Недоволство и неясноти след "честната и сериозна" оферта на Мей към европейските граждани

Не е ясно дали ще има отделен процес по кандидатстване за разрешение за работа като този, през който трябваше да преминат гражданите на България и Румъния преди 2014 г.

Според проучване на Deloitte 47% от висококвалифицираните европейски служители във Великобритания обмислят да напуснат страната в следващите пет години поради несигурност.

След като обещанието за "силно и стабилно" правителство провалиха британския премиер Тереза Мей на предсрочните избори в началото на месеца, новото ѝ мото - за "честна и сериозна" сделка, гарантираща правата на европейските граждани след Brexit, също удря на камък.

В късния следобед в понеделник правителството на британските консерватори публикува 20-страничен документ, който целеше да разясни как държавата ще третира над 3.4 млн. европейци в страната след излизането ѝ от Европейския съюз (ЕС). По време на среща на лидерите на ЕС в петък предложенията на Мей бяха описани по-скоро като недостатъчни и неясни, а след публикуването на пълния списък подобни реакции дойдоха и от британския бизнес и от представители на европейската диаспора на Острова.

Абонирайте се за Капитал

Четете неограничено и подкрепяте усилията ни да пишем по важните теми

Какво предлага Мей на европейците

Според Бялата книга, публикувана от кабинета на Мей, европейските граждани, които са живели поне пет години в Обединеното кралство преди датата на оттегляне от ЕС, ще могат да се радват на почти същите права като британските граждани. Те ще могат да разчитат на достъп до здравноосигурителната каса (NHS), социални помощи и пенсионно осигуряване, но няма да могат да участват на избори - местни и национални, преди да получат пълно гражданство.

На практика те ще имат т.нар. leave to remain (буквално от английски - свобода да останат) във Великобритания. Получаването на подобен статут ще става след кандидатстване във вътрешното министерство на страната и процедурата трябва да бъде улеснена спрямо настоящата, която изисква попълването на 85-страничен документ и прилагането на десетки документи, потвърждаващи, че кандидатът за постоянен статут е живял поне пет години в Обединеното кралство - договори за наем, банкови извлечения и други.



Според новите правила, описани в Бялата книга, отпада изискването европейските граждани да доказват, че притежават здравна застраховка, която притесняваше кандидатствалите досега. Освен това екипът на Мей обещава, че получилите статут ще могат да продължат да изпращат пари на зависими от тях лица, например деца.

Тези хора, които все още не са живели цели пет години във Великобритания, вероятно ще получат "гратисен период" от две години след датата на напускане на ЕС, за да получат правото да останат в страната, без да се страхуват от екстрадиране. На практика всеки, пристигнал в страната преди края на преговорите, ще може да изчака пет години и да вземе лична карта.

Сваляме розовите очила

В този вид обаче офертата на кабинета носи много неясноти и неудобства. Първо, европейските граждани, вече пуснали документите си за постоянно жителство, ще трябва да кандидатстват отново за лична карта, когато новата система бъде пусната в експлоатация. Не е сигурно дали 150-те хиляди европейци, вече получили право на постоянно пребиваване, ще трябва да кандидатстват наново.

Също не е ясно дали ще има отделен процес по кандидатстване за разрешение за работа като този, през който трябваше да преминат гражданите на България и Румъния преди 2014 г. например. Тогава те можеха да остават във Великобритания за неограничен период, но трябваше да преминат през дълга и тромава процедура по получаване на разрешително за работа. Няма и твърди гаранции, че т.нар. самонаети (self-employed) работници ще имат правото да продължат да работят при същите условия, както в момента.

Не се споменава дали студентите, които завършват образованието си в Обединеното кралство, ще могат да останат и да поискат постоянно жителство след завършването на обучението си. Въпреки обещанията на Мей, че няма да разделя семейства, това на практика може да се случи - според Бялата книга гражданите на ЕС, получили лична карта, няма да могат да вземат съпруга/та си и децата си на Острова, освен ако те не могат да осигурят поне 18 600 паунда на година за всеки член на семейството - условие, на което в момента са подлагани смесените семейства с член, който идва от страни извън ЕС.

Но най-голямата неяснота идва от това, че не е ясно коя дата ще се счита за деня на Brexit, от когато новите миграционни правила ще влязат в действие. Британците настояват датата да бъде през март 2017 г., т.е. когато британският парламент даде мандат на Тереза Мей да започне преговорите и тя изпрати официалното писмо за това на Брюксел. Европейските страни обаче настояват новите правила да важат от датата, в която Лондон и Брюксел си стиснат ръцете.

Последен, но не и по важност, е въпросът за това дали Великобритания ще попада под юрисдикцията на Европейския съд в Люксембург. За ЕС това е единственият начин да се гарантират правата на европейците на Острова в дългосрочен план. В противен случай едно следващо правителство в Уайтхол ще може потенциално еднолично да приеме закон, който да понижи статута на европейските граждани и няма да има независим съд, който да защити правата им.

Реакциите: всички са недоволни

Буквално. Първо, европейските граждани недоволстват от неяснотите и дупките в предложението на Мей, както и от факта, че на десетки хиляди хора ще им се наложи да кандидатстват повторно за постоянно пребиваване и ще трябва да плащат отново за това (в момента услугата струва 65 паунда). "Ние сме горчиво разочаровани. Това не изглежда като готов документ", заяви Николас Хатън, представител на проевропейската група the3million, цитиран от Guardian.

Бизнесът също не е доволен - в отворено писмо от миналата седмица Британската търговска камара, представляваща 75 хил. компании, заяви, че са неудоволетворени от неясните предложения на Тереза Мей, които застрашават достъпа на бизнеса до работна ръка и заплашват да отблъснат вече наетите работници, пише Bloomberg. Според проучване на консултантската компания Deloitte 47% от висококвалифицираните европейски служители във Великобритания обмислят да напуснат страната в следващите пет години поради несигурност.

На всичкото отгоре поддръжниците на твърдия Brexit в Консервативната партия също надали ще са твърде доволни от широките права, които се дават на 3.4 млн. европейци, макар все още да няма публични реакции сред торите.

Най-важните изводи от предложенията: - Европейските граждани, които са живели поне 5 г. в Обединеното кралство, ще трябва да кандидатстват за лична карта. Тези, пуснали документи за постоянно жителство, трябва да кандидатстват отново. - Ако европейският гражданин не е живял пет години преди датата на приключването на Brexit преговорите, те ще получат "гратисен период". На практика всеки, пристигнал в страната преди края на преговорите, ще може да изчака пет години и да вземе лична карта, без да се страхува от депортация. - Гражданите с лична карта няма да могат да вземат половинката си на Острова, освен ако тя/той не получава заплащане от поне 18 600 паунда на година. - Постоянното пребиваване ще им дава пълен достъп до правата на британските граждани - пенсионни, социални и граждански - без тези на глас в изборите. - Европейските граждани обаче няма да имат достъп до Европейския съд в Люксембург, ако считат, че правата им са нарушени - Великобритания ще откаже да се подложи под юрисдикцията на съда.