Америка губи битката с корупцията в Източна Европа
Абонирайте се за Капитал

Всеки петък икономически анализ и коментар на текущите събития от седмицата.
Съдържанието е организирано в три области, за които Капитал е полезен:

K1 Средата (политическа, макроикономическа регулаторна правна)
K2 Бизнесът (пазари, продукти, конкуренция, мениджмънт)
K3 Моят капитал (лични финанси, свободно време, образование, извън бизнеса).

Абонирайте се за Капитал

Америка губи битката с корупцията в Източна Европа

Разследването по процедурата за импийчмънт на американския президент се разраства във връзка с борбата на Америка с корупцията в Източна Европа

Америка губи битката с корупцията в Източна Европа

При администрацията на Тръмп

The Economist
5568 прочитания

Разследването по процедурата за импийчмънт на американския президент се разраства във връзка с борбата на Америка с корупцията в Източна Европа

© ERIN SCOTT


Дипломатите, които свидетелстват пред Конгреса във връзка с процедурата за импийчмънт на Доналд Тръмп, разкриват ключов момент в разследването: то се разраства около борбата на Америка с корупцията в Източна Европа. Най-напред Джордж Кент, служител на Държавния департамент, обясни, че след революцията в Украйна през 2014 г. Америка е осъзнала, че корупцията е жизненоважен инструмент на руското влияние. Насърчаването на върховенството на закона, каза той, не е просто загриженост за правата на човека, а в основата на американската политика за сигурност.

Появи се "втора писта" в дипломацията, в която лица с лични връзки с Тръмп (като неговия адвокат Руди Джулиани) заобикалят официалния процес за формиране на правителствената политика.

После Мари Йованович, бивш посланик в Украйна, разказа как свързани с украински олигарси лица са убедили президента Тръмп да я отстрани. Наградата, която Тръмп е виждал от това, е съобщение, че Украйна разследва сина на неговия съперник за изборите, бившия вицепрезидент Джо Байдън. Тя е прицелена в ролята на Байдън като човек, който се занимава с проблемите на правовата държава в Източна Европа. Америка се опитваше да се бори с корупцията в Украйна и Украйна на свой ред оказва съпротива.

Усилията на Америка за борба с подкупите в Централна и Източна Европа сега са затруднени. Администрацията на Тръмп им предоставя само спорадична подкрепа. Междувременно разследването за импийчмънт разкрива и поведение, наподобяващо практиките, които иначе САЩ осъждат навсякъде другаде. Пораженията са "неизчислими", казва висш дипломат в Държавния департамент (и през целия си живот републиканец). "Ще отнеме десетилетия, за да възстановим доверието в нас. Това, което другите страни виждат в Белия дом, е всичко, срещу което сме проповядали."

Това е жалко. Антикорупционните активисти в бившите комунистически страни разчитат на американската подкрепа още от края на студената война. С американска помощ работят независими разследващи медии, бяха обучени съдии и прокурори, създадени бяха прозрачни регистри за държавни поръчки. Бюджетът на Държавния департамент за Европа и Евразия (615 млн. долара за миналата година) е спасителен план за организациите на гражданското общество. В Украйна, Румъния и Молдова Америка подкрепи реформаторските политици, когато попаднаха под атака на олигарси. В Полша и Унгария подкрепи независимите съдии, когато управляващите се опитаха да превземат съдилищата.

Докато отношенията с Русия се влошаваха в началото на това десетилетие, американските разузнавателни агенции ставаха все по-загрижени във връзка с руските потоци от пари за изпиране. "Корупцията се използва като инструмент за натиск от външни участници, но тя довежда до загниване на членове на НАТО и ЕС отвътре", казва Виктория Нуланд, участвала в изграждането на политиките на администрацията на Обама. Г-н Байдън започна да посещава Централна и Източна Европа, за да подчертае, че сега Америка вижда корупцията като проблем на своята национална сигурност. "Винаги сме чувствали подкрепата на посолството на Съединените щати", казва Кристиан Джинеа, румънски активист за борба с корупцията и евродепутат. Америка и ЕС защитиха твърдия румънски прокурор срещу корупцията (Лаура Кьовеши - бел. ред.), когато тя бе атакувана. В България американският натиск многократно е защитавал групите на гражданското общество от правителствени репресии.

Акцентът на Америка върху борбата с корупцията започна да отслабва през 2017 г., когато Уес Мичъл пое политиката на Държавния департамент в Източна Европа. Той смята, че острите критики срещу корупцията нанасят дипломатически вреди на Америка и тласкат страни като Унгария, Румъния и България по-близо до Русия. Мичъл подаде оставка в началото на тази година. Но докато много посланици все още провеждат антикорупционна политика, те вече не могат да бъдат сигурни, че Белият дом стои зад тях.

Вместо да ги подкрепя, администрацията на Тръмп понякога подрива позициите на посолствата срещу корупцията. Отстраняването на Мари Йованович от Тръмп (и неуспехът на държавния секретар Майк Помпео да я защити) имаше смразяващ ефект върху дипломатите. Бил Тейлър, който я замени като посланик в Украйна, е свидетел на "втора писта" в дипломацията, в която лицата с лични връзки с Тръмп (като неговия адвокат Руди Джулиани) заобикалят официалния процес за формиране на правителствената политика. Такъв разкол се появи и в Унгария, където политически назначен от г-н Тръмп посланик (голям донор на кампанията му) организира посещение в Белия дом на премиера Виктор Орбан. Така бяха заобиколени служителите в Държавния департамент, които искаха да държат корумпираното и приятелско към Русия правителство на Орбан на разстояние.

В Украйна антикорупционните реформатори, които Америка подкрепя от години, се превърнаха в изкупителни жертви на драмата около процедурата за импийчмънт. Защитниците на Тръмп възродиха неоснователни обвинения за корупция срещу AntAC, известна група за защита на върховенството на правото. Про-Тръмп мрежи от ботове в социалните медии разпространиха конспиративни теории за нейната ръководителка Дария Каленюк. "За пръв път сме ударени от толкова добре организирана кампания за очерняне от Америка.Свикнали сме това да идва от клептократите тук, в Украйна", казва тя.

Конфликтът около процедурата за импийчмънт може също да навреди на независимите антикорупционни прокурори като тези в Румъния, които зависят и от сътрудничеството с американските разузнавателни агенции. Тези агенции ще бъдат по-малко склонни да споделят информация, ако не смятат, че Белият дом се интересува от проблема. Антикорупционните активисти казват, че това не е така; те се научиха да формулират своите призиви като усилия за защита на американските инвеститори. "Понятия като върховенство на закона, както разбираме, не отварят никакви врати в тази администрация", казва Мелиса Хупър от американската правозащитна група Human Rights First.

По времето на Обама бюджетните послания до Конгреса описваха чуждестранната помощ за "засилване на принципите на правовата държава и борбата с корупцията" в Европа като част от стратегията на Америка за противодействие на руската агресия. В последното бюджетно съобщение на Тръмп думата "корупция" не се появява във връзка с Русия. USAID все още предлага безвъзмездни средства за програми за върховенство на закона, но администрацията се опитва да ги намалява всяка година. За 2020 г. тя поиска невоенната помощ за Украйна да бъде намалена от 250 на 145 млн. долара, а за Молдова - от 52 на 18 млн. Досега Конгресът поддържа по-високи равнища на тази помощ, а антикорупционните активисти в региона казват, че американските посолства все още ги подкрепят.

На други места ролята на Америка е по-малко значима. В Словакия, където мащабно антикорупционно движение през последната година преобръща политическото статукво, американците "не са били толкова важни" по думите на Мирослав Беблави, депутат от антикорупционна партия. Отношенията са доминирани от решението на Словакия през август да купи американски изтребители F-16. Румъния и България наскоро също закупиха F-16. Те ще се радват отношенията да са на по-транзакционна база, с по-малко неприятни въпроси. "Всички те купуват нашите самолети, защото по този начин получават влияние", казва Мелиса Хупър.

Сигурността вследствие от подобни сделки обаче ще бъде илюзорна, ако бившите комунистически страни не се борят с корупцията. От американска страна политическата воля намалява. Много разочаровани експерти за борба с корупцията са напуснали Държавния департамент, Министерството на финансите и други агенции, други го обмислят. "Те могат да оцелеят още една година, казва бивш служител на Държавния департамент. Четири биха били трудни."

2019, The Economist Newspaper Limited. All rights reserved

Дипломатите, които свидетелстват пред Конгреса във връзка с процедурата за импийчмънт на Доналд Тръмп, разкриват ключов момент в разследването: то се разраства около борбата на Америка с корупцията в Източна Европа. Най-напред Джордж Кент, служител на Държавния департамент, обясни, че след революцията в Украйна през 2014 г. Америка е осъзнала, че корупцията е жизненоважен инструмент на руското влияние. Насърчаването на върховенството на закона, каза той, не е просто загриженост за правата на човека, а в основата на американската политика за сигурност.

Появи се "втора писта" в дипломацията, в която лица с лични връзки с Тръмп (като неговия адвокат Руди Джулиани) заобикалят официалния процес за формиране на правителствената политика.

Благодарим ви, че четете Капитал!

Вие използвате поверителен режим на интернет браузъра си. За да прочетете статията, трябва да влезете в профила си.
Влезте в профила си
Всеки потребител може да чете до 10 статии месечно без да има абонамент за Капитал.
Вижте абонаментните планове

2 коментара
  • 1
    drilldo avatar :-|
    Георги Георгиев

    Америка я губеше тази битка и при 2-та мандата на Обама. Проблемът не е Тръмп, а безразличието им към добруването на Балканските народи. САЩ имат конкретни икономически искания към нас и подкрепят този, който е готов да ги изпълни. Също както Русия и ЕС.

    Ако не си помогнем сами, никой няма да го направи. Даже може и да ни попречат.

  • 2
    drilldo avatar :-|
    Георги Георгиев

    Колкото до парите от САЩ - ако бяха ги харчили основно за борба с корупцията, нямаше да си създадат лош имидж в редица държави. Само че те първо гледат да си натрапят либерализма пред това да помогнат за прочистването на медиите и съдебните системи.


Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход

Още от Капитал

Те виждат малко след носа си

Те виждат малко след носа си

С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. OK