Европейската комисия (ЕК) препоръчва на страните членки в ЕС да не забраняват дейността на компаниите в т.нар. споделена икономика, нито да им изискват разрешително или лиценз, ако компаниите са само посредник между крайния потребител и доставчика на услугата. Това стана ясно от публикуваните от ЕК в четвъртък насоки за хармонизиране на доста различното третиране на компании в сектора. Зам.-председателят на ЕК Юрки Катайнен заяви: "За да е конкурентна, европейската икономика се нуждае от иновации, било то в сферата на стоките или услугите. Нашата роля е да стимулираме регулаторна среда, която позволява на новите бизнес модели да се развиват, докато същевременно защитава потребителите и осигурява честно данъчно облагане и работни условия."
Едни от най-известните примери за споделена икономика са компаниите Uber и Airbnb, чиито бизнеси за транспорт и настаняване се третират по различен начин в страните от ЕС.
Приходите в ЕС на платформите за споделени услуги и самите доставчици са били общо около 28 млрд. евро през 2015 г., съобщава ЕК. Растежът на сектора се ускорява от 2013 г. насам, тъй като големите платформи инвестираха в европейските си дейности. Оценките са, че споделената икономика би могла да добави между 160 и 572 млрд. евро към европейската икономика и че националните правителства трябва да помогнат за балансираното развитие на сектора, който може да допринесе за създаването на работни места и икономически ръст в ЕС. Елжбиета Биенковска, комисарят за индустрията и вътрешния пазар, заяви, че споделената икономика може да е добра възможност за потребителите и бизнеса, но ако единният пазар остане фрагментиран по отношение на нейните регулации, Европа ще изгуби. Препоръките на ЕК са покана към националните правителства да си преразгледат законодателството, но все пак нямат задължителен характер.
Какви изисквания за компаниите може да се налагат
Доставчиците на услуги в споделената икономика трябва да бъдат задължени да си изкарат разрешително за бизнес или лиценз само когато трябва да осъществят цели от обществен интерес. Абсолютните забрани за дейност трябва да бъдат само мярка "от последна инстанция", препоръчва ЕК. Платформите не трябва да си вадят разрешително или лицензи, когато действат само като посредници между потребителите и тези, които наистина предлагат самата услуга (например транспорт или настаняване). Страните членки трябва също да правят разлика между индивидуални граждани, които предоставят дадена услуга от време на време, и такива, които професионално се занимават с дадена дейност. Това може да стане, като се установят прагове въз основа на степента на активност.
Кой носи отговорност при проблеми
При възникнали проблеми платформите за споделени услуги може да не носят отговорност за информацията, която запазват от името на предоставящите самата услуга, но ще си носят отговорност за услугите, които самите те извършват, например за плащанията. ЕК насърчава платформите да продължат доброволните си действия срещу незаконното съдържание онлайн и да увеличат доверието. Същевременно страните членки трябва да защитават потребителите от нечестни търговски практики, но не и да налагат диспропорционални задължения на отделните граждани, които предлагат дадена услуга само понякога.
Кога има трудово правоотношение
По отношение на въпроса кога може да се счита, че има трудово правоотношение, ЕК предлага страните да използват определени критерии, като например степента на зависимост от платформата, вида работа и възнаграждението, когато решават дали някой може да се счита за служител на дадена платформа.
Данъци трябва да се плащат
Доставчиците на услуги в споделената икономика трябва също да плащат данъци, като останалите икономически играчи. Такива може да са данък върху доходите, корпоративен данък и ДДС. ЕК насърчава страните членки да продължат да опростяват и изясняват прилагането на данъчните си правила върху споделената икономика, а платформите да сътрудничат с властите и да записват икономическите си дейности.
ЕК ще наблюдава бързо променящата се регулаторна рамка, както и тенденциите при цените и качеството на услугите.
| Сектор | Печалба | Оборот | |
|---|---|---|---|
| Настаняване | 1150 | 15100 | |
| Транспорт | 1650 | 5100 | |
| Услуги за дома при поискване | 450 | 1950 | |
| Професионални услуги при поискване | 100 | 750 | |
| Финансови услуги | 250 | 5200 | |
| Общо | 3600 | 28100 | |
| Източник: ЕК |
Европейската комисия (ЕК) препоръчва на страните членки в ЕС да не забраняват дейността на компаниите в т.нар. споделена икономика, нито да им изискват разрешително или лиценз, ако компаниите са само посредник между крайния потребител и доставчика на услугата. Това стана ясно от публикуваните от ЕК в четвъртък насоки за хармонизиране на доста различното третиране на компании в сектора. Зам.-председателят на ЕК Юрки Катайнен заяви: "За да е конкурентна, европейската икономика се нуждае от иновации, било то в сферата на стоките или услугите. Нашата роля е да стимулираме регулаторна среда, която позволява на новите бизнес модели да се развиват, докато същевременно защитава потребителите и осигурява честно данъчно облагане и работни условия."
1 коментар