Както преди или по-добре
Абонирайте се за Капитал

Всеки петък икономически анализ и коментар на текущите събития от седмицата.
Съдържанието е организирано в три области, за които Капитал е полезен:

K1 Средата (политическа, макроикономическа регулаторна правна)
K2 Бизнесът (пазари, продукти, конкуренция, мениджмънт)
K3 Моят капитал (лични финанси, свободно време, образование, извън бизнеса).

Абонирайте се за Капитал
Новият брой: Новите визи

Както преди или по-добре

Премиер в сянка и премиер?

Както преди или по-добре

Консервативните евроскептици се завърнаха в Полша. Това не означава непременно сблъсък с Брюксел, но отношенията ще станат по-сложни

Марина Станева
5988 прочитания

Премиер в сянка и премиер?

© reuters


Реакцията граничеше с истерия. След като консервативните евроскептици спечелиха парламентарните избори в Полша, веднага заваляха предупреждения за задаващ се курс на сблъсък с Брюксел. Други обаче призоваха да се изчака, преди да се правят крайни заключения. Какъвто и да е развоят оттук нататък, все пак е ясно, че една страна, която извлече големи ползи от членството си в ЕС, сега става поне една идея по-евроскептична. А с населението си от 38 милиона души, с най-голямата икономика сред "новите" и с политическата си тежест, Полша е важна за бъдещето на европейския проект и модел за останалите страни от източния фланг.

За пръв път без ляво

Резултатите от вота, проведен на 25 октомври, напълно се вписват в клишето "исторически". За първи път от демократичните промени през 1989 г. в Полша няма да има лява политическа сила в парламента, а една партия има достатъчно депутатски места, за да управлява самостоятелно. Това стана, след като опозиционната "Право и справедливост" получи 37.58% от вота, което означава абсолютно мнозинство от 235 депутати в 460-местния законодателен орган. Втора е управляващата през последните осем години дясноцентристка "Гражданска платформа" с 24.09%, или 138 места.

"Право и справедливост", ръководена от бивш премиер Ярослав Качински (брат близнак на загиналия през 2010 г. в самолетна катастрофа президент Лех Качински), има силна подкрепа в провинциалните области на страната и успя да привлече тези, които не почувстваха ползите от впечатляващия полски икономически растеж. Тя обещава повече разходи за социални помощи, по-високи детски надбавки, намаляване на данъците за по-бедните, програми за заетост в нуждаещите се региони и по-ниска пенсионна възраст. Същевременно половината от електората на "Гражданска платформа" от предишните избори сега я изостави в полза на други политически сили, въпреки че полският БВП е пораснал с 20% от 2007 г. насам, когато тя пое властта.

Това е втори удар по партията на президента на Европейския съвет Доналд Туск, след като през май подкрепяният от нея претендент загуби президентския вот в полза на кандидата на "Право и справедливост" Анджей Дуда. Така консервативните евроскептици вече имат здрав контрол върху всички властови лостове в Полша, а на преден план излиза още едно по-националистическо правителство в Централна Европа, подобно на това на унгарския премиер Виктор Орбан, пише Politico. Избирателите обърнаха гръб на "Гражданска платформа", без значение че икономиката е най-силно и последователно представящата  ЕС и че Варшава получи челно място на масата на европейските сили. Партията в крайна сметка изглеждаше изтощена, затрупана със скандали и останала без идеи.

Според сп. Economist една от причините за победата на Качински е, че провинциалният и консервативен Изток на страната, където безработицата е по-висока, се чувства пренебрегнат. Но голяма част от негодуванието там е и културно, тъй като избирателите не одобряват "налаганите им от досегашните управляващи феминизъм и гей права". За тях патриотизмът и религията са взаимосвързани и "Право и справедливост" печели с това, че е близка до католическата църква и подкрепя забраната на абортите и инвитро оплождането.

Кой ще ръководи шоуто

Умората от "Гражданска платформа" помага на гласоподавателите да забравят хаотичното управление на "Право и справедливост" през 2005-2007 г., когато Качински влизаше в ненужни конфликти с Германия и подкрепяше различни антируски конспиративни теории. Част от успеха си партията дължи и на това, че успя да разшири електората си извън по-възрастните и религиозни поляци към по-младите избиратели в по-големите градове. Тя съумя да си придаде по-умерен облик и благодарение на номинираната за премиер Беата Шидло. Качински не се кандидатира за поста, тъй като 50% от поляците му нямат доверие, и вместо това посочи относително неизвестната Шидло. Подозренията обаче са, че именно Качински ще дърпа конците и дори може да поеме премиерското място през идващите месеци, пише ВВС.

Превърна ли се най-спорният полски политик в най-влиятелната личност в страната, попитаха чуждестранните медии. Някои дори побързаха да нарекат Качински краля на Полша. Той е преживявал много върхове и падения в политическата си кариера и сега пътят пред него е отворен за нови постижения. И съмненията са, че нито президентът Дуда, нито вероятният премиер Шидло ще бъдат независими от него при вземането на решения.

"Качински води "Право и справедливост" и няма криза на лидерството, тъй като той е много силен ръководител. А премиерът ще трябва да разчита на подкрепата на партията за прокарването на идеите си. Така че Качински има значително влияние и власт, макар да не смятам, че ще заеме официална роля в правителството", казва пред "Капитал" Михал Барановски, директор на варшавския офис на German Marshall Fund. Според него определението "крал на Полша" е хващащо вниманието, но не представя по коректен начин ситуацията в страната. Защото няма съмнение, че лидерът на "Право и справедливост" ще бъде най-важната политическа фигура в Полша, но думата "крал" намеква за криза на демокрацията, а нищо за момента не навежда на тази мисъл.

Според анализ на Пьотр Бураш от варашавския офис на ECFR един от рисковете е, че рано или късно победителите в изборите могат да станат жертва на собствения си успех. "Твърденията на партията, че поляците "заслужават повече", включително в икономическо отношение, може да се превърне в нейния дамоклев меч", пише Бураш. След като разполага с мнозинство в парламента, "Право и справедливост" няма да има никакво извинение да не изпълни щедрите си предизборни обещания, а не е сигурно, че допълнителните разходи, изчислявани на 50-70 млрд. злоти годишно (11.7-16.4 млрд. евро), могат да бъдат покрити от подобряване на събираемостта на данъците, както планират новите управляващи.

Дозиран евроскептицизъм

Качински е човек на категоричните твърдения. Неговата партия иска НАТО да се подсили, за да се противопостави на заплахата от Русия, а той заявява, че бежанците носят опасни болести. Антиимигрантската позиция на "Право и справедливост" вероятно ще се сблъска с тази на Европейската комисия относно мигрантските квоти, задълбочавайки разделението в ЕС. Освен това консервативните евроскептици са против присъединяването на страната към еврото в скоро време. И някои наблюдатели определят този отказ като потенциално по-голям удар по еврозоната от евентуалното излизане на Гърция. Но какво всъщност означава изборната победа на "Право и справедливост" за Европа? Не липсват притеснения, че сега Варшава и Брюксел ще си партнират доста по-трудно, тъй като партията на Качински е отявлен съюзник на британските консерватори, стане ли въпрос за отстояването на националния суверенитет. Това означава, че вътрешните интереси ще бъдат категорично защитавани в рамките на ЕС.

Но има и по-умерени мнения. Според анализ на German Marshall Fund новото правителство може и да няма апетит да следва преобладаващия европейски курс, но едва ли ще започне безсмислени конфронтации. Що се отнася до връзките с Германия, очакванията в Берлин са, че напрежението няма да ескалира до степента отпреди десетилетие, тъй като и двете страни имат интерес от добрите си отношения. Същевременно Варшава ще насочи усилията си към заздравяване на връзките със своите съседи в Централна и Източна Европа.

"Казвам - не се страхувайте от Полша, защото повечето коментари след изборите бяха истерични. Но въпросът има няколко аспекта. По отношение на еврото е ясно, че Полша няма да се присъедини в близко бъдеще. Варшава ще трябва да изпълни маастрихтските критерии и ще трябва да промени конституцията, за да може да го направи. А за това няма желание в този парламент, както нямаше и в предишния. Освен това липсва и голяма подкрепа сред населението. Затова говорим за дълъг път на Полша към еврото. Накрая страната ще трябва да го направи, но времевата рамка не е ясна", смята Михал Барановски.

Що се отнася до други европейски теми, според него много ще зависи от това кой ще бъде външният министър и министърът по европейските въпроси. "Политическият стил ще има значение и мнозина се страхуват от стила, който помнят от 2005-2007 г. Но не мисля, че сега ще видим същото. По някои теми Полша следва общоевропейския курс, а по други заема различна позиция. И напрежението в някои области ще продължи, като например по отношение на бежанците. За предишното правителство това беше трудна сфера и накрая бе постигнат компромис, докато "Право и справедливост" са много критични към решенията на бившия премиер", обяснява анализаторът от German Marshall Fund. По думите му друга спорна тема ще бъде климатичната политика, тъй като Варшава твърдо защитава въглищната индустрия. "Може ли Европа да постигне компромис по този въпрос? Така мисля. Това ще бъде източник на търкания, но не означава, че ще доведе до бедствие", прогнозира Барановски.

Въпросите сега са много и все важни. Ще има ли различен тон в отношенията между Варшава и Брюксел? Ще излезе ли Полша извън центъра на ЕС? По всичко изглежда, че страната ще бъде умерено евроскептична, по-вгледана във вътрешните си дела и по-консервативна социално. Но дори и последиците от победата на "Право и справедливост" да са преувеличени, предупреждението на полските избиратели към Брюксел е, че има нужда от промяна.

 

Икономиката, глупако!

Има опасения, че победата на "Право и справедливост" ще окаже негативен ефект върху полската злота и икономическия растеж, а обещанията за социални разходи ще застрашат фискалната предпазливост. Партията възнамерява да засили държавния контрол върху икономиката, да въведе данък върху супермаркетите и да обложи активите на банките с 0.39% от 2016 г. Освен това иска полската централна банка да започне програма за евтино кредитиране на стойност 82.9 млрд. евро, или 20% от БВП за следващите шест години, което предизвика критики за намеса в независимостта на финансовата институция. "Изглежда, че "Право и справедливост" ще изпълни основните точки от плана си – банковия данък, данъка върху супермаркетите и превалутирането на деноминираните в швейцарски франкове заеми в местна валута. Тези действия ще повлияят негативно на инвестиционния климат в Полша", твърди пред Reuters главният икономист на Credit Agricole във Варшава Якуб Боровски. Все пак страната има добри икономически показатели – очаква се ръст от 3.3% за 2015 г., а безработицата спадна под 10% - които трудно ще бъдат сериозно разклатени и дават известно пространство за недомислени стъпки.

 

Лоялността като предимство

Вероятният бъдещ премиер Беата Шидло е доказала лоялността си към Качински. Тя е консервативен депутат от десет години, но попадна под светлините, когато по-рано тази година проведе успешната кандидат-президентска кампания на Анджей Дуда. Дъщеря на миньор, тя е описвана като новото и умерено лице на полската десница. Но някои анализатори посочват, че Шидло няма да изкара дълго на поста и ще бъде сменена или от самия Качински, или от някой друг кандидат.

Реакцията граничеше с истерия. След като консервативните евроскептици спечелиха парламентарните избори в Полша, веднага заваляха предупреждения за задаващ се курс на сблъсък с Брюксел. Други обаче призоваха да се изчака, преди да се правят крайни заключения. Какъвто и да е развоят оттук нататък, все пак е ясно, че една страна, която извлече големи ползи от членството си в ЕС, сега става поне една идея по-евроскептична. А с населението си от 38 милиона души, с най-голямата икономика сред "новите" и с политическата си тежест, Полша е важна за бъдещето на европейския проект и модел за останалите страни от източния фланг.


Благодарим ви, че четете Капитал!

Вие използвате поверителен режим на интернет браузъра си. За да прочетете статията, трябва да влезете в профила си.
Влезте в профила си
Всеки потребител може да чете до 10 статии месечно без да има абонамент за Капитал.
Вижте абонаментните планове

1 коментар
  • 1
    karabastun avatar :-|
    karabastun

    Не е добре да се говори така за такива важни неща,които се отнасят за всички-Ако една жена не умее да се облича – не е важно, важното е да умее да се съблича…


Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход

Още от Капитал

Цифрово убийство

Цифрово убийство

С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. OK