С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK
Вход | Регистрация
21 14 ное 2014, 15:23, 29646 прочитания

Моника Маковей: "Ако изчистиш съдебната система, тя ще изчисти всичко друго"

Жената, която превърна борбата с корупцията в Румъния от фарс в реалност

  • LinkedIn
  • Twitter
  • Email
  • Качествената журналистика е въпрос на принципи, професионализъм, но и средства. Ако искате да подкрепите стандартите на "Капитал", може да го направите тук. Благодарим.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg


"Процесът на присъединяване към ЕС е възможност да се извършат за 10 или 20 години реформи, които иначе биха отнели 100." Това са думи на Моника Маковей, бивш румънски министър на правосъдието и може би най-известният съдебен реформатор в бившия съветски блок. Бившият прокурор, адвокат и правозащитник беше на поста от 2004 г. до 2007 г. и на практика реорганизира съдебната система в Румъния, за да я подготви за влизане в ЕС.

Тя въведе всички електронни форми на прозрачност, които след това достигнаха и до България, и разформирова тайната служба на министерството, която съществуваше още от времето на "Секуритате" и комунистическия режим. Което е по-важно обаче, успя да реформира неработещия орган за борба с корупцията по високите етажи на трите власти. Първите хора, с които новата служба се захвана, след като беше създадена, се оказаха членове на правителството, в което беше и Маковей, и на управляващото мнозинство.

Това й донесе омразата на политическата класа и въпреки че беше сред основните виновници Румъния да стане член на ЕС, тя бе освободена от поста й малко след това. Въпреки всичко тя и днес казва, че реформите, започнати от нея, дават плодове. Предвид непрекъснатия поток от дела и присъди срещу висши политици, магистрати и влиятелни бизнесмени в съседната държава, е ясно, че в Румъния някои защитни механизми на държавността работят доста по-добре от тези в България.

Част от темата

Европейският реформаторски блок

Раед Арафат: "По-добре да искаш прошка, отколкото позволение"

Човекът, променил спешната помощ в Румъния, казва че една реформа никога не спира

Брайън Хейс: Ако ще правите нещо, правете го бързо

Икономистът от правителството, което върна Ирландия на крака, разказва какво е нужно за бърза промяна

Хората, които променят държави

България изглежда застинала в безвремие и кризи. Няколко европейци, които вече са променяли държави, показват, че траекторията надолу може да бъде преобърната.

Збигнев Марчиняк: Достатъчно е едно смело правителство да направи голямата крачка

Архитектът на образователните реформи в Полша за това, как полските ученици станаха едни от най-успешните в Европа

Още по темата

Моника Маковей: Промяната на закони бави битката с корупцията

"Трябва ви само един човек с власт, който да иска промяната", заяви архитектът на съдебната реформа в Румъния

25 май 2015

Политици с белезници

Защо в Румъния успяват да стигнат до присъди, а в България - не

24 апр 2015

К като корупция

Управляващите имат само няколко месеца за да покажат, че са разбрали основното послание в доклада на ЕК

30 яну 2015

Как ни изпревариха румънците

Макар ЕК да отрече, че ще отделя двете страни в мониторинга, истината е, че България и Румъния вече са разделени

25 ное 2014

"Германецът", който триумфира в Румъния

Очакванията към новия президент Клаус Йоханис са да затвърди крехкия напредък на страната

21 ное 2014

Виктор Понта се устреми към президенсткия пост в Румъния

Основният му опонент е либералът Йоханис

30 окт 2014

Скандал за 1 млрд. долара

Румъния се тресе от огромна корупционна афера в навечерието на президентските избори

10 окт 2014

Защо започнахте реформата и колко време мислехте, че ще отнеме?

Започнах я по три причини. Първо, защото страната се нуждаеше от това. Второ, защото аз го исках, а това е много важно. И трето, защото бяхме като България преди 2007 г. - едно от условията за членство в ЕС беше такова. Освен това имаше подкрепа за моите действия.


Откъде започнахте такава тежка и дълга реформа?

В съдебната система ви трябва добро и прозрачно управление, поток на информация, съдът трябва да не е враждебен към хората и съдиите не трябва да се занимават с административна дейност, а с правораздаване. Аз информатизирах всичко, така че може да откриете всичко на е-портала на съда - протоколи, решения, присъди, всичко. Ако си адвокат или страна по делото, можеш да откриеш всичко вътре. Съдиите и служителите също имат достъп до всичко необходимо.

Това беше проблем в началото, защото, като пратих компютри в съдилищата, съдиите казаха "няма да ставаме машинописки". Сега, разбира се, те са много доволни от системата, защото имат достъп до цялата юриспруденция. И съдилищата са свързани електронно също.



Трябва ви също случайно разпределение на дела, което е много важно. Дисциплинарни наказания на съдиите, ако се наложи. И най-вече унификация на съдебната практика. Иначе е лотария - ако е един съдия получавате присъда, ако е друг - ви оправдава. Това отне време. Съдиите, разбира се, в началото бяха против това. Те обясниха, че това е насочено срещу тяхната независимост. Аз пък им обясних, че независимостта означава хората да имат право на съдебен процес, независим от другите власти, а не право на съдиите да правят каквото си искат. Доведох съдии от Великобритания, които им обясниха, че въпреки системата на правни прецеденти, те не се чувстват независими.

Но не можеш да си позволиш непредвидимост в тази система. Това е като в икономиката, трябва ти увереност в правилата. 

Колко ви отне да я унифицирате?

Не бих казала, че процесът е завършил, има още време. Друго, което направих, е да се публикуват всички решения. Отново срещнах съпротива. Тогава се публикуваха в книги или изобщо не се публикуваха, защото хората не били достатъчно запознати, за да разберат аргументите. Всичко сега се публикува в интернет, за да се провери, да се чете и така съдиите трябва да пишат ясно, разбрано и да се аргументират добре.

Това е прозрачност, полезна е. Решенията са обществено благо, не принадлежат на някой съдия. А и помагат за юриспруденцията - ако съм съдия в един град, виждам как мой колега от друг град е решил някое дело.

Как се справяте обаче с интересите в тази система, които често са корупционни?

Тук стигаме до другата реформа - тази в антикорупционните органи. Най-важното там е именно корупцията в съдебната система. Защото, ако изчистим нея, тя ще изчисти всички други сектори. Създадох Националната дирекция за борба с корупцията, който се оказа много успешен. Това е елитна институция - тя се занимава с дела с материален интерес над 1 млн. евро или с хора на много високи позиции в държавата. Той разследва всички политици, включително колегите ми в правителството. 

Има специален орган, който се занимава със съдии и прокурори. Те проведоха много разследвания и вече имаме доста присъди. Не казвам, че нещата са напълно изчистени, но имаме много осъдителни присъди, включително за политици и олигарси. Това доказва, че системата работи добре и се справя с доказателствата.

Защо беше толкова успешна тази агенция? По две причини. Аз лично проведох избора на хора за нея. Най-независимите и смели професионалисти, които открих. Трябват ти хора, които искат да правят това. Подбрах ръководителя - Даниел Морар, след като психологът, който заедно с мен ги интервюираше, ми каза "той е твърд, не се колебае да арестува и разследва, ако сбъркаш някъде, той ще тръгне след теб, не е добър в социализирането". И аз казах - такъв човек ни трябва. Аз не бях член на никоя партия, идвам от гражданските организации и наистина исках да се справя с това. Не бях зависима, тъй като нямах бизнес връзки или нещо, заради което да ме изнудват.

Тази институция бе изградена много затворена. В нея имаш следователи, прокурори, експерти - всичко, което ти потрябва. Дори имаш устройства за подслушване, когато такова се наложи и бъде позволено от съдия. Те нямат нужда да искат подкрепа от друга служба - това спира риска от изтичане на информация. Това бе вградено в една институция, подчинена на главния прокурор в нея.

Задължих всички публични служители да попълват много детайлни декларации, в които да има подробности за бизнеса им, за членовете на семейството, доходи. Това са много полезни инструменти и за прокурори, и за журналисти, и за хората.

Създадохме и Националната комисия по интегритет, която проверява разминаванията между законни доходи и реално имущество, дали заемаш несъвместими позиции и конфликтът на интереси. Конфликтът на интереси е престъпление - ако кмет даде обществена поръчка на фирма, свързана по някакъв начин с негов роднина например, това е престъпление.
  • Facebook
  • Twitter
  • Зарче
  • Email
  • Ако този материал Ви е харесал или желаете да изразите съпричастност с конкретната тема или кауза, можете да ни подкрепите с малко финансово дарение.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Прочетете и това

Франция и Испания имат допълнителни условия по сделката за Brexit Франция и Испания имат допълнителни условия по сделката за Brexit

Това може да окуражи британските критици на споразумението да поискат преразглеждането му

20 ное 2018, 955 прочитания

В сряда срещу Италия може да започне процедура за прекален бюджетен дефицит В сряда срещу Италия може да започне процедура за прекален бюджетен дефицит

Санкцията може да достигне до искане за депозит, равен на 0.2% от БВП.

20 ное 2018, 572 прочитания

24 часа 7 дни
 
Капитал

Абонирайте се и получавате повече

Капитал
  • Допълнителни издания
  • Остъпки за участие в събития
  • Ваучер за реклама
Още от "Свят" Затваряне
Збигнев Марчиняк: Достатъчно е едно смело правителство да направи голямата крачка

Архитектът на образователните реформи в Полша за това, как полските ученици станаха едни от най-успешните в Европа

Съдът на ЕС: Платеният отпуск не може да се губи автоматично

Работникът не може да бъде лишен от отпуск само защото не го е поискал за годината, за която се полага

Ще удържи ли Борисов властта

ГЕРБ няма да се откажат лесно от управлението - през 2019г. се разпределят проекти за над 10 млрд. лв. и се избира следващият главен прокурор

България изнася все повече машини и авточасти

Увеличението във външната търговия през 2015 г. идва основно от пазарите на ЕС. Спад има при суровините, но той е ценови

Индексите на борсата започнаха седмицата с ръст

"Стара планина холд" реализира най-голям ръст след съобщението за дивидент

Звезда и половина

Историкът Уилям Юинг за ретроспективата на легендарния фотограф Арнолд Нюман в София

Всичко е игра

Изложба изследва сложното взаимодействие между видеоигрите и реалността

K:Reader

Нов и модерен инструмент, който пренася в дигитална среда усещането от четенето на хартия.

Прочетете целия вестник или списание без да търсите отделните статии в сайта.
Капитал, брой 46

Капитал

Брой 46 // 17.11.2018 Прочетете
Капитал PRO, Кои са най-растящите IT компании, ще има лимити по "Гражданска отговорност", паркът на основателите на "Телерик" расте с нова сграда

Емисия

DAILY @7AM // 21.11.2018 Прочетете