С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK
14 8 яну 2016, 17:17, 8156 прочитания

Новото лошо момче на ЕС

Опасенията за орбанизация на Полша стават все по-силни. Това е неприятна новина за задъхващия се от кризи ЕС

  • LinkedIn
  • Twitter
  • Email
  • Качествената журналистика е въпрос на принципи, професионализъм, но и средства. Ако искате да подкрепите стандартите на "Капитал", може да го направите тук. Благодарим.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg


"Дълбоко съм убеден, че ще дойде денят, когато ще имаме Будапеща във Варшава." Думите са на Ярослав Качински от 2011 г., точно след като неговата консервативна партия "Право и справедливост" загуби парламентарните избори. Пет години по-късно тя е на власт и все повече изглежда, че този ден е дошъл.

Обвитата в потайност шестчасова среща между Качински и Виктор Орбан на 6 януари затвърди усещането, че лидерът на управляващите в Полша не само се възхищава на унгарския премиер, но и обменя опит и може би координира тактиките си с него. Те двамата са дуетът, който най-силно обтяга политиката в ЕС напоследък и е в авангарда на марша срещу либералната демокрация в източната част на Европа.


Опасенията за орбанизацията на Полша започнаха още с първите стъпки на правителството, дошло на власт след изборите през октомври. За седмици, след като поеха пълния контрол върху страната (президентът Анджей Дуда също е от "Право и справедливост"), новите управляващи започнаха офанзива за овладяване на Конституционния съд, публичните медии, разузнаването и дипломатическата служба. Действията им притесниха европейските партньори на Полша,  разгневиха опозицията, изкараха десетки хиляди поляци по улиците и бяха разкритикувани от  правозащитни организации.

Варшава е и под натиск от Брюксел, като заради новите закони за овладяване на Конституционния съд и обществените медии има вероятност за първи път да бъде задействана процедура за ранно предупреждение при заплаха за върховенството на закона в държава от ЕС (виж допълнителния текст). Създадена точно, за да предотврати вредни залитания към авторитаризъм по модела на Орбан, резултатът от нея може да бъде отнемане на правото на глас на страната в Съвета на ЕС.

Макар че до подобни крайности едва ли ще се стигне, самият факт, че Варшава върви по пътя на Будапеща, вече е достатъчно неприятен. Полша е една от големите истории на успеха на ЕС, най-добрата реклама на европейската интеграция и вдъхновение за страни като Грузия и Молдова, показващо, че има смисъл от реформи и усилия. Страната има и реална тежест в ЕС не само благодарение на размера си, но и на приноса си към важни европейски политики, извоювал й репутацията на една от опорите на скачащия от криза на криза съюз. Заради всичко това Качински и компания имат потенциала да предизвикат по-силни сътресения в Европа, отколкото Орбан досега. И то във време, когато ЕС си има достатъчно главоболия с неща като бежанския наплив, пропукването на Шенген, разцеплението по оста Изток-Запад, задаващият се британски референдум за излизане или оставане в съюза и преплитащите се конфликти в Близкия изток.  



Бързи, смели, несръчни

Когато победата на "Право и справедливост" сложи край на дългото управление на центристката "Гражданска платформа", беше ясно, че идва промяна. Но малцина предполагаха колко скоростна и дълбока ще бъде тя. Надеждата, че партията на Качински, която при предишния си престой във властта остави спомен за резки движения, параноичен национализъм и безсмислени конфронтации с Германия и ЕС, е преживяла катарзис, угасна още в първите дни. И вече се стигна дотам председателят на Европейския парламент Мартин Шулц да определя случващото се във Варшава като държавен преврат, еврокомисарят по цифровата икономика Гюнтер Йотингер да обвинява новото правителство в погазване на "общите европейски ценности", а президентът на комисията Жан-Клод Юнкер да настоява на заседанието си на 13 януари тя да обсъди състоянието на върховенството на закона в Полша.

Два приети светкавично и без никакъв дебат закони предизвикаха острите критики. Единият предвижда уволнение на ръководството на обществените радио и телевизия и поставя назначаването на наследниците им в ръцете на министъра на държавната хазна. Като реакция полското издание на сп. Newsweek излезе с корица с прекършен орел и заглавие "Изнасилването на Полша". Аргументът на правителството е, че иска да деполитизира медиите и да ги излекува от либералната индоктринация. Според Пьотр Бураш от варшавския офис на Европейския съвет за външна политика (ЕСВП) целта е не само овладяване на контрола върху телевизията и радиото, но и промяна на мисията на обществените медии и превръщането им в национални. "Предполага се занапред националните медии да представят определен тип виждане за Полша, ценностите, културата, да налагат дадена линия и светоглед", казва Бураш пред "Капитал". И добавя, че това е само първата стъпка, като има проект за друг, по-обхватен медиен закон, който променя начина на функциониране на медиите и финансирането им. Предвижда се също така всички настоящи служители в публичната телевизия и радио да бъдат освободени, като после някои от тях ще бъдат преназначени по неясни засега критерии. "Това наистина отива твърде далече", обобщава Бураш.

Офанзивата срещу медиите идва на фона на опитите за подчиняване на Конституционния съд. Историята около него започна, когато новото правителство отмени назначаването на петима конституционни съдии, случило се във финалните дни на предишното управление. Впоследствие съдът реши, че двама от тях действително са били незаконно избрани, тъй като мандатът на предшествениците им не е бил изтекъл, но при останалите трима всичко е наред. Без обаче да чака съдебното произнасяне, правителството назначи петима нови съдии, а президентът Дуда веднага организира полагането на клетва. Стигна се дотам научният ръководител на докторската теза по право на държавния глава да заяви, че се срамува от своя възпитаник.

"Проблемът е, че правителството не се интересува какво казват законът и конституцията, а от това да вземе на всяка цена и петте назначения в Конституционния съд", казва пред "Капитал" проф. Мачей Кишиловски, преподавател по право публично управление от Централноевропейския университет в Будапеща. И обяснява нежеланието за компромис с математиката - до края на мандата на "Право и справедливост" се освобождават само още три позиции в Конституционния съд. Така, ако се съгласи сега да смени само двамата невалидно избрани, до края на управлението си ще има общо петима "свои" съдии, което не дава мнозинство в 15-членния орган. Но ако сега назначи пет, ще разполага с осем. "Това е причината правителството така отчаяно и агресивно да иска да вземе всички петима съдии в момента", казва проф. Кишиловски.

Същевременно със закон управляващите промениха начина на работа на съда - вече ще е нужно мнозинство от две трети за взимане на решение, което прави почти невъзможно отхвърлянето на правителствено законодателство. Според преподавателя от Централноевропейския университет дори това не е най-лошото. "Най-драконовската и притеснителна мярка в новия закон е въвеждането на изчаквателен период от поне шест месеца за всяко дело, влизащо в съда, преди той да може да се произнесе по него", посочва проф. Кишиловски. В допълнение казусите вече ще трябва да бъдат разглеждани задължително по реда на постъпването им, което предвид натрупаната опашка означава, че съдът ще бъде на практика парализиран. Обяснението на проф. Кишиловски защо правителството действа така е, че може би планира да създава закони, които са толкова антидемократични и крещящо противоконституционни, че дори собственото им мнозинство в съда няма да иска да ги одобри.

Преподавателят от Централноевропейския университет прави разграничение между медийния и конституционния казус. "Това са различни нива. Случаят с медиите е неприятен, но донякъде е част от политическата игра в Полша, била тя и мръсна. Докато при Конституционния съд имаме безпрецедентен и опасен опит за подкопаване на демокрацията. Никой не е опитвал подобно нещо в миналото, дори с по-силен мандат от избирателите", смята проф. Кишиловски.
  • Facebook
  • Twitter
  • Зарче
  • Email
  • Ако този материал Ви е харесал или желаете да изразите съпричастност с конкретната тема или кауза, можете да ни подкрепите с малко финансово дарение.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Прочетете и това

Борис Джонсън ще представи за гласуване законопроекта за Brexit преди Коледа 2 Борис Джонсън ще представи за гласуване законопроекта за Brexit преди Коледа

Двата приоритета на премиера са да изкара страната от ЕС до 31 януари и да договори търговска сделка до края на 2020 г.

15 дек 2019, 1213 прочитания

САЩ и Китай са на път да подпишат първата фаза от търговската сделка 3 САЩ и Китай са на път да подпишат първата фаза от търговската сделка

Това се очаква да стане в началото на януари, Вашингтон няма да налага нови мита, докато Пекин преговаря

14 дек 2019, 1787 прочитания

24 часа 7 дни
 
Капитал

Абонирайте се и получавате повече

Капитал
  • Допълнителни издания
  • Остъпки за участие в събития
  • Ваучер за реклама
Още от "Свят" Затваряне
ЕС не е доволен от сътрудничеството си с Турция за бежанците

Още от Капитал
Инвестбанк планира да излезе на борсата

Банката смята да покрие недостига след проверката на ЕЦБ със свеж капитал и конвертиране на дълг в акции

Любимата пица на София

Успехът на малката пицария Franco’s в центъра на града се крие в качествените продукти, добрата цена и бързото обслужване

"Светкавична война" увеличи отново парите за партиите

Увеличението на държавната субсидия ще разхлаби финансовата примка за опозицията

Походът на електробусите

През 2020 г. се очаква доставката на близо 300 превозни средства на ток за градския транспорт в големите градове

Не без сестра ми

Режисьорката Светла Цоцоркова за втория си пълнометражен филм "Сестра", който трупа награди преди българската премиера

20 въпроса: Даниел Ненчев

Телевизионният водещ издаде "Идеи без граници", първата си книга

X Остават ви 0 свободни статии
0 / 10