Brexit: часовникът на преговорите започва да тиктака

В следващия месец ще стане ясно дали европейските лидери ще се съгласят на единна, ясна рамка за преговори, която да начертае начина, по който ще се развият следващите две години.

"На 23 юни миналата година британският народ гласува да напусне ЕС. Както съм казвала и преди, това решение не означава отхвърляне на ценностите, които споделяме като европейци, нито пък опит да навредим на ЕС или някоя негова държава членка... Напротив, вотът беше в подкрепа на това, което ние наричаме национално самоопределение. Напускаме ЕС, но не и Европа - и искаме да останем отдадени партньори на съюзниците и приятелите ни на континента."

В 14:30 българско време в сряда президентът на Съвета на ЕС Доналд Туск получи писмото, изпратено от премиера на Великобритания Тереза Мей (чието начало прочетохте в началото на текста). С него тя го уведомява, че задейства член 50 от Лисабонския договор, с което официално започват преговорите между Лондон и Брюксел по напускане на ЕС от Обединеното кралство. Оттук нататък двете страни имат две години да достигнат до взаимноизгодна сделка за условията, при които Великобритания напуска съюза.

Абонирайте се за Капитал

Четете неограничено и подкрепяте усилията ни да пишем по важните теми

Какво пише в писмото и сега накъде

Основните послания от писмото са следните: Великобритания иска бързи и непрекъснати преговори, желае техническите преговори по отделни политики да започнат веднага, подчертава, че не иска връщането на твърда граница между Северна Ирландия и Република Ирландия, и подчертава нуждата от определяне на срокове за изпълнение на договореностите в следващите две години, които да улеснят прилагането им.

"На Британия ѝ предстоят най-добрите дни. Имаме уникалната възможност да изградим собственото си бъдеще", заяви премиерът Мей пред парламента в сряда и добави, че иска "ново, дълбоко и специално партньорство между Великобритания и ЕС". "Може би повече от всякога светът се нуждае от либералните и демократични европейски ценности", добави още тя, предизвиквайки иронични подвиквания от страна на опозицията в долната камара. По същото време, когато Мей говореше, постоянният представител на Великобритания в Брюксел Тим Бароу предаде на Доналд Туск шестстраничното писмо, подписано от британския премиер във вторник следобед. Бароу достави лично писмото, след като пътува с една от емблемите на британско-европейската връзка - влак Eurostar от Лондон до Брюксел, който минава в тунела под Ламанша.



Във вторник британският премиер дискутира задействането на член 50 в телефонни разговори с германския канцлер Ангела Меркел и с Доналд Туск, като според източници на британския Guardian разговорите са били конструктивни, а лидерите са се разбрали за нуждата от "позитивен дух, който да доведе до плавен и подреден изходен процес". Въпреки първоначалния приветлив тон, с който европейските лидери и Мей подхождат към преговорите, индикациите са, че те няма да бъдат леки.

Какво ще представляват преговорите

В следващите две години Лондон и Брюксел ще трябва да се договорят по над 339 преговорни точки (според адвоката Филип Уд от кантората Allen & Overy, цитиран от Bloomberg). Какво ще искат страните членки според Bloomberg - вижте в таблицата. Въпросите, които ще бъдат засегнати, тръгват от правата на гражданите на ЕС във Великобритания и реципрочните права на британците в страните от ЕС, миграционните правила и бъдещите взаимоотношения в областите на международната търговия, финансовите задължения на Обединеното кралство към бюджета на ЕС, регулаторната юрисдикция и още много други.
В следващия месец ще стане ясно дали европейските лидери ще се съгласят на единна, ясна рамка за преговори, която да начертае начина, по който ще се развият следващите две години и - още по-важно - крайната им цел. Ако консенсус няма, самите преговори ще затънат в дрязги и в крайна сметка - както прогнозира бившият британски посланик в ЕС сър Айвън Роджърс - ще продължат поне десетилетие.

Първостепенният въпрос според почти всички страни, включително Великобритания, ще бъде правата на чуждите граждани в трети страни. Очаква се консенсус по признаване на статута на такива граждани да бъде потърсен първи, но дали това ще се случи далеч не е сигурно - Лондон не е определил дата, до която правата на пристигналите в страната да са гарантирани, и това може да предизвика спорове още в самото начало на преговорите

"На 23 юни миналата година британският народ гласува да напусне ЕС. Както съм казвала и преди, това решение не означава отхвърляне на ценностите, които споделяме като европейци, нито пък опит да навредим на ЕС или някоя негова държава членка", гласи началото на писмото Фотограф: Pool

Вторият най-сериозен въпрос е този за "сметката" на Великобритания към бюджета на ЕС. Различни гласове в Лондон заявяват, че страната не дължи нищо на ЕС след напускането, но според изчисления на ЕК страната дължи около 60 млрд. евро членски внос до евентуалното прекратяване на членството си през 2019 г.

Други условия, които трябва да бъде разгледани, са бъдещият статут на европейските съдилища във Великобритания, как европейските регулации за конкурентност, държавна помощ и продуктовите стандарти ще продължат да влияят на британските стоки и услуги и последно, но не и по важност - каква търговска сделка ще бъде постигната между двете страни.

Лондон винаги е искал да запази своя достъп до единния европейски пазар, но ЕС вече е дал да се разбере, че той е обвързан с друга основополагаща европейска свобода - тази на придвижване на работниците. Ако търговското споразумение не може да бъде постигнато до март 2019 г., според Financial Times двете страни могат да подпишат преходна спогодба за нулеви тарифи помежду си за периода, който уговарят комплексни въпроси като правила за произход, стандарти и други. Във всеки случай подобни договорки трябва да станат ясни рано и да оставят достатъчно време на бизнеса да се приспособи към новите реалности.

Важни дати: - 30 март Тереза Мей се очаква да покаже "Големия закон за анулиране" - подробната версия на своята Brexit визия - 31 март Доналд Туск ще изпрати чернова на преговорните указания на станите - членки на ЕС - 4 април Европейският парламент ще направи декларация относно Brexit - 11 април Екипът преговарящи от страна на ЕС се срещат - 27 април Европейските министри се срещат в Люксембург, за да обсъдят преговорната рамка - 29 април Европейските лидери организират среща в Брюксел, на която решават кога да започне преговорния процес с Лондон