И нека бъдат санкции
Абонирайте се за Капитал

Всеки петък икономически анализ и коментар на текущите събития от седмицата.
Съдържанието е организирано в три области, за които Капитал е полезен:

K1 Средата (политическа, макроикономическа регулаторна правна)
K2 Бизнесът (пазари, продукти, конкуренция, мениджмънт)
K3 Моят капитал (лични финанси, свободно време, образование, извън бизнеса).

Абонирайте се за Капитал

И нека бъдат санкции

Председателят на ЕК Юнкер беше първият ръководител на европейска институция, който посети Русия от началото на санкциите през 2014 г.

И нека бъдат санкции

ЕС удължи мерките си срещу Русия с още шест месеца, но консенсусът се пропуква опасно

17643 прочитания

Председателят на ЕК Юнкер беше първият ръководител на европейска институция, който посети Русия от началото на санкциите през 2014 г.

© Reuters


Макар да не успяват да променят особено поведението на Русия в Украйна, санкциите имат икономически ефект.

Когато председателят на Европейската комисия (ЕК) Жан-Клод Юнкер реши да посети Международния икономически форум в Санкт Петербург в средата на юни и да се срещне с руския президент Владимир Путин, той натисна болезнена геополитическа точка. Това причини приятен гъдел за Русия, а страни като Франция и Италия, които подкрепят известно сближаване с Москва, не изглеждаше да имат против. Неприятно изненадани останаха балтийските държави, Великобритания и САЩ. Въпреки всички слухове покрай тази визита ЕС все пак взе решение на 21 юни да удължи санкциите срещу Русия. Но с едно уточнение на Юнкер - че след половин година режимът може да бъде разхлабен. Което върви и с равносметка какво са постигнали санкциите дотук.

Ако приемем, че целта им е да доведат до промяна в политическото поведение на Русия, засега те не изглеждат особено ефективни. Русия все още не изглежда склонна да изпълни изцяло споразумението от Минск за прекратяване на конфликта в Източна Украйна. Но показаха ясно неодобрение към поведението на Москва, вероятно предотвратиха допълнителна ескалация на украинската криза и със сигурност раниха руската икономика. Съвпадението със срива на цените на петрола и колапса на рублата само засили ефекта.

Въпросът е още колко дълго ЕС ще може да продължава с натиска върху Русия, ако вътрешното съгласие за това става все по-крехко. Един от видимите признаци за това беше присъствието и на италианския премиер Матео Ренци в Санкт Петербург и желанието на Италия да се отложи формалното удължаване на санкциите до срещата на лидерите на ЕС на 28 и 29 юни в Брюксел.

Санкции и още нещо

Наказателните мерки се стовариха основно върху три сектора - финансовия, енергийния и оръжейния. От тях "финансовите санкции най-много удариха Русия в краткосрочен план", коментира пред "Капитал" Ричард Конъли, анализатор от Chatham House. Причината е липсата на достатъчно наличен финансов капитал в страната, макар и с уточнението, че предвид рецесията в Русия търсенето на заеми така или иначе е било ниско. До края на 2015 г. нетният външен дълг на банковия сектор в Русия обаче спада с 56.6 млрд. долара спрямо 2013 г., а целият външен дълг на Русия за периода 2014-2015 г. се понижава с повече от 200 млрд. долара спрямо 2013 г. Предвид факта, че около 90% от него се държи от корпорации, данните означават значителен спад на инвестициите в страната. Именно това се оказа основният проблем за руската икономика като резултат от санкциите в комбинация с отслабващата рубла. Данните на Централната банка на Русия показват, че през 2014 г. преките чужди инвестиции от ЕС в Русия са се сринали с 44%, а руските в ЕС – с 21%. Наред с инвестициите спада значително и стокообменът между ЕС и Русия. За Русия ЕС е най-големият търговски партньор, докато за ЕС Русия е четвъртият най-голям пазар след САЩ, Китай и Швейцария. Много износители от ЕС обаче успяха да заобиколят рестрикциите с експорт през трети страни, например Сърбия и Беларус.

Заедно с това се намесиха още няколко фактора, поради които е трудно да се оцени въздействието на санкциите. Те съвпаднаха с още два шока – рязко поевтиняване на петрола и обезценяване на рублата, които като ефекти са доста по-мащабни от ограничените по обхват наказателни мерки. Така изведнъж се оказва, че енергийните санкции нямат особено практическо значение, защото всякакви проекти за проучване на нефт например така или иначе са били отложени заради ниските цени на петрола, отбелязва Ричард Конъли.

Има и още един елемент в картината - газовата индустрия, космическите технологии и ядрената енергетика всъщност бяха изключени от санкциите. "ЕС нарочно избегна да включи "Газпром" към санкционираните компании точно защото не искаха да нарушат вноса на газ от Русия. И така най-важните сектори бяха оставени без санкции", посочва анализаторът от Chatham House. Пропускът е лесно обясним - Русия е най-големият доставчик на газ за Европа, a работата по различни енергийни проекти, като например "Северен поток", продължава. Междувременно много руски бизнесмени, включително такива в наказателния списък на ЕС за санкции, успяват да заобиколят ограниченията благодарение на регистрации в данъчни убежища като Британските Вирджински острови, Джърси и Гърнси, пише Анастасия Несветаилова, преподавател по икономика в City University London за Newsweek. Така излиза, че "Гърнси е най-големият източник на чужди инвестиции в Крим през 2014 г., като 80% от капиталовите притоци са били именно оттам", добавя тя.

Политиката винаги има значение

И докато последствията за руската икономика (а и за европейската) от санкциите са видими, ефектът върху поведението на Кремъл в Украйна е спорен. Причината е, че политическите режими също имат своето значение, отбелязва пред "Капитал" Питър ван Берхайк, преподавател по международна икономика в Institute of Social Studies към Erasmus University в Ротердам. "Автократичният режим в Русия на практика потиска влиянието, което икономическите санкции биха могли да имат в политическо отношение. Същевременно демократичният характер на европейските правителства води до това, че санкциите, които Русия наложи срещу ЕС, се превръщат в голям политически натиск за съюза", добавя той. Това обяснява защо някои страни като Италия (премиерът Матео Ренци) и Франция (парламентът и президентът Франсоа Оланд), а дори и Германия в лицето на външния министър Франк-Валтер Щайнмайер започват да смекчават линията. За по-голямата отстъпчивост допринасят и оплакванията на европейски компании, особено в хранителния сектор, че губят бизнес.

Същевременно "санкциите определено консолидираха подкрепата за управляващите в Русия и отслабиха позициите на привържениците за по-свободни и приятелски отношения със Запада", отбелязва Конъли. Президентът Владимир Путин засега успява да обърне икономическите трудности в политически ползи с мантрата за възроденото величие на Русия, обсадена от външни врагове.

В момента всякакво разхлабване на санкциите, колкото и да е желано от някои политици и бизнесмени в ЕС, ще има поне два негативни ефекта. Единият е, че ще остави Украйна в безтегловност и без надежда за решение на конфликта. Вторият е, че смекчаването им, без Русия да е изпълнила Споразумението от Минск, ще разбие единството в ЕС. Избягването на тези два отрицателни сценария зависи най-вече от позицията на Германия. И отново всички гледат към канцлера Ангела Меркел, която продължава да настоява, че санкциите ще бъдат отменени само когато Русия изпълни ангажиментите си от Минск.

"Меркел еднолично подкрепи и наложи санкциите като твърд знак за моралната позиция на ЕС. Тя трябва да удържи до ноември, когато САЩ ще изберат нов президент. Тогава Меркел или ще получи подкрепата на първата жена - президент на САЩ, или позицията ѝ ще се срине до няколко месеца, ако спечели другият кандидат," казва Джани Риота, анализатор от Council on Foreign Relations, пред тинк-танка Carnegie Europe. Но междувременно пропукването в общата позиция на ЕС отслабва вероятността за намиране на решение на първопричината на санкциите - украинската криза. От което не печели нито ЕС, нито Украйна, нито дори Русия.

Макар да не успяват да променят особено поведението на Русия в Украйна, санкциите имат икономически ефект.

Когато председателят на Европейската комисия (ЕК) Жан-Клод Юнкер реши да посети Международния икономически форум в Санкт Петербург в средата на юни и да се срещне с руския президент Владимир Путин, той натисна болезнена геополитическа точка. Това причини приятен гъдел за Русия, а страни като Франция и Италия, които подкрепят известно сближаване с Москва, не изглеждаше да имат против. Неприятно изненадани останаха балтийските държави, Великобритания и САЩ. Въпреки всички слухове покрай тази визита ЕС все пак взе решение на 21 юни да удължи санкциите срещу Русия. Но с едно уточнение на Юнкер - че след половин година режимът може да бъде разхлабен. Което върви и с равносметка какво са постигнали санкциите дотук.


Благодарим ви, че четете Капитал!

Вие използвате поверителен режим на интернет браузъра си. За да прочетете статията, трябва да влезете в профила си.
Влезте в профила си
Всеки потребител може да чете до 10 статии месечно без да има абонамент за Капитал.
Вижте абонаментните планове

29 коментара
  • 1
    boby1945 avatar :-P
    boby1945

    Авантюрата на САЩ и ЕС в Украйна отива на провал, точно както и предишните Афганистан 2001, Ирак 2003, Грузия 2008, Арабска пролет 2011.... време е да спескаме кепенците...

  • 2
    fio41315648 avatar :-|
    fio41315648

    Да не стане само като Афганската авантюра.

  • 3
    persepolis avatar :-|
    persepolis

    Санкции срещу Русия са абсурдна политика, преследва чужди цели, не е ефективна и тласка самата Русия към по-твърда вътрешна и външна политика. В крайна сметка в Русия нараства национализма, военно тя става по-силна и прави успешни икономически и политически съюзи в Азия.
    А НАТО изглежда все повече на гневен луд, който разярено размахва оръжия по граници и полигони.
    Не съм русофил и няма да бъда, но съм славянин и посоченото по горе не ми харесва и никога няма да го одобря.

  • 4
    antipa avatar :-|
    D-r D

    Цитирайки споразуменията от Минск, авторката е коректно да назове конкретните неизпълнени договорености. Украйна пренебрегва задължението си за промяна в конституцията си. Несериозно е да се пропуска неконструктивната позиция на Киев.

  • 5
    petkata1 avatar :-|
    petkata1

    На всички им е ясно, че от лицемерните санкции загуби само обикновенния европейски производител. Престъпниците от ЕС, измислили санкциите печелят от енергоресурсите доставяни от Русия през Северен поток 1 и 2, докато ние спряхме ЮП, а другите отвъд Атлантика копуват реактивни двигатели за космическата си програма и продават оръжие на Украина. И ние "барабар Петко с мъжете" учатваме в санкциите с 550 млн евро неустойки.

  • 6
    deputat241 avatar :-P
    Депутат 241

    До коментар [#1] от "boby1945":

    Авантюрата на Русия в Крим и "Новорусия"отива на провал, както и авантюрите в Грузия, Чечня, Афганистан...
    Време е да спускаме кепенците на Кремъл!

  • 7
    deputat241 avatar :-|
    Депутат 241

    До коментар [#5] от "petkata1":

    На всички им е ясно, че зелените човечета нямат място в Европа.

  • 8
    deputat241 avatar :-P
    Депутат 241

    До коментар [#4] от "D-r D":

    [quote#4:"D-r D"]Цитирайки споразуменията от Минск, авторката е коректно да назове конкретните неизпълнени договорености.[/quote]
    На кого да ги цитира бе, докторче?
    На еврокомисарите, които вече са взели решението ли?
    Или на Путин и кучето му Песков?

  • 9
    niko_tin avatar :-|
    niko_tin

    А сеги Англия като не е ЕС она ша махне ли санкциити али ша ги наложи самосиндикално на своя си глава??

  • 10
    kihano avatar :-|
    kihano

    Тия санкции са тотален цинизъм! Наказват русия, за нещо което трябва да свърши подопеченият на Вашингтон Порошенко. В действителност, Русия дори не е страна в делото по разпада на Украйна. Ония които унищожиха Украйна сега наказват Русия заради собствените си деяния. Това е направо сюрреалистично. Желанието да се завладее Русия е надминало всички здравословни форми и е далбоко навлязло в сферата на патологията, точно както преди 75 години.


Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход

Още от Капитал

С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. OK