Коментари и анализи

Китайските технологични инвестиции фокусират опасенията на САЩ

Вашингтон е все по-загрижен от опитите на Пекин за домогване до американски иновации

Американският сектор на рисковия капитал е налял милиарди долари в китайски технологични стартъпи

Риши Айенга, Джак Деч

Американският сектор на рисковия капитал е налял милиарди долари в китайски технологични стартъпи © Reuters

Вечерни новини

Всяка делнична вечер получавате трите най-четени статии от деня, заедно с още три, препоръчани от редакторите на "Капитал"

Риши Айенга, репортер за технологиите във Foreign Policy, и Джак Деч, репортер за националната сигурност във Foreign Policy, в анализ за американското издание

През последните няколко години САЩ и Китай са инвестирали десетки милиарди долари в технологичните сектори на всяка от двете страни. Но сега, след месеци на ескалация в сферата на полупроводниците, социалните платформи и др. Вашингтон се опитва да прекрати тази практика.

Възползвайте се от специалната ни оферта за пробен абонамент

2 лв. / седмица за 12 седмици Към офертата

Вижте абонаментните планове

Дори да има усилия за намаляване на напрежението между двата геополитически противника, администрацията на президента Джо Байдън подготвя изпълнителна заповед, налагаща много по-строги правила върху американски компании, които искат да инвестират в китайския технологичен сектор. Ограничаването на способността на Пекин да използва чужди инвестиции, особено в областта на изкуствения интелект и на електрониката, се превърна във фокус на намеренията на САЩ да скъсат технологичните връзки с Китай на фона на нарастващо враждебно отношение в Конгреса към азиатската страна.

САЩ са били водещият национален получател на китайски инвестиции в периода между 2005 г. и 2022 г., като се усвоили над 190 млрд. долара в различни сектори. Само технологичният сектор съставлява над 23 млрд. долара от общата сума за този период. Въпреки че големите китайски инвестиции в страната спадат през последните години, основно поради по-категоричния подход към Пекин на няколко администрации, според експертите остават "незапушени" някои "пролуки" за кражбата на ключови американски технологии от Китай.

"Смятам, че инвестициите намаляват по различни причини, но в технологичния сектор те са по-активни от всякога. Предприемачите обаче са много по-предпазливи спрямо факта, че ако приемат китайски капитал, това силно ще ограничи възможностите им, ако искат да продават на американското правителство", казва Майкъл Браун от инвестиционната фирма Shield Capital.

Изкореняването на китайските инвестиции е трудно на практика и изисква съществена координация между различни агенции.

Американските компании също инвестират големи суми в китайския технологичен сектор през последното десетилетие. Според доклад на Georgetown University инвеститори от САЩ са вложили над 40 млрд. долара в 251 китайски компании в сферата на изкуствения интелект от 2015 г. до 2021 г. Американският сектор на рисковия капитал също така е налял милиарди долари в китайски технологични стартъпи, като комуникациите и биотехнологиите са сред водещите получатели на средства.

Според експерти обаче изпълнителната заповед на Байдън ще има ограничен ефект върху настоящите сделки. "Тя може да просъществува много кратко, тъй като може да има поетапно въвеждане, а Байдън може да не бъде президент през 2025 г. Технологичната индустрия би предпочела изпълнителна заповед, отколкото нов закон от Конгреса, тъй като тя ще бъде и с доста по-тесен обхват. Естествено индустрията не би искала нито едно от двете, но все пак една изпълнителна заповед, която да влезе в сила от 2024 г., може да е по-приемлива", посочва Дерек Сизърс от American Enterprise Institute.

Администрацията на Байдън се прицели в новите китайски инвестиции с друга изпълнителна заповед миналия септември, засягаща транзакции "извън отбранителния индустриален сектор", като например изкуствения интелект и биотехнологиите. Но изкореняването на китайските инвестиции е трудно на практика и изисква съществена координация между различни агенции, обхващащи всички подразделения на правителството - срещу един противник, който се е доказал като невероятно адаптивен. И както показаха притесненията от събирането на данни от TikTok, дефинирането на това кои технологии биха могли да представляват потенциална заплаха за националната сигурност невинаги е еднозначно.

В Силициевата долина и в цялата американска технологична общност протичат концентрирани правителствени усилия да се демонстрират рисковете от "вражеския капитал". Аналитични звена са изчислили, че по-малко от 30 процента от частния рисков капитал в САЩ е инвестиран в хардуерни компании, а по-малко от 10 процента от тях са инвестирани на ранни етапи. Пентагонът се е фокусирал върху хардуерните стартъпи, които получават по-малко финансиране спрямо софтуерните компании и е по-вероятно да произведат технологии, които могат да бъдат използвани и в отбранителния сектор. Това ги превръща в цел на Китай. Инициативи на министерството на отбраната, като тези на Службата за стратегически капитал и Службата за иновационен капитал в националната сигурност, имат за цел да финансират нововъзникващи компании, чиито технологични разработки имат потенциал в отбранителната сфера.

Но тези инициативи засега нямат достатъчно финансиране. Службата за иновационен капитал в националната сигурност до този момент е получила 20 млн. долара за последните две фискални години, които е инвестирала в 12 стартъпа, а за настоящата фискална година е взела 15 млн. долара. А Службата за стратегически капитал все още няма достъп до финансиране от Конгреса.