С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK
17 12 дек 2011, 21:34, 6049 прочитания

ОИСР за Гърция: С тези чиновници нищо не може да се свърши

Унищожителен доклад твърди, че Атина страда от огромна, тромава и неефективна бюрокрация

Радина Колева | Капитал Дейли
  • LinkedIn
  • Twitter
  • Email
  • Качествената журналистика е въпрос на принципи, професионализъм, но и средства. Ако искате да подкрепите стандартите на "Капитал", може да го направите тук. Благодарим.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Инфографика

Акцентите в доклада:

Няма обща стратегическа визия, която да осигури цел и посока за дългосрочно развитие на гръцките общество и икономика и която да осигури прилагането на мерки в краткосрочен и средносрочен план

Всепроникващите проблеми с корупцията може да се свържат с политическата култура и нейните непрозрачни оплетени системи

Гръцкото правителство не е единно и има много малко координация, която пречи на реформите, изискващи колективно действие

Прилагането на политики и реформи е огромна слабост, която се дължи на комбинацията от слабо централно наблюдение и култура, която толерира не резултатите, а производителността от време на време.

Управлението на бюджета се нуждае от спешна намеса за контрол на разходите, както и управлението на човешките ресурси, за да се подобрят обществените услуги и да се насърчи мобилността

Има големи пропуски в събирането на данни и управлението им, което пречи на ефективните реформи

Гръцката администрация е в капана на сложна законова рамка, която не насърчава инициативата и блокира прогреса на реформите
 

Липса на комуникация между държавните структури, ненужно голямо количество отдели и служители, които не просто не съхраняват важна информация, но и не могат да я извлекат от купищата данни - това в общи линии и със сравнително евфемистичен тон са  изводите на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР) за състоянието на гръцката централна държавна администрация. Именно тази

объркана мрежа от чиновници с неясни функции и правомощия


е натоварена с непосилната задача да извади държавата от пропастта на кризата, в която Атина упорито продължава да затъва. А новото правителство на Лукас Пападимос не може да си позволи да се провали, тъй като алтернативата е още по-мрачна - фалит и верижни сътресения в цялата еврозона.
Германско списание Der Spiegel отбелязва, че докладът на ОИСР, евфемистично озаглавен "Гърция: Преглед на централната администрация", не получи особено голямо медийно внимание, тъй като публикуването му съвпадна с друг доклад на същата организация, а именно  за неравенството по света. А всъщност текстът за гръцката държавна администрация е, меко казано, унищожителен. Дипломатичният тон е изоставен, в прав текст са назовани дълбоките пропуски в организацията на работата и комуникацията между различните държавни институции, които със сигурност са допринесли за кризата. "Заради огромната бюрокрация правителството в Атина на практика няма как да приложи каквато и да било реформа" - така Der Spiegel обобщава доклада, поръчан от гръцкото Министерство на административната реформа и е-правителството.

"Не е ясно как съществуващите и новите институции на правителството ще работят заедно, за да осигурят ръководството, необходимо за реформите, включително и нужните стратегическа визия, надеждност, стратегическо планиране, съгласуваност на политиката, колективна ангажираност и комуникация", пише в доклада. "За пръв път искахме да покажем - систематично и с доказателства - какво не работи на ниво администрация и какво пречи на Гърция да регистрира напредък по структурните реформи", казва Каролин Варли, старши анализатор в ОИСР и съавтор на доклада, пред германския всекидневник Die Welt. "До момента централният държавен апарат в

Гърция няма нито капацитета, нито възможността да предприеме мащабни реформи"



допълва тя. ОИСР заключава, че комуникацията между 14-те министерства в страната е на плачевно ниво. Освен това е голям броят на отделите в самите министерства, голяма част от които се състоят от един човек или един началник с един или двама подчинени. Последиците от подoбна блокирана система се оказват широко разпространена неефективност и липса на контрол.

"Административната работа е фрагментарна и разпределена между прекалено много отдели... Министерствата не умеят да приоритетизират и са блокирани от проблемите в координацията. В случаите, когато има координация, тя се случва по спешност, благодарение на инициативата на един човек и не е подкрепена от структурите", пише в доклада. Според експертите от ОИСР дори и такава координация да се случи, чиновниците нямат достъп до необходимата информация, която в много случаи просто липсва. "Администрацията няма навика да съхранява или да извлича смислената информация от бази данни, нито да управляват организационно ноу-хау."

Според ОИСР проблемите в Гърция са резултат от десетилетия наред клиентелизъм и огромно количество закони и наредби (17 000 закони, декрети и едикти), които регламентират правомощията на самите министерства. Организацията смята, че най-доброто решение за огромния гръцки проблем е и огромно административно преструктуриране, което да се случи възможно най-бързо.
  • Facebook
  • Twitter
  • Зарче
  • Email
  • Ако този материал Ви е харесал или желаете да изразите съпричастност с конкретната тема или кауза, можете да ни подкрепите с малко финансово дарение.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Прочетете и това

Освен съдбовни за Brexit британските избори са и референдум за Корбин 1 Освен съдбовни за Brexit британските избори са и референдум за Корбин

Управляващите консерватори имат преднина от 10 процентни пункта пред опозиционните лейбъристи

9 дек 2019, 770 прочитания

Китай ще смени целия чужд софтуер и хардуер в държавната администрация 2 Китай ще смени целия чужд софтуер и хардуер в държавната администрация

Страната ще смени между 20 и 30 млн. устройства в следващите три години

9 дек 2019, 1038 прочитания

24 часа 7 дни
 
Капитал

Абонирайте се и получавате повече

Капитал
  • Допълнителни издания
  • Остъпки за участие в събития
  • Ваучер за реклама
Още от "Свят" Затваряне
Атина започна преговорите за новия спасителен пакет

По всяка вероятност разговорите с банкерите ще продължат и във вторник, докато срещите с тройката ще се приключат до края на седмицата и ще се подновят през януари

Още от Капитал
Да пазиш традицията "Под Балкана"

Животновъдната ферма на семейство Кулови край Карлово е затворила целия цикъл на производство

Язовир "Черна дупка"

Пресъхването на язовир "Студена" заплаши Перник с пълно безводие до края на годината и разкри огромните пропуски при управлението на водите в България

Трудните книжки

Министерството на труда предлага подмяна на сегашните трудови книжки с нови, без да може да обясни защо не ги цифровизира

Румънското управленско дуо: От едната страна на барикадата

Новият премиер Лудовик Орбан и преизбраният президент Клаус Йоханис обещават про-ЕС ера и реформи в Румъния

ЕСМ на 50

Поглед към влиянителния музикален лейбъл навръх 50-годишнината му

Звуковата терапия на Стейси Кент

What a Wonderful World: певицата за нуждата да имаме споделени преживявания в кризисно време

X Остават ви 0 свободни статии
0 / 10