"Газпром" über alles
Абонирайте се за Капитал

Всеки петък икономически анализ и коментар на текущите събития от седмицата.
Съдържанието е организирано в три области, за които Капитал е полезен:

K1 Средата (политическа, макроикономическа регулаторна правна)
K2 Бизнесът (пазари, продукти, конкуренция, мениджмънт)
K3 Моят капитал (лични финанси, свободно време, образование, извън бизнеса).

Абонирайте се за Капитал

"Газпром" über alles

Въпреки обтегнатите отношения между Германия и Русия и лично между руския президент Владимир Путин и германския канцлер Ангела Меркел заради конфликта в Украйна Берлин не пропуска голям руски бизнес проект

"Газпром" über alles

Юристите на ЕС подкрепят Германия и "Газпром" за "Северен поток 2"

20468 прочитания

Въпреки обтегнатите отношения между Германия и Русия и лично между руския президент Владимир Путин и германския канцлер Ангела Меркел заради конфликта в Украйна Берлин не пропуска голям руски бизнес проект

© Reuters


В последните няколко години Германия открито лобира за новия руски газопровод "Северен поток 2", който ще я превърне в основен разпределител на руския газ за Европа.

Концепцията за енергиен съюз, т.е. възможността за взаимопомощ между страните - членки на Европейския съюз, за осигуряване на по-голяма енергийна сигурност, получи нов удар. В конфиденциален документ, публикуван за пръв път от брюкселския Politico, юридическата служба на Съвета на ЕС (в който заседават страните членки и който след няколко месеца ще се председателства от България), заключава, че Европейската комисия няма правна база да преговаря с Русия за изграждането на "Северен поток 2", нито пък руският проект за газопровод през Балтийско море попада под юрисдикцията на европейското право.

На практика това означава, че Германия и "Газпром" сами могат да си договарят новия газопровод, въпреки че неговото изграждане ще засегне важни интереси на други страни. Изместването на газовия транзит от Украйна към Германия ще лиши Полша, Словакия и България от значителни приходи, а в случая с България това ще доведе и най-вероятно до ръст на цените на газа.

Мнението естествено е само препоръчително и страните членки може и да не се съобразят с него, но дава силни аргументи в полза на "Газпром", която от 2010 г. насам твърди, че Брюксел няма право да се намесва в проектите на компанията за доставка на газ до ЕС. Становището съвпада и с позицията на Германия, че "Северен поток 2" е търговски проект, който не е нужно да бъде регулиран от Брюксел.

Газопроводът по дъното на Балтийско море, както вече построеният "Северен поток 1", ще свързва Русия с Германия, заобикаляйки Украйна. През 2014 г. Брюксел направи всичко възможно да спре подобния "Южен поток", който трябваше да минава през България. Причината беше, че именно газовата политика на Русия беше една от искрите, запалили гражданската война в Украйна, както и че по същество, подобни проекти целят да закрепят монопола на "Газпром" на европейския пазар. Ако мнението на юристите в Съвета надделее, позицията на ЕС трябва да се преобърне на 180 градуса например спрямо препоръките, които Европейската комисия отправяше към България през 2013 и 2014 г. по отношение на "Южен поток".

Битката с предизвестен край

Европейската комисия настояваше, че изграждането на газопровода "Северен поток 2" не е въпрос, който засяга само Германия и Русия. Това мнение беше подкрепено от почти всички източноевропейски членки на ЕС с изключение на България и Унгария. Българското правителство отказа да подкрепи демарша на останалите засегнати страни, за да не дразни Русия, все още надявайки се прекратеният през 2014 г. "Южен поток" да се възобнови по някакъв начин или България да бъде включена в продължение на планирания "Турски поток" (между Русия и Турция по дъното на Черно море) към Западна Европа.

В ситуацията на България има известна шизофренност, тъй като, ако се построи нов газопровод през Северно море, то няма да има необходимост и от допълнителни доставки през България за страни като Австрия или Унгария, т.е. страната би трябвало да атакува "Северен поток 2". В същото време обаче, ако се конфронтира с Русия, рискува да остане извън руските газови планове.

Според мнението на ЕК, навлизайки в европейски териториални води, газопроводът трябва да е подчинен на европейското право, становище, което изпълнителният орган на ЕС поддържаше и по отношение на "Южен поток". Това, твърди ЕК, създава правна неяснота - "Северен поток 2" тръгва от руска територия, подчинявайки се на руското право, и завършва на територията на Германия, подчинявайки си на законите на ЕС. Комисарят на енергетика и климат Мигел Канете беше казал преди няколко месеца, че има нужда от "специален режим".

По принцип в досегашното становище на ЕК имаше очевидни слабости. Беше ясно, че дори и правото на ЕС да бъде наложено върху морските газопроводи, то физически не може да бъде изпълнявано - няма как на няколко километра навътре в Черно или Балтийско море да се изисква свобода за достъп до тръбата от други доставчици на газ, каквото е едно от изискванията на европейското право.

Затова и позицията на ЕК за "Северен поток 2" вече беше сериозно смекчена спрямо становищата й по отношение на "Южен поток", които бяха, че европейското право трябва да се прилага - точка. Но дори и тази смекчен тон е отхвърлен от юристите в Съвета, върху които страните членки (особено големите) имат много по-голямо влияние, отколкото върху техните колеги в Европейската комисия.

В последните няколко години Германия открито лобира за новия руски газопровод, който ще я превърне в основен разпределител на руския газ за Европа. През 2016 г. германският външен министър Зигмар Габриел дори беше цитиран от Кремъл как в разговор с руския президент Владимир Путин казва, че ще направи така, че Брюксел да не се бърка в проекта.

В момента пък в Брюксел тече задкулисна битка, в която Германия настоява въпросът с намесата на Европейската комисия да се реши бързо на политическо ниво, твърди източник, запознат с дискусиите между дипломатите. Ако това стане, Берлин може да наложи вето и цялата дискусия да бъде прекратена в нейна полза. Други страни членки обаче настояват разговорите в ЕС да продължават, очевидно надявайки се по този начин да саботират опитите на Германия и "Газпром" бързо да придвижат "Северен поток 2".

Паралелът с "Южен поток"

Лобистите на "Газпром" казват, че между "Сверен поток 2" и "Южен поток" не може да се прави паралел, тъй като проектът през България е бил атакува от Европейската комисия със съвсем други аргументи. Европейската комисия започна процедура по нарушение срещу България основно заради начина, по който съвместната компания между "Газпром" и БЕХ получиха правото да изграждат газопровода, както и заради последвалите непрозрачни търгови процедури. Съмненията на Брюксел освен това касаеха сухопътната част на газопровода.

Въпреки това едва ли има съмнение, че голяма част от активността на ЕК по отношение на "Южен поток" имаше политически мотиви, които бяха свързани както със засилващия се монопол на "Газпром" на европейския пазар, така и с конфликта в Украйна.

Сега обаче тези аргументи, изглежда, не интересуват Берлин. Германия не само че успя да извоюва правото "Газопром" да ползва целия капацитет на "Северен поток 1" (засега отново блокирано), но и полага всички усилия да наложи и удвояване на капацитета си за внос на газа, който очевидно няма да е предназначен за нейните нужди.

Както казва пред Euobserver Стефан Мейстер от Германския съвет по външни отношения, случаят със "Северен поток 2" показва, че "целият процес в ЕС е непрозрачен, отворен за манипулации и не е независим от влиянието на отделни страни членки, което подкопава авторитета на ЕК и целия правов ред в ЕС". 

В последните няколко години Германия открито лобира за новия руски газопровод "Северен поток 2", който ще я превърне в основен разпределител на руския газ за Европа.

Концепцията за енергиен съюз, т.е. възможността за взаимопомощ между страните - членки на Европейския съюз, за осигуряване на по-голяма енергийна сигурност, получи нов удар. В конфиденциален документ, публикуван за пръв път от брюкселския Politico, юридическата служба на Съвета на ЕС (в който заседават страните членки и който след няколко месеца ще се председателства от България), заключава, че Европейската комисия няма правна база да преговаря с Русия за изграждането на "Северен поток 2", нито пък руският проект за газопровод през Балтийско море попада под юрисдикцията на европейското право.


Благодарим ви, че четете Капитал!

Вие използвате поверителен режим на интернет браузъра си. За да прочетете статията, трябва да влезете в профила си.
Влезте в профила си
Всеки потребител може да чете до 10 статии месечно без да има абонамент за Капитал.
Вижте абонаментните планове

18 коментара
  • 1
    tvr18355030 avatar :-|
    tvr18355030

    Немското лицемерие няма край....

  • 2
    duf03476735 avatar :-|
    duf03476735

    Нищо Господ ги наказва като засели милиони мургави мюсулмани в Германия , които се плодят вече на воля там , а и заселването и размножаването ще продължат в следващите десетилетия, та газта само няма да ги топли...

  • 3
    virakocha avatar :-|
    EU defender

    Политико? Ама вие сериозно ли :)

  • pilis

    До коментар [#1] от "tvr18355030":

    Нищо подобно,те за разлика от нас имат интереси които защитават на всяка цена.Позволеното за господаря е забранено за роба!

  • 5
    antipa avatar :-|
    D-r D

    "... именно газовата политика на Русия беше една от искрите, запалили гражданската война в Украйна..."

    Това са абсурдни глупости!

    Илин, претенциозните констатации трябва да бъдат последвани от логично обяснение или някаква мотивация, позоваване, цитиране. Иначе е просто маниакално търсене на ефектни политически обагрени словесни конструкции. С което и жонглирате в целия си текст.

    И газовите инфраструктурни проекти освен политика са и пари. Много пари. Как не ви хрумна да турнете една единствена цифра някъде сред логореята?!

    Дано поне ви платят обещаното за това безпомощно съчинение.

  • 6
    fkr55482911 avatar :-|
    султана глаушева

    Наляха вода в щатската воденица да спрат южния, а сега ще си правят северен 2! Прекрасно!

  • 7
    borodino avatar :-|
    borodino

    Наистина доста посредствено откъм фактология четиво, но пък кой се интересува от това сред тоя патос...
    Ще нахвърлям малко фактология за подвизаващия се като експерт автор на горното претенциозно четиво. Макар видимо четенето не му е силата.

    Реална алтернатива на руския газ за ЕС няма.

    Полша се опитва да прокарва идеята за някакъв коридор север-юг, като смята да натовари своята и в Прибалтика инсталации за разтоварване на втечнен газ, разчитайки на обещанията на Тръмп при неотдавнашното му посещение във Варшава да ги залее с газ... Проблем, обаче, е високата цена на американския газ, цената на навлото, количествата. САЩ просто физически няма с какво да доставят в ЕС толкова газ, колкото продава Газпром - в света няма такъв обем газовози. А и основните му газови пазари са в Латинска Америка. Едва ли американският бизнес ще зареже разработени пазари, за да тръгне на прави дъмпинг в ЕС - кой ще плаща разликата? После - единствената засега в САЩ инсталация за втечняване на газ в Луизиана няма такъв капацитет.

    За Украйна. Газпром от опит знае колко ялов партньор е Украйна. През 2005 г заради натрупани дългове Русия спря доставките на газ за Украйна. Тогава през зимата 2005/2006 украинците започнаха да крадат от транзита за ЕС и Полша и Германия изреваха. Тогава спря и доставката на газ за България през Трансбалканския газопровод.

    Това е едно от обясненията за намеренията на Газпром да заобиколи Украйна. И ако на юг политическите доводи надделяха над икономическите и спряха Южен поток, на север политическите отстъпват пред изгодата.
    Русия не се интересува от България като газов пазар с нашите никакви 2 млрд куб.м. Бяхме интересни единствено като транзит. В този смисъл не руска е грижата да ни захранва с газ.
    Като гледам след все по-отчетливата преориентация на Азербайджан и Турция към орбитата на Русия, на книга но НАБУКО ще си остане и прехваления европроект за строеж на Трансанадолски и Трансадриатически газопроводи.
    Газпром преди година време обяви че в 0 часа на 1.1.2020 г спира транзита през Украйна. С това пресъхва и Трансбалканският газопровод, през който сега се снабдява Румъния, България и Турция. Хрумките на Борисов за доставки на втечнен газ през Александруполис са прекалено скъпи и екзотични. Тогава наистина ще започнем да си честитим банята, защото топлата вода ще стане недостъпен лукс.

    Това е истинския ни проблем, а не толкова как ще се подсигури Германия.
    Но пък политическите сплетни продават. В случая - вестници.

  • 8
    vaticana avatar :-P
    vaticana

    До коментар [#5] от "D-r D":

    Не го понесохте, а? Този може да вбеси и мъртъв мамут.

  • 9
    bamama_mu avatar :-|
    ръмжо

    До коментар [#5] от "D-r D":

    Това с цифрите е трудна работа - те могат да се проверят лесно, на празни приказки по лесно се стои.

  • 10
    antipa avatar :-|
    D-r D

    До коментар [#6] от "султана глаушева":

    Нека ти припомня вица за Иванчо и Марийка:
    Учителката, за да отърве Иванчо от двойка за срока, го кара да каже една съгласна.
    - Марийка! - отговорил Иванчо.
    - Но Марийка не е съгласна? - учудила се на отговора учителката.
    - А, съгласна съм, съгласна съм! - извикала Марийка.

    Та като Марийка и ние така с Южния...

    До коментар [#7] от "borodino":

    Браво! Аз нямах нерви да му обяснявам. Този, ако беше доктор, от незнание щеще да си избие пациентите.


Нов коментар

За да публикувате коментари,
трябва да сте регистриран потребител.


Вход

С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност.