Гърция е решила да предприеме тези действия по силата на законодателство, според което, ако данък печалба в съответната държава е с 50% по-нисък от този в Гърция (26% при 10% в България), сделките подлежат на превантивно облагане и проверка. В писмото на БСК до Брюксел се посочва, че този данък "нарушава пряко както европейското право, включително основното право и принцип за свободно движение на стоки, капитали и хора в общността, така и международните споразумения за избягване на двойното данъчно облагане", каквото Гърция има с България.

Причини за мярката

"Промяната в Кодекса за данъчно облагане на доходите (КФЕ) на Гърция е вид икономическа мярка срещу т.нар. трансферно ценообразуване", обясни Божидар Данев, изпълнителен председател на БСК, пред "Капитал Daily". Това е практиката на мултинационални компании да прехвърлят доходи от страни с високи данъци в страни с ниски данъци. Гърция е една от страните, които предприема по-сериозни мерки срещу такъв тип избягване от данъчно облагане от няколко години насам. Например със закон от декември 2008 г. страната въведе изискване за документално досие, включващо информация и анализ, които да обяснят защо е избран определен метод за определяне на пазарните цени между свързани лица. Менда Стоянова от ГЕРБ, цитирана от "Сега", обяснява, че през януари 2014 г. "Гърция е решила да въведе допълнителен контрол върху сделки с офшорни компании и фирми, регистрирани в държави с ниски данъчни ставки. За твърде ниски се приемат данъци, при които разликата спрямо ставката в Гърция надхвърля 50%. По тази формула регистрираните в България, Ирландия и Кипър фирми са вкарани в един кюп с офшорките. Сега данъкът се въвежда превантивно върху всички транзакции, тоест се приема, че фирмите са виновни до доказване на противното".

В първоначалния вариант на проекта за изменение на Кодекса за данъчно облагане на доходите е било предвидено сумата да бъде запорирана за една година. Впоследствие срокът на задържане е бил намален до 3 месеца. Ако се установи, че сделката е била сключена по всички правила, въпросната сума ще бъде възстановена на фирмите след изтичането на тези три месеца. Промените в закона са минали на второ четене в гръцкия парламент и ще влязат в сила със сигурност, макар точната дата все още да не е ясна. Подзаконовата уредба към него все още не е написана. Божидар Данев коментира, че това е грубо нарушение на европейските закони и няма как ЕС да го одобри. Той още добави, че българската държава също би могла да вземе ответни контра мерки. Според "Сега" българското правителство е влязло в контакт с Ирландия, които също ще бъдат засегнати от въпросната мярка.

Стокообменът ще се свие с 20%

Министърът на финансите изпрати писмо до Пиер Московиси, европейски комисар по икономически и финансови въпроси, данъчно облагане и митнически съюз, в което заявява позицията на България, че приетите промени в данъчния кодекс на Гърция са несъвместими с правото на Европейския съюз и са дискриминационни. Допускането на такава практика от държава членка на ЕС би подкопало цялостното функциониране на вътрешния пазар на общността, се посочва още в писмото. В писмото още пише, че ако законовите разпоредби в гръцкия кодекс не се променят в краткосрочен план, стокообменът между България и Гърция може да намалее с над 20%.

Кого ще засегне

Гърция е един от основните търговски партньори на България, за където изнасяме най-вече медни продукти, козметика, текстилни стоки и др. През 2013 г. например износът от България е бил малко над 3 млрд. лв, а вносът 2.8 млрд. лв. Мярката ще доведе до блокиране на част от оборота на предприятията и до утежняване на административните пречки за търговия. В писмото си до ЕК и до Министерството на финансите от БСК пишат, че в голяма част от случаите предварителният данък ще бъде удържан за сметка на дължими плащания към българските доставчици на стоки и услуги. Освен това българските юридически и физически лица, както и българската данъчна администрация ще трябва да представят доказателства за наличие на "необходимата организация и инфраструктура за извършването – съгласно професията – на сходни сделки по обичай и занятие със сделката, за която е издаден документ" при неясни критерии и за всяка отделна доставка. Това дава възможност на гръцките данъчни власти за широко и субективно тълкуване, създаване на административни пречки и забавяне на процедурите. Това може да се счете и за вид нетарифна, "техническа бариера в търговията", което е недопустимо в рамките на ЕС.

Статията е допълнена на 30 март, в 14.57