ОИСР за Гърция: С тези чиновници нищо не може да се свърши
Абонирайте се за Капитал

Всеки петък икономически анализ и коментар на текущите събития от седмицата.
Съдържанието е организирано в три области, за които Капитал е полезен:

K1 Средата (политическа, макроикономическа регулаторна правна)
K2 Бизнесът (пазари, продукти, конкуренция, мениджмънт)
K3 Моят капитал (лични финанси, свободно време, образование, извън бизнеса).

Абонирайте се за Капитал

ОИСР за Гърция: С тези чиновници нищо не може да се свърши

ОИСР за Гърция: С тези чиновници нищо не може да се свърши

Унищожителен доклад твърди, че Атина страда от огромна, тромава и неефективна бюрокрация

Радина Колева
6214 прочитания

Акцентите в доклада:

Няма обща стратегическа визия, която да осигури цел и посока за дългосрочно развитие на гръцките общество и икономика и която да осигури прилагането на мерки в краткосрочен и средносрочен план

Всепроникващите проблеми с корупцията може да се свържат с политическата култура и нейните непрозрачни оплетени системи

Гръцкото правителство не е единно и има много малко координация, която пречи на реформите, изискващи колективно действие

Прилагането на политики и реформи е огромна слабост, която се дължи на комбинацията от слабо централно наблюдение и култура, която толерира не резултатите, а производителността от време на време.

Управлението на бюджета се нуждае от спешна намеса за контрол на разходите, както и управлението на човешките ресурси, за да се подобрят обществените услуги и да се насърчи мобилността

Има големи пропуски в събирането на данни и управлението им, което пречи на ефективните реформи

Гръцката администрация е в капана на сложна законова рамка, която не насърчава инициативата и блокира прогреса на реформите

 

Липса на комуникация между държавните структури, ненужно голямо количество отдели и служители, които не просто не съхраняват важна информация, но и не могат да я извлекат от купищата данни - това в общи линии и със сравнително евфемистичен тон са  изводите на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР) за състоянието на гръцката централна държавна администрация. Именно тази

объркана мрежа от чиновници с неясни функции и правомощия

е натоварена с непосилната задача да извади държавата от пропастта на кризата, в която Атина упорито продължава да затъва. А новото правителство на Лукас Пападимос не може да си позволи да се провали, тъй като алтернативата е още по-мрачна - фалит и верижни сътресения в цялата еврозона.

Германско списание Der Spiegel отбелязва, че докладът на ОИСР, евфемистично озаглавен "Гърция: Преглед на централната администрация", не получи особено голямо медийно внимание, тъй като публикуването му съвпадна с друг доклад на същата организация, а именно  за неравенството по света. А всъщност текстът за гръцката държавна администрация е, меко казано, унищожителен. Дипломатичният тон е изоставен, в прав текст са назовани дълбоките пропуски в организацията на работата и комуникацията между различните държавни институции, които със сигурност са допринесли за кризата. "Заради огромната бюрокрация правителството в Атина на практика няма как да приложи каквато и да било реформа" - така Der Spiegel обобщава доклада, поръчан от гръцкото Министерство на административната реформа и е-правителството.

"Не е ясно как съществуващите и новите институции на правителството ще работят заедно, за да осигурят ръководството, необходимо за реформите, включително и нужните стратегическа визия, надеждност, стратегическо планиране, съгласуваност на политиката, колективна ангажираност и комуникация", пише в доклада. "За пръв път искахме да покажем - систематично и с доказателства - какво не работи на ниво администрация и какво пречи на Гърция да регистрира напредък по структурните реформи", казва Каролин Варли, старши анализатор в ОИСР и съавтор на доклада, пред германския всекидневник Die Welt. "До момента централният държавен апарат в

Гърция няма нито капацитета, нито възможността да предприеме мащабни реформи"

допълва тя. ОИСР заключава, че комуникацията между 14-те министерства в страната е на плачевно ниво. Освен това е голям броят на отделите в самите министерства, голяма част от които се състоят от един човек или един началник с един или двама подчинени. Последиците от подoбна блокирана система се оказват широко разпространена неефективност и липса на контрол.

"Административната работа е фрагментарна и разпределена между прекалено много отдели... Министерствата не умеят да приоритетизират и са блокирани от проблемите в координацията. В случаите, когато има координация, тя се случва по спешност, благодарение на инициативата на един човек и не е подкрепена от структурите", пише в доклада. Според експертите от ОИСР дори и такава координация да се случи, чиновниците нямат достъп до необходимата информация, която в много случаи просто липсва. "Администрацията няма навика да съхранява или да извлича смислената информация от бази данни, нито да управляват организационно ноу-хау."

Според ОИСР проблемите в Гърция са резултат от десетилетия наред клиентелизъм и огромно количество закони и наредби (17 000 закони, декрети и едикти), които регламентират правомощията на самите министерства. Организацията смята, че най-доброто решение за огромния гръцки проблем е и огромно административно преструктуриране, което да се случи възможно най-бързо.

Източник: Reuters
Автор: Организация за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР)
Акцентите в доклада:

Няма обща стратегическа визия, която да осигури цел и посока за дългосрочно развитие на гръцките общество и икономика и която да осигури прилагането на мерки в краткосрочен и средносрочен план

Всепроникващите проблеми с корупцията може да се свържат с политическата култура и нейните непрозрачни оплетени системи

Гръцкото правителство не е единно и има много малко координация, която пречи на реформите, изискващи колективно действие

Прилагането на политики и реформи е огромна слабост, която се дължи на комбинацията от слабо централно наблюдение и култура, която толерира не резултатите, а производителността от време на време.

Управлението на бюджета се нуждае от спешна намеса за контрол на разходите, както и управлението на човешките ресурси, за да се подобрят обществените услуги и да се насърчи мобилността

Има големи пропуски в събирането на данни и управлението им, което пречи на ефективните реформи

Гръцката администрация е в капана на сложна законова рамка, която не насърчава инициативата и блокира прогреса на реформите

 

Липса на комуникация между държавните структури, ненужно голямо количество отдели и служители, които не просто не съхраняват важна информация, но и не могат да я извлекат от купищата данни - това в общи линии и със сравнително евфемистичен тон са  изводите на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР) за състоянието на гръцката централна държавна администрация. Именно тази


Благодарим ви, че четете Капитал!

Вие използвате поверителен режим на интернет браузъра си. За да прочетете статията, трябва да влезете в профила си.
Влезте в профила си
Всеки потребител може да чете до 10 статии месечно без да има абонамент за Капитал.
Вижте абонаментните планове

17 коментара
  • 1
    bigman avatar :-P
    BGman1

    Гърците ми приличат на пубер...който е свикнал всичко на готово...тати да носи кеш,мама да меси, а той да надува уредбата до дупка и да плющи пуканки и семки...и като му кажеш да си очисти стаята и да я подреди,вдига врява до бога,че стаята си е негова и ще прави в нея каквото си иска и никой да не му дава акъл а само пари...

  • 2
    Phaeton. avatar :-|
    Phaeton.

    Европа имаше комплекс от гърците,които бяха се самообявили за люлка на европейската цивилизация...единствената...време е Европа да си отвори очите!Ние си ги познаваме от хилядолетия и си знаем що за стока са!

  • 3
    daskal1 avatar :-|
    daskal1

    Така е като се прилага модела на крайно политизирахе на административно-управленчската система: работа за държавна сметка на партийните кадри от всички нива. Не са били глупави древните китайци да подлагат чиновниците на конкурсен изпит без разлика от произхода на кандидатите. Една добра професионална структура от добре платени и грамотни хора спестява ресурси и прави системата ефективна.

  • 4
    kardinalat avatar :-P
    kardinalat

    Анализът на нашата администрация не е много по различен. Истинско удоволствие би било,ако се направи публично достояние оценката за сектор 'Сигурност'.

  • 5
    bombov_saruiar avatar :-P
    bombov_saruyar

    В частните им фирми, организацията е малко по-добра.

    Омерзението, което изпитвах към нашата администрация взе да прелива в заслужена национална гордост. Хвала БГ чиновници!

  • 6
    drake avatar :-|
    drake

    Докладът е унищожителен , но не и оригинален. Не казва нищо ново за гръцката , а и за други администрации по "наш'те" географски ширини. Но е интересно упражнение за това как и за колко време всякакви международни чиновници проумяват неща , които могат да им бъдат казани за един следобед от всеки средностатистически препатил потребител на административни "услуги". И по научному тези чиновници могат да напишат извода "Аsk not those who are old, ask those who suffered" или " Не питай старило, а питай патило" :-)

  • 7
    boby1945 avatar :-P
    boby1945

    Цитата "... Гърция няма нито капацитета, нито възможността да предприеме мащабни реформи" ..." добре е да добавят, нито има голям ищах да го прави, заради някакви загубили парета спекуланти .....

  • 8
    lordvee avatar :-P
    Др. Портокалов

    понеже нашата администрация е цвете, критикуваме тази на гърците...

  • 9
    lz22 avatar :-|
    lz2

    Гърция е държава,измислена от патологични популисти и социалисти,която векове ще е учебникарски пример за това,КАК НЕ ТРЯБВА ДА СЕ УПРАВЛЯВА!

  • 10
    m17 avatar :-P
    m17

    До коментар [#7] от "boby1945":

    Те да бяха спекулантите само виновни, да ги избесим по уличните лампи. Интересно ми е как обяснявате безумния бюджетен дефицит дето го трупат десетилетия, сигурно "капиталистите" са ги накарали насила да ги вземат тия заеми :)


Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход

С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. OK