С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK
20 апр 2016, 9:15, 3176 прочитания

Как да проработи сделката между ЕС и Турция

Европа трябва да се фокусира върху изпълнението, за да не се окаже напразен моралният компромис

  • LinkedIn
  • Twitter
  • Email
  • Качествената журналистика е въпрос на принципи, професионализъм, но и средства. Ако искате да подкрепите стандартите на "Капитал", може да го направите тук. Благодарим.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg
Критиците нарекоха сделката за бежанците между ЕС и Турция неморална и дори незаконна. Но тя означава подобряване на статуквото, което заплашваше да доведе до крах на Шенген и катастрофа в Гърция. Сега Европа трябва да се фокусира върху изпълнението като осигури техническа помощ и политическа стабилност в Гърция и намери начин да направи така, че разселването на бежанци да проработи.

В преговорите с Турция целта на ЕС беше да се ограничи броя на пристигащите в Европа мигранти и да се удари бизнес модела на трафикантите. Ключовият елемент на сделката е споразумението за връщане в Турция на всички мигранти, пристигащи незаконно в Гърция, и приемане на същия брой сирийски бежанци директно от Турция. До голяма степен това напомня британския подход - Великобритания взима бежанци от Турция, като отказва достъп на онези, които са прекосили Европа.


Върховният комисариат на ООН за бежанците (ВКБООН) и множество неправителствени организации обявиха, че повече няма да работят в бежанските лагери в Гърция. Те смятат, че връщането на мигранти в Турция е незаконно "масово експулсиране", Турция не е сигурна страна, а лагерите в Гърция наподобяват "центрове за задържане". Други критикуват условията на сделката с Анкара.

Тези критики са отчасти оправдани и ЕС трябва да им обърне внимание. Но те също така не стигат дотам да предложат смислена алтернатива. Имаше решение за разпределяне на бежанците в целия ЕС в съответствие с европейското законодателството. Това щеше да помогне на ЕС да се справи с многото пристигащи, но редица лидери отказаха да го изпълнят и броят на разселените бежанци е незначителен. Приемането на всички бежанци в Германия, Швеция и Австрия вече е политически невъзможно. Справка - затварянето на границата между Швеция и Австрия и възходът на анти-имигрантските партии в германските регионални избори.

Статуквото преди сделката означаваше продължаване на затварянето на границите на Балканите, в Централна Европа и към Италия. Това би провокирало де факто изместване на външните граници на ЕС и оставянето на Гърция и Италия извън функциониращата зона за свободно движение. В резултат голям брой бежанци биха останали в Гърция и други държави по външните граници на ЕС - крайно незадоволителен изход.



Ето защо сделката означава подобрение, но истинският въпрос сега и изпълнението й. Приоритетите са подкрепа за Гърция - най-слабото звено във веригата - и проработване на схемата за разселване.

ЕС обеща на Гърция техническа помощ с обработването на мигрантите. Спешната задача е тази помощ да бъде бързо доставена, особено предвид оттеглянето на ВКБООН и неправителствените организации. Според оценки на ЕК практическото изпълнение на споразумението ще струва 280 млн. евро в следващите шест месеца, което е изненадващо малка сума.

По-важна е общата политическа стабилност в Гърция. Завръщането на Тройката в Атина трябва да върви ръка за ръка с по-щедър подход към обслужването на гръцкия дълг. По-специално е време да се смекчат изискванията за вдигане на първичния бюджетен излишък до 3.5%. Обективно тази цел е твърде висока и заплашва с дестабилизиране на гръцката икономика и политическата система. Промяната в посоката има икономически смисъл и сама по себе си, но добавеното напрежение от бежанската криза я прави дори още по-важна.

Друг важен аспект е разселването на бежанците както от Гърция, така и от Турция. Сегашното споразумение предвижда разселване на поне 20 000 души от Гърция до средата на май. Това е твърде малко предвид факта, че в момента в страната има около 50 000 мигранти, живеещи в лоши условия. Този процес трябва да бъде ускорен.

Също толкова ключов е ефективният старт на разселването от турските бежански лагери, за да могат хората там да повярват на твърденията на ЕС, че за тях е по-добре да изчакат в Турция за получаване на бежански статут. Колкото по-голям е броят на хората, директно разселени от Турция в ЕС, толкова по-ефективно ще бъде обезкуражаването на опитите на трафикантите да търсят нови маршрути през Либия или Кавказ.

За съжаление все още няма детайли как ще бъде приложено разселването в ЕС. Към началото на април Германия започна да приема малък брой сирийци директно от Турция, но лиспсват подробности кои други европейски страни ще се включат, кога и как. Същевременно първоначалното разселване на 72 000 бежанци със сигурност е твърде малко, за да разбие бизнес модела на трафикантите. Страните от ЕС трябва да изпълнят ангажиментите си и доброволно да заявят приемането на повече бежанци.

Тази сделка с Турция е трудна за изпълнение. Без нея обаче външните граници на ЕС биха рухнали напълно и Гърция и други държави по периферията щяха да бъдат оставени да се справят сами с мигрантската криза. Фокусът сега трябва да бъде върху щедра подкрепа за Гърция и бързо увеличаване на броя на бежанците, взимани директно от Турция, за да се не се дава шанс на трафикантите. Без тези действия моралният компромис, направен със споразумението с Турция, ще се окаже напразен.

Гунтрам Волф е директор на аналитичния център Bruegel. Текстът е предоставен на "Капитал" от Bruegel.
  • Facebook
  • Twitter
  • Зарче
  • Email
  • Ако този материал Ви е харесал или желаете да изразите съпричастност с конкретната тема или кауза, можете да ни подкрепите с малко финансово дарение.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Прочетете и това

Железопътните амбиции на Европа 3 Железопътните амбиции на Европа

Пътуването с влак на континента става все по-популярно, но цената и качеството на услугата варират в различните страни

18 яну 2020, 1706 прочитания

Гледайте как SpaceX взривява "пътническа" ракета на живо (обновена) 1 Гледайте как SpaceX взривява "пътническа" ракета на живо (обновена)

Първите частни астронавти проведоха "суха тренировка" преди финалния авариен тест на капсулата Crew Dragon днес

18 яну 2020, 3262 прочитания

24 часа 7 дни
 
Капитал

Абонирайте се и получавате повече

Капитал
  • Допълнителни издания
  • Остъпки за участие в събития
  • Ваучер за реклама
Още от "Свят" Затваряне
Брюксел ще подобрява жп услугите в ЕС

Постепенното отваряне на вътрешните пазари за конкуренция ще е от полза за пътниците

Още от Капитал
Сделките на 2019: Малко, малки, местни

Само три са големите продажби - на БТК, bTV и "Нова тв". Типичната сделка е за хотел, а купувачите са все местни

Първи борсов тест за 2020

Интересът към предложените 14% от акциите на "Телелинк" в края на януари, ще е показателен за апетита на инвеститорите

В търсене на новия FAANG

Технологичните гиганти ще останат доминантен фактор на пазарите, но наред с тях в потенциални кандидати за фаворити на инвесторите могат да се превърнат и редица зелени компании

Поредното шоу на Ревизоро

Кариерата на новия министър на околната среда и водите в различните управления се движи между бутафория и лобистки поправки

Кино: "Бомба със закъснител"

Сексизъм, мълчание и опълчване във Fox News

20 въпроса: арх. Анета Василева

Част от платформата за архитектурна критика и публицистика WhАТА

X Остават ви 0 свободни статии
0 / 10