Кризата в Рим не зарази Европа. Засега
Абонирайте се за Капитал

Всеки петък икономически анализ и коментар на текущите събития от седмицата.
Съдържанието е организирано в три области, за които Капитал е полезен:

K1 Средата (политическа, макроикономическа регулаторна правна)
K2 Бизнесът (пазари, продукти, конкуренция, мениджмънт)
K3 Моят капитал (лични финанси, свободно време, образование, извън бизнеса).

Абонирайте се за Капитал

Кризата в Рим не зарази Европа. Засега

Италианският премиер Матео Ренци заложи политическото си бъдеще на карта. И трябваше да подаде оставка

Кризата в Рим не зарази Европа. Засега

Оставката на италианския премиер Ренци след загубата на конституционния референдум е удар по ЕС, но все още не и катастрофа

Марина Станева
7277 прочитания

Италианският премиер Матео Ренци заложи политическото си бъдеще на карта. И трябваше да подаде оставка

© Reuters


Ренци искаше да подсили централното правителство и да отслаби Сената, за да пребори политическия блокаж. Но така рискуваше концентрация на власт.
Евентуален следващ кабинет на популисткото движение "Пет звезди" ще означава още тревоги за Италия и еврото.

"Не спечелих и го казвам на висок глас, дори да имам буца в гърлото." С тези думи италианският премиер Матео Ренци обяви, че подава оставка, след като изгуби референдума за конституционни промени на 4 декември. И допълни, че по настояване на президента ще забави слизането от поста, докато Сенатът прокара бюджета за 2017 г.

Ренци искаше конституционна реформа, с която обвърза политическото си бъдеще, но успя да обедини голяма част от страната против себе си. И избирателите всъщност приеха допитването и като възможност да гласуват срещу правителството, тъй като премиерът заяви, че ще подаде оставка, ако загуби.

Сега европейските лидери внимават да не оставят впечатлението, че придават чак такова значение на създалата се криза. Резултатът наистина е удар за ЕС, но засега няма въпросителни относно членството на страната в съюза. Както популисткото движение "Пет звезди" на Бепе Грило, така и Северната лига са против еврозоната, но не и срещу самото членство в ЕС. Евентуално следващо правителство на "Пет звезди" обаче без съмнение ще означава още тревоги за Италия и еврото. А референдумът бе разчетен като отхвърляне на политическото статукво от италианците.

Според Европейската зелена партия това е бил вот "не срещу Европа, а срещу Ренци". Но лидерът на крайнодесния "Национален фронт" Марин льо Пен, която се е прицелила към балотажа на френските президентски избори догодина, не пропусна да се възползва от ситуацията, като написа в социалните мрежи: "Италианците се отказаха от ЕС и Ренци. Трябва да се вслушаме в тази жажда за свобода на нациите."

Концентрация на власт срещу блокаж

Гласувалите с "не" на референдума спечелиха с почти 60% срещу 40% за предпочелите "да". От тук нататък президентът ще трябва или да посочи нов премиер, или да свика предсрочни избори. Антисистемните опозиционни партии призовават за второто, като дори се появиха спекулации за вот през февруари. Държавният глава обаче може да назначи служебно правителство, което да управлява до изборите през пролетта на 2018 г.

Ренци настояваше за конституционни промени, които биха прехвърлили повече власт от регионите към правителството и от Сената към долната камара на парламента, тъй като сега Италия не може да предприема решения и реформи, с които да съживи икономиката си. Но резултатите от допитването показаха, че Рим не може да бъде построен наново с един референдум. Премиерът опита да промени 37 члена от конституцията и доказа, че италианците са готови да се противопоставят на това, дори ако цената е нестабилност, пише Politico.

Според критиците на реформата тя заедно с новия изборен закон (виж карето) би довела до обсебване на властта от една политическа сила. Така рискът е "Пет звезди" да завземе напълно управлението на страната на следващи избори. Но при оставане на старата система Италия ще продължава да бъде блокирана във вземането на решения.

"Става въпрос за една политическа система, която съществува в Италия от 1948 г. и е изградена след Втората световна война. Предвид това, че в страната имаше много силна комунистическа партия, а ние бяхме в западния лагер, системата бе базирана върху гарантиране на представянето на всички политически партии. Властта до голяма степен бе споделяна сред всички участници, но това не беше много ефективно при вземането на решения. Системата се основаваше на силни политически формации, но след началото на 90-те години те станаха много по-слаби", обяснява пред "Капитал" проф. Джовани Орсина от римския университет LUISS Guido Carli. И допълва, че причината Италия да опитва да смени тази система от 1980 г. насам е, че иска да я направи по-резултатна. "Реформата на Ренци е последната от серия подобни инициативи. Но от една страна, имаме опасност от концентрация на власт, а от друга – от парализа при вземането на решения. И въпросът е как да намерим баланс между една система, която е демократична, но не води до блокаж, и такава, която взема решения, но не води до авторитаризъм", обобщава Орсина.

Против политическото статукво

Европейският проект е под все по-засилен натиск, а поражението на Ренци изправи Италия пред политическа и икономическа несигурност. Но според някои анализатори оставката на премиера не е земетресение. Страната просто ще има своето 65-о правителство от 1945 г. насам и вероятно ще се справи. Не че бъдещето е светло – неспособността на Италия да се реформира води до среден ръст от едва 0.6% на година от 1960 г. насам.

"В известен смисъл оставката на Ренци е удар по ЕС. Но не искам да преувеличавам. Със сигурност при вота за "не" мнозина са гласували заради разочарование от политическото статукво, което смятат, че не се интересува от нуждите им. Така че съществува степен на недоволство и желание да се накажат тези, които имат власт. Има, разбира се, и такива, които, гласувайки, са имали предвид ЕС. Така че резултатът може да се интерпретира и като вот срещу съюза", заявява проф. Джовани Орсина. По думите му обаче това са само една част от причините. "Ситуацията в Италия е много сложна и не бих казал, че става въпрос за катастрофа за ЕС. Това не е Brexit. Но е една стъпка, която не е в полза на съюза", твърди той.

И все пак допитването бе шанс за популистите да се разграничат за пореден път от традиционните партии и да отхвърлят всичко, свързано с тях, пише в анализ на ВВС. Опозицията, предвождана от "Пет звезди", умело се възползва от спадащата популярност на Ренци, от годините на икономическа стагнация и от кризата с пристигащите от Африка имигранти.

"Представянето на Бепе Грило на бъдещи избори би зависело до голяма степен от електоралната система. А в момента не се знае с каква точно система ще се проведе следващият вот. Смятам, че няма много големи шансове да имаме правителство на "Пет звезди" в близко бъдеще. Движението наистина е много силно и е формация, с която другите трябва да се съобразяват. Но те имат около 30% подкрепа според социологическите проучвания и това няма да е достатъчно за управляващо мнозинство", обобщава Орсина. Но дори и да допуснем, че възходът на Бепе Грило засега изглежда преувеличен, това е сигнал, който Брюксел не може да си позволи да пропусне. И ще е индикатор за силата на настроенията срещу статуквото, които стават все по-видими в Европа след победата на Доналд Тръмп в САЩ.

Реална заплаха

Влязъл в сила нов изборен закон, който обаче досега не е използван, гарантира парламентарно мнозинство на най-голямата партия, която спечели изборите в Италия. Очаква се в скоро време Конституционният съд да се произнесе относно валидността му. Но дори да бъде признат за конституционен, в момента има много дебати дали да не бъде променен, тъй като съществуват опасения именно за овладяването на властта от "Пет звезди", ако спечелят евентуалния предсрочен вот.

Лидерът на популисткото движение "Пет звезди" Бепе Грило не крие амбициите си да управлява Италия
Фотограф: Reuters
Ренци искаше да подсили централното правителство и да отслаби Сената, за да пребори политическия блокаж. Но така рискуваше концентрация на власт.
Евентуален следващ кабинет на популисткото движение "Пет звезди" ще означава още тревоги за Италия и еврото.

Благодарим ви, че четете Капитал!

Вие използвате поверителен режим на интернет браузъра си. За да прочетете статията, трябва да влезете в профила си.
Влезте в профила си
Всеки потребител може да чете до 10 статии месечно без да има абонамент за Капитал.
Вижте абонаментните планове

1 коментар
  • 1
    drilldo avatar :-|
    Георги Георгиев

    И как ще съживи икономиката като плати дълга на банките? Защо икономическите решения винаги поставят първо елитарните желания?! Ако ставаше въпрос само за миграция на правомощия между Сената и правителството, никога нямаше да се стигне дотук.


Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход

С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. OK