Парламентът прие на второ четене и промени в процесуалните закони за въвеждане на видеоконференция в гражданския и административния процес и разширяване на възможностите за използването й в наказателния процес. В същото време Министерството на правосъдието публикува за обществено обсъждане промени в ГПК и НПК за форсиране на електронното правосъдие.
Арбитражният съд при БТПП съобщи, че ще продължи да разглежда насрочените дела при предприети противоепидемични мерки, включително и възможност за видеоконференция.
//ТОП 3
Съдебна ваканция няма да има, административните ръководители ще решават за отсрочване на производства и дела
С промени в закона за извънредното положение парламентът записа, че административните ръководители на органите на съдебната власт трябва да създадат организация за отсрочване на насрочените производства и дела заради епидемичната обстановка. Председателите на съдилища могат "еднократно за определен период от време, но не по-дълъг от 14 дни, да разпоредят да не се провеждат открити съдебни заседания", а насрочените за този период да бъдат отсрочени. Всички съобщения и книжа се връчват на посочения от страната електронен адрес, като връчването се смята за извършено от деня на изпращане на потвърждение за получаване на съобщението. Ако потвърждение не бъде извършено до три дни от изпращането, връчването се извършва по общия ред. Ако страна по делото или адвокат не могат да се явят, съдът може да отложи делото. Първоначалната идея бе да има съдебна ваканция до края на годината, но тя срещна съпротива, включително и от Висшия адвокатски съвет.
Със закона бяха отложени с три месеца годишните общи събрания на нотариусите и частните съдебни изпълнители, които по правило се провеждат през януари/февруари. Отлагане бе предвидено и за годишните събрания на адвокатурата, но изненадващо това отпадна в пленарната зала, като причината е, че за разлика от камарите на нотариуси и ЧСИ Висшият адвокатски съвет не е изпратил становище и съгласие за такова отлагане.
Адвокатурата поиска от ВКС с тълкувателно дело да каже кога прокуратурата може да оповестява данни от разследването
Висшият адвокатски съвет изпрати до ВКС предложение за образуване на тълкувателно дело, което да даде параметрите, при които прокуратурата може да разгласява материали от досъдебното производство - практика, която се разпространи с идването на настоящия главен прокурор Иван Гешев. В предложението са формулирани три подвъпроса:
- Съвместимо ли е с презумпцията за невиновност разгласяване на материали, подкрепящи тезата на обвинението, когато това не се налага за опазване на националната сигурност или за ефективно разследване чрез търсене на съдействие от обществото?
- Допустимо ли е да се разгласяват материали по разследването, когато самото разгласяване съставлява престъпление - издаване на чужда тайна и разгласяване на информация, събрана чрез специални разузнавателни средства?
- Допустимо ли е разгласяване на информация за трето лице извън кръга на обвиняемите?
Правомощието на ВКС да издава тълкувателни решения не е ограничено само до съдопроизводството, а визира практиката на всички държавни органи и институции, които прилагат закона. В случая, доколкото става въпрос за неправилно прилагане на закона от прокуратурата като звено на съдебната власт, тази практика може да бъде определена и като "съдебна", се казва в предложението.
Президентът наложи вето върху криминализирането на нерегламентираните превози
Преследването на "сивата икономика" следва да става с механизмите на правовата държава. Това се казва в мотивите към ветото на президента Румен Радев, с които той върна на парламента промените в Наказателния кодекс и в Закона за автомобилните превози, с които бе криминализиран нерегламентираният обществен превоз. Промените, направени през преходни разпоредби на Кодекса за търговското корабоплаване и без обществено обсъждане, не дават ясни критерии кога това деяние ще се преследва по административен ред или по реда на НПК. Не са уточнени и критерии за разграничаване на нерегламентирания превоз на пътници от т.нар. споделено пътуване поради широките дефиниции на понятията "обществен превоз" и "превоз на пътници". Предвиденото отнемане в полза на държавата на моторното превозно средство, независимо от собствеността върху него, може да представлява необосновано нарушение на правото на собственост.
//ОЩЕ ОТ СЕДМИЦАТА В КАПИТАЛ & ДНЕВНИК
Делата "Ако пишеш, ще те съдя" са извращение с правосъдието >> Коментар на комисаря на Съвета на Европа по човешките права Дуня Миятович за т.нар. стратегически дела срещу общественото участие (Strategic Lawsuits against Public Participation или SLAPP) и мерките, които трябва да се вземат като противодействие
Отново и предизборно за личния фалит >> Докато се чака второ гласуване на десетгодишната абсолютна давност за дългове, ВМРО внесе алтернативен проект на закон за фалит на физически лица, остава усещането за липса на визия и разнобой в управляващата коалиция
Патриотите предлагат безразборното строителство по морето да продължи >> Проект за промени в Закона за устройство на територията и в Закона за устройство на Черноморското крайбрежие, внесени през преходни разпоредби на Закона за регионалното развитие (вижте тук (https://www.parliament.bg/bg/bills/ID/163420), позволява да се сменя предназначението на земи и гори дори общината да няма общ устройствен план
Вие сте абсолютен престъпник... >> Или как България се опита да преметне ЕК с транспонирането на директивата за презумпцията за невиновност. България има два месеца, зa да отговори на становището на ЕК, че не е пренесла изцяло в националното право директивата от 2016 г. за презумпцията за невиновност. В противен случай ЕК може да се обърне към Съда на ЕС
Промени в закона дават повече права и специално отношение към непълнолетните обвиняеми >> Предвиждат се записи на разпитите, съкратени срокове за арест, както и мерки за защита срещу отмъщение за жертви на насилие. Проекта за промени в НПК, гласуван от кабинета, вижте тук
За едни затвор, за други... парти изненада >> Двойните стандарти на репресията при неспазване на мерките срещу COVID-19 ги правят още по-неефективни. Какво показва последният случай със среднощния купон на пловдивския общински съветник Кирил Търев и реакцията на полицията и прокуратурата
За удължаването валидността на личните документи и лошата комуникация >> Коментар на адв. Мартин Йорданов за практическия ефект от удължаването на сроковете. Междувременно в петък законът бе гласуван на второ четене с някои съществени промени от първоначалния вариант, включително с удължаване със 7 месеца на срока на валидност на шофьорските книжки, който изтича в периода от 13 март до 31 декември т.г.
Брюксел започна наказателна процедура срещу България заради пакетните пътувания >> Национални разпоредби, които позволяват на организаторите на пакетни туристически пътувания да издават ваучери, вместо да възстановяват пари за отменени пътувания, или пък да отлагат възстановяването на парите, нарушават евродиректива. България има два месеца, за да предприеме необходимите мерки за отстраняване на установените недостатъци
Карантинирани депутати ще участват онлайн в пленарни заседания
Парламентът прие решение за промени в правилника си на работа, осигуряващо възможност на карантинирани депутати да участват онлайн в пленарни заседания, с което ще се реши проблемът с кворума заради отказа на БСП и ДПС да се регистрират. От БСП обявиха решението за противоконституционно и припомниха, че преди броени дни Даниела Дариткова (ГЕРБ) заяви, че дистанционното провеждане на пленарни заседания противоречи на основния закон.//ИЗБРАНО ОТ ДРУГИ МЕДИИ
ВКС постанови ключово решение за непреодолимата сила и осъди община за 100 000 лв. Срутване до Крушунските водопади, убило двама души, е било непредвидимо, но не и жертвите от него. Непреодолима сила като обстоятелство, освобождаващо собственика на вещта от отговорност за вреди, е такова непредвидимо и непредотвратимо събитие, което не може да бъде избегнато или последиците от него не могат да бъдат предотвратени чрез общоприложимите към момента средства и възможности на науката и техниката >> Лекс.бг
Предложение на депутати от БСП: Европейските делегирани прокурори да работят само по евродела, Пленумът на ВСС да ги избира със 17 "за". Кандидатите могат да бъдат съдии, следователи или прокурори, които имат най-малко 8 години стаж. Според друго предложение на независими депутати Общото събрание на прокурорите трябва да избира европейските делегирани прокурори >> ДеФакто
//СЪДЕБНИ
Тълкувателно дело: Нищожен или унищожаем ли е договорът, сключен от дееспособен, който към сключването му не е могъл да разбира или ръководи действията си
По Тълкувателно дело №5/2020 г. Общото събрание на Гражданската и Търговската колегии трябва да даде отговор на въпроса: "За приложението на чл. 26, ал. 2 пр. 2 и чл. 31, ал. 1 от Закона за задълженията и договорите - нищожен поради липса на съгласие или унищожаем е договорът, сключен от дееспособно лице, ако то при сключването му е било в състояние на трайна неспособност да разбира или да ръководи действията си?" От отговора на този въпрос зависи дали такива договори могат да бъдат атакувани безсрочно, или правото на иск се погасява с тригодишна давност. (Определението вижте тук)
//ПРОЕКТИ НА НОРМАТИВНИ АКТОВЕ
Министерството на правосъдието публикува законопроект за форсиране на електронното правосъдие
Възможност за извършване на процесуални действия в електронна форма и изготвяне на електронни съдебни дела предвижда проект за промени в Гражданския процесуален кодекс (ГПК) и Наказателно-процесуалния кодекс, публикуван за обществено обсъждане от Министерството на правосъдието. За всички адвокати се създава задължение в шестмесечен срок от обнародването на закона да се регистрират и да поддържат профил в Единния портал за електронно правосъдие (ЕПЕП), както и в информационната система за сигурно електронно връчване. Връчването на книжа и съобщения на адвокат ще се извършва чрез ЕПЕП, като той може да заяви, че отсъства и не приема съобщения за определени периоди от време, които общо не могат да бъдат по-дълги от 40 дни за една календарна година. В ГПК се предлага нова глава "Процесуални действия и актове в електронна форма", в която се записва, че съдилищата се задължават да осигурят условия за това. Съдилищата се задължават да осигурят и възможност за заплащане на таксите по електронен път, а таксата по граждански дела ще се намалява с 15%, когато исковата молба е подадена през ЕПЕП. Разширява се възможността за упражняване на процесуални права и извършване на процесуални действия в електронна форма в наказателния процес. Съдът изготвя актовете си по наказателни дела в Единната информационна система на съдилищата. Съобщения за извършено престъпление ще могат да бъдат изпращани и по електронен път, ако са подписани с квалифициран електронен подпис.
//ИНТЕРЕСНО ОТ ДЪРЖАВЕН ВЕСТНИК
бр. 94 от 3 ноември 2020 г.
14-месечен срок за промяна на кода по БУЛСТАТ на физически лица, упражняващи свободна професия или занаятчийска дейност
Обнародвани са промени в Закона за регистър БУЛСТАТ, които предвиждат промяна на кода по БУЛСТАТ на физическите лица, упражняващи свободна професия или занаятчийска дейност - от десетзначен, съвпадащ с ЕГН, съответно личен номер на чужденец, на деветзначен - с цел по-добра защита на личните им данни. Промяната в регистрацията по код ще бъде извършена служебно от Агенцията по вписванията (АВ) в 14-месечен срок от обнародването на закона. Той влиза в сила след изтичането на този 14-месечен срок, а АВ служебно ще уведомява и автоматизирано ще предоставя по реда на Закона за електронното управление информацията за връзката между стар и нов код на НАП и другите заинтересовани институции, и ще осигури възможност за извършване на справка за връзката между стар и нов код на официалната интернет страница на регистър БУЛСТАТ.
