Седмичен бюлетин за правни новини

Промени в Кодекса на труда позволяват до 300 часа годишно извънреден труд и 12-месечен референтен период за сумирано работно време; ВАС сезира КС за необжалваемостта на заповедите за защитени зони; Законът за закрила на децата за предизборна употреба

Пленумът на Висшия съдебен съвет отказа да покани за изслушване главния съдебен инспектор Теодора Точкова и да проведе дебат по същество за нарушения при проверката по ЦУМ-гейт. Точкова и инспекторите са с изтекъл мандат, а парламентът закъснява с близо година да стартира нов избор. До 18 декември 2019 г. трябваше да бъдат излъчени 10 членове на ИВСС, а до 2 февруари 2020 г. - и нов главен съдебен инспектор.
Пленумът на Висшия съдебен съвет отказа да покани за изслушване главния съдебен инспектор Теодора Точкова и да проведе дебат по същество за нарушения при проверката по ЦУМ-гейт. Точкова и инспекторите са с изтекъл мандат, а парламентът закъснява с близо година да стартира нов избор. До 18 декември 2019 г. трябваше да бъдат излъчени 10 членове на ИВСС, а до 2 февруари 2020 г. - и нов главен съдебен инспектор.    ©  Надежда Чипева
Пленумът на Висшия съдебен съвет отказа да покани за изслушване главния съдебен инспектор Теодора Точкова и да проведе дебат по същество за нарушения при проверката по ЦУМ-гейт. Точкова и инспекторите са с изтекъл мандат, а парламентът закъснява с близо година да стартира нов избор. До 18 декември 2019 г. трябваше да бъдат излъчени 10 членове на ИВСС, а до 2 февруари 2020 г. - и нов главен съдебен инспектор.
Пленумът на Висшия съдебен съвет отказа да покани за изслушване главния съдебен инспектор Теодора Точкова и да проведе дебат по същество за нарушения при проверката по ЦУМ-гейт. Точкова и инспекторите са с изтекъл мандат, а парламентът закъснява с близо година да стартира нов избор. До 18 декември 2019 г. трябваше да бъдат излъчени 10 членове на ИВСС, а до 2 февруари 2020 г. - и нов главен съдебен инспектор.    ©  Надежда Чипева

Висшият съдебен съвет отказа да проведе изслушване и дебат за проверката на Инспектората по казуса "ЦУМ-гейт" и така окончателно покри темата, която отново излезе на дневен ред след публикациите, че главният съдебен инспектор Теодора Точкова препятства достъпа до информация по въпроса.

Конституционният съд допусна за разглеждане искането на 54 депутати от опозицията за обявяване противоконституционност на решението за онлайн участие в пленарните заседания на депутати, болни и карантинирани заради COVID-19 (определението вижте тук).

Парламентарното мнозинство отхвърли предложението на БСП да се повишат изискванията, при които държавата възлага на дружествата си обществени поръчки без конкурс. Искането на социалистите беше в Закона за обществените поръчки да се запише, че т.нар. вътрешно (in-house) възлагане се прави само когато дружеството има капацитет да изпълни 90% от поръчката.

//ТОП 3

С КТД на отраслово и браншово ниво може да се договаря до 300 часа извънреден труд годишно и 12-месечен референтен период за сумирано работно време

Парламентът окончателно гласува промени в Кодекса на труда, според които годишната продължителност на извънредния труд може да достига до 300 часа през една календарна година, ако това е уговорено в колективен трудов договор (КТД) на отраслово или браншово ниво. В останалите случаи, когато няма такъв договор, остава ограничението от 150 часа извънреден труд за една календарна година, запазват се и сегашните ограничения за дневната, седмичната и месечната продължителност на извънредния труд. Също с КТД на отраслово или браншово ниво ще може да се установява референтен период от 12 месеца за сумирано изчисляване на работното време (СИРВ). Към момента този референтен период за СИРВ е максимум 6 месеца, макар че според Директива 2003/88/ЕО от 4 ноември 2003 г. референтният период не може да надвишава 4 месеца. Повече по темата вижте тук

Законът за закрила на децата бе вкаран за предизборна употреба

Проект за промени в Закона за закрила на детето, внесен от ВМРО, на практика подменя цялата философия на държавната подкрепа за децата по начин, който е в противоречие с основополагащи международни актове и стандарти в материята. Така 30 години след ратифицирането на Конвенцията на ООН за правата на детето ВМРО промотира тезата, че "детето не е отделен субект" и настоява това да се включи във всички нормативни актове, които касаят материята. Паралелно с това в закона се вкарват термините биологични родители/биологично семейство, които не с дефинирани, но стават основание за привилегировано отношение. Създават се редица ограничения за подателите на сигнали за дете в риск, както и за организациите, доставчици на социални услуги. Премахва се насърчаването на доброволчеството в дейности по закрила на детето и др. Още по темата тук

Правосъдният министър нареди проверка в съдебната охрана и Главна дирекция "Изпълнение на наказанията" след отворено писмо на съдия Мирослава Тодорова

Правосъдният министър Десислава Ахладова разпореди проверки в Главна дирекция "Охрана" и в Главна дирекция "Изпълнение на наказанията" след безпрецедентно отворено писмо на съдия Мирослава Тодорова от Софийския градски съд по повод нарушаване на правото на зачитане на личния живот на задържан по наказателно дело гражданин, комуто е отказано да присъства на погребението на майка си. Министър Ахладова разпореди още на дирекция "Процесуално представителство на България пред ЕСПЧ" да изготви анализ на решението по делото "Вецев срещу България", като се прецизира нобходимостта от законодателни промени, свързани с него. За казуса писа "Капитал" миналата седмица (тук). Резултатите от проверката се очакват през тази седмица.

//ОЩЕ ОТ СЕДМИЦАТА В КАПИТАЛ & ДНЕВНИК

Премиерът е пръв между равни и не може да разпорежда на министрите >> Министрите не са в йерархична подчиненост на министър-председателя, не той ги назначава и уволнява, а парламентът. Премиерът не може да им разпорежда да извършват управленски действия съобразно техния ресор и компетентност. Коментар на адв. Петьо Славов, експерт по административно право

Съдии искат преосмисляне на концепцията за Национален регистър на запорите >> Според Съюза на съдиите в България създаването на самостоятелен регистър на запорите е нецелесъобразно, доколкото той може да бъде инкорпориран в Централния регистър на особените залози. Според Министерството на правосъдието замисълът не може да се променя, а неяснотите ще се решат с наредба

Има ли фабрични дефекти в европейския закон "Магнитски" >> Външните министри на ЕС приеха правната рамка за европейска версия на американския закон "Магнитски", която ще позволява на съюза да замразява активи на лица и институции, както и да забранява пътувания на замесени в сериозно погазване на човешките права по целия свят. Санкциите ще се налагат при единодушие на страните членки, а сред нарушенията не влиза корупцията

Електронно трудово досие - наредба има, но все едно няма >> В момента работодателите могат или да рискуват да не са в съответствие с трудовото законодателство или да карат служителите си да подписват неща присъствено. Особено видимо при пандемията и отдалечената работа е, че държавата не е подготвена да работи електронно и налага своето неразбиране за електронни процеси и на бизнеса.

//OТ КАРИЕРИ

Групата на Световната банка представи свободните си позиции за центъра в София >> Актуалните свободни позиции са в сферата на IT, Procurement и Treasury, Finance, Investment, както и една административна.

//ИЗБРАНО ОТ ДРУГИ МЕДИИ

Въпроси и отговори: Какво се случи с "ЦУМ-гейт" и защо го разбрахме чак сега. След три години казусът "ЦУМ-гейт" окончателно приключи, цялата истина не бе разкрита, но стана ясно какво е било крито. Случаят е пример колко е трудно да бъде търсена отговорност от главния прокурор за негови съмнителни действия, макар и само дисциплинарна >> "Свободна Европа"

Още по темата

Главният инспектор Теодора Точкова реагира с право на отговор към медиите, публикували развръзката по казуса "ЦУМ-гейт". Не е вярно, че е налице злоупотреба с право, Инспекторатът също "има право да защити правата си, когато счита, че същите са нарушени от съда", се казва там >> Инспекторат към ВСС

Здравка Калайджиева: Промяна ще има, когато хората с власт плащат от джоба си за посегателствата върху гражданите. Българските власти употребяват недостойно Венецианската комисия и Конституционния съд с искания за тълкуване на неща, които би трябвало да се предварително ясни за питащите. Само фигура извън прокуратурата може да даде гаранции за независимо и обективно разследване на главния прокурор >> mediapool

Особености при сключването и съдържанието на договора за потребителски кредит - част I и част II. Анализ на практиката на българските съдилища и на Съда на ЕС от съдия Константин Кунчев >> Лекс.бг

//СЪДЕБНИ

ВАС обяви рязкото поскъпване на парното през 2017 г. за незаконно

Цените на топлинната и електрическа енергия, произведени от топлофикациите, които са действали между април и юли 2017 г., са незаконни заради серия процедурни пропуски, става ясно от решение на Върховния административен съд (ВАС). Делото е образувано по протест на Върховната административна прокуратура срещу решението на Комисията за енергийно и водно регулиране от април 2017 г., с което бяха увеличени пределните цени на топлинната енергия и преференциалните цени за топлофикациите и някои големи предприятия с над 20%. Доколкото по това време цените на парното и природния газ се определяха на всеки три месеца, през юли бяха определени нови стойности на топлинната енергия. Решението на ВАС е окончателно.

ВАС сезира КС за противоконституционност на правилото за необжалваемост на заповедите на екоминистъра, с които се обявява защитена зона

Върховният административен съд сезира Конституционния съд с искане за обявяване на противоконституционност на чл.12, ал. 7 от Закона за биологичното разнообразие, който обявява за окончателна и необжалваема заповедта на екоминистъра, с която се обявява защитена зона. Искането е по повод на дело, заведено през 2018 г. срещу заповедта на екоминистъра Нено Димов за обявяване на защитена зона "Калиакра", от група търговски дружества, някои от които са собственици на хотели и голф комплекси в тези землища (делото тук). Според ВАС в случая изключването на тези заповеди от съдебен контрол следва да бъде обявено за противоконституцоионно, защото те засягат основни права, каквото е правото на собственост. Повече по темата вижте тук

//ПРОЕКТИ НА НОРМАТИВНИ АКТОВЕ

Нови предложения за ограничаване за задължените лица и изискванията по Закона за мерките срещу прането на пари

Да се заличат търговците на едро от списъка на задължените лица по Закона за мерките срещу изпирането на пари, се предлага в законопроект на четирима депутати от ГЕРБ. Според вносителите сегашното задължение за тази категория лица "поставя българските търговци в по-неблагоприятно положение спрямо конкурентите им от другите европейски държави", които нямат такива задължения във връзка с мерките срещу прането на пари. Любопитното е, че това предложение се внася в момент, в който за обществено обсъждане е публикуван законопроект на Министерския съвет за изключването на много голям брой организации и институции от списъка на задължените субекти по закона, сред които и търговците на едро.

Междувременно Висшият адвокатски съвет изпрати становище до министъра на финансите в рамките на общественото обсъждане, в което се настоява за пренаписване на текста, който регламентира задълженията на адвокатите във връзка с мерките за изпиране на пари, както и да отпадне задължението им да подават декларации, че са се запознали с правилата срещу прането на пари.

//ИНТЕРЕСНО ОТ ДЪРЖАВЕН ВЕСТНИК

бр. 105 от 11 декември 2020 г.

Нова последователност при погасяване на публичните задължения

Промени в Данъчно-осигурителния процесуален кодекс предвиждат нова последователност при погасяване на публичните вземания на НАП до започване на принудителното им събиране - с постъпилата сума се погасява първо задължението, чийто срок за погасяване изтича най-рано. Ако срокът за две или повече задължения изтича на една и съща дата, те се погасяват съразмерно. Тези разпоредби влизат в сила от 1 май 2021 г. Прилагането на 10-годишната абсолютна давност за погасяване на публично вземане се изключва в нови две хипотези - ако вземането е предявено в производство по несъстоятелност или установяването и събирането му зависи от изхода на образувано наказателно производство. Други промени са свързани с реда за деклариране на данни при трансграничен превоз на стоки, увеличаване на санкциите по закона, включително за невнесен данък в някои хипотези и др.

Делата срещу заповеди на затворническата администрация няма да стигат до Върховния административен съд

С промени в Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража се предвижда занапред касационният контрол върху определенията и разпорежданията на административните съдилища по дела срещу заповеди на затворническата администрация да се осъществява от тричленен съдебен състав на същия административен съд, а не пред Върховния административен съд. С преходни разпоредби в Закона за Търговския регистър изрично се записва, че в делата по обжалване на отказите на длъжностните лица по регистрацията съдът се произнася и по разноските.

Уведомяването за поставяне под карантина може да става по телефон, есемес или мейл, удължават се сроковете за общите събрания в адвокатурата

Обнародвани са промени в Закона за здравето, които създават възможност уведомлението за поставяне в карантина заради COVID-19 и други заразни болести да може да става по телефона, чрез есемес или електронни съобщения. С преходни разпоредби сроковете за провеждане на редовните общи събрания през 2021 г. по Закона за адвокатурата се удължават с три месеца по схемата, по която това бе сторено за нотариусите и частните съдебни изпълнители.