Залпът на Байдън за война срещу монополите

За първи път американски президент говори за антитръстов закон за работодателите.

Залпът на Байдън за война срещу монополите

За първи път след Труман

1993 прочитания

За първи път американски президент говори за антитръстов закон за работодателите.

© Shutterstock


Ерик Познър

преподавател по право в университета в Чикаго, в анализ за Project Syndicate

Новата изпълнителна заповед на американския президент Джо Байдън, озаглавена "Насърчаване на конкуренцията в американската икономика", е по-важна заради това, което казва, отколкото заради това, което ще постигне. Всъщност той по-скоро "насърчава" федералните агенции, следащи за пазарната конкуренция, да използват сегашните си законови правомощия, за да направят нещо по отношение на нарастващия проблем с монопола и картелизацията в САЩ.

Антитръстовото законодателство в САЩ е обект на трайни атаки от бизнес интереси и консервативни интелектуалци в продължение на повече от 50 години. Байдън е първият президент след Хари Труман, който заема силна обществена позиция срещу монополите. Изпълнителната заповед съдържа силно аргументирани обвинения към бизнеса в нелоялни практики в основните индустрии, включително технологиите, селското стопанство, здравеопазването и телекомуникациите. И заедно с това критикува отслабеното прилагане на антитръстовото законодателство от страна на държавните органи, като идентифицира и многобройни вреди от това, между които икономическа стагнация и нарастващо неравенство.

Новата изпълнителна заповед на американския президент адресира нарастващия проблем с картелизацията в САЩ.

Със заповедта се създава и нова структура в Белия дом, която ще координира правителствените усилия. Изискването за "цялостен подход" визира огромните ресурси на множество агенции, а не само на двата органа, които традиционно контролират антимонополната политика - Министерството на правосъдието и Федералната комисия по търговията (FTC).

Антимонополният дневен ред на Байдън обаче ще се изправи пред значителни пречки. През последните 40 години Върховният съд силно е изпилил антитръстовото законодателство. С решение след решение той отслаби стандартите за оценка на антиконкурентното поведение; вдигна тежестта за завеждане на дела срещу монополи; ограничи обсега на жертвите им; позволи на компаниите да използват арбитражни клаузи, за да се предпазят от съдебни дела и т.н. Освен това Върховният съд разпространи в цялата съдебна система генерализиран скептицизъм към антитръстови искове. На ищците в бизнеса обикновено се гледа като на лузъри, които просто са били победени на пазара. И обратно - обясненията, които бизнесът предлага за своите антиконкурентни практики, се приемат изцяло.

Байдън е прав, че "бездействието на федералното правителство" е отчасти виновно за спада в прилагането на антитръстовото законодателство, но не може да направи много, ако съдилищата не споделят позицията му. И все пак заповедта му дава на администрацията важен коз с това, което казва за трудовия пазар - за първи път от американски президент. Досега пазарът на труда не е получавал почти никакво внимание от федералното правителство. И както заповедта на Байдън признава, "Консолидацията увеличи силата на корпоративните работодатели, затруднявайки работниците да преговарят за по-високи заплати и по-добри условия на труд".

Този нов фокус отразява икономическите изследвания, които показват, че пазарът на труда в много сектори е доминиран от шепа работодатели. Така те имат надмощие, което води не само до по-ниски доходи за работниците, но и до по-малко икономическа активност и производство, до по-високи цени и по-голямо неравенство.

Компаниите сключват антиконкурентни споразумения помежду си и за заплатите, и за въздържане от "бракониерство" на служители. Изследвания потвърждават, че такива клаузи са станали повсеместни. За щастие американските съдилища признаха, че антитръстовото законодателство се прилага и към практиките на пазара на труда, така че федералното правителство има значителен ресурс срещу този вид злоупотреби. Именно тук приносът на Байдън към прилагането на антимонополното законодателство може да има най-значимото си въздействие.

Ерик Познър

преподавател по право в университета в Чикаго, в анализ за Project Syndicate

Новата изпълнителна заповед на американския президент Джо Байдън, озаглавена "Насърчаване на конкуренцията в американската икономика", е по-важна заради това, което казва, отколкото заради това, което ще постигне. Всъщност той по-скоро "насърчава" федералните агенции, следащи за пазарната конкуренция, да използват сегашните си законови правомощия, за да направят нещо по отношение на нарастващия проблем с монопола и картелизацията в САЩ.


Благодарим ви, че четете Капитал!

Вие използвате поверителен режим на интернет браузъра си. За да прочетете статията, трябва да влезете в профила си.

Влезте в профила си

Всеки потребител може да чете до 5 статии месечно без да има абонамент за Капитал.

Вижте абонаментните планове
Close
Бюлетин
Бюлетин

Вечерни новини

Най-важното от деня. Всяка делнична вечер в 18 ч.


0 коментара

Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход

Още от Капитал

Звезди, скелети и зелен прах

Звезди, скелети и зелен прах