С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK
Вход | Регистрация
18 7 окт 2017, 12:44, 19093 прочитания

"Газпром" über alles

Юристите на ЕС подкрепят Германия и "Газпром" за "Северен поток 2"

  • LinkedIn
  • Twitter
  • Email
  • Качествената журналистика е въпрос на принципи, професионализъм, но и средства. Ако искате да подкрепите стандартите на "Капитал", може да го направите тук. Благодарим.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg
В последните няколко години Германия открито лобира за новия руски газопровод "Северен поток 2", който ще я превърне в основен разпределител на руския газ за Европа.
Концепцията за енергиен съюз, т.е. възможността за взаимопомощ между страните - членки на Европейския съюз, за осигуряване на по-голяма енергийна сигурност, получи нов удар. В конфиденциален документ, публикуван за пръв път от брюкселския Politico, юридическата служба на Съвета на ЕС (в който заседават страните членки и който след няколко месеца ще се председателства от България), заключава, че Европейската комисия няма правна база да преговаря с Русия за изграждането на "Северен поток 2", нито пък руският проект за газопровод през Балтийско море попада под юрисдикцията на европейското право.

На практика това означава, че Германия и "Газпром" сами могат да си договарят новия газопровод, въпреки че неговото изграждане ще засегне важни интереси на други страни. Изместването на газовия транзит от Украйна към Германия ще лиши Полша, Словакия и България от значителни приходи, а в случая с България това ще доведе и най-вероятно до ръст на цените на газа.


Мнението естествено е само препоръчително и страните членки може и да не се съобразят с него, но дава силни аргументи в полза на "Газпром", която от 2010 г. насам твърди, че Брюксел няма право да се намесва в проектите на компанията за доставка на газ до ЕС. Становището съвпада и с позицията на Германия, че "Северен поток 2" е търговски проект, който не е нужно да бъде регулиран от Брюксел.

Газопроводът по дъното на Балтийско море, както вече построеният "Северен поток 1", ще свързва Русия с Германия, заобикаляйки Украйна. През 2014 г. Брюксел направи всичко възможно да спре подобния "Южен поток", който трябваше да минава през България. Причината беше, че именно газовата политика на Русия беше една от искрите, запалили гражданската война в Украйна, както и че по същество, подобни проекти целят да закрепят монопола на "Газпром" на европейския пазар. Ако мнението на юристите в Съвета надделее, позицията на ЕС трябва да се преобърне на 180 градуса например спрямо препоръките, които Европейската комисия отправяше към България през 2013 и 2014 г. по отношение на "Южен поток".

Битката с предизвестен край



Европейската комисия настояваше, че изграждането на газопровода "Северен поток 2" не е въпрос, който засяга само Германия и Русия. Това мнение беше подкрепено от почти всички източноевропейски членки на ЕС с изключение на България и Унгария. Българското правителство отказа да подкрепи демарша на останалите засегнати страни, за да не дразни Русия, все още надявайки се прекратеният през 2014 г. "Южен поток" да се възобнови по някакъв начин или България да бъде включена в продължение на планирания "Турски поток" (между Русия и Турция по дъното на Черно море) към Западна Европа.

В ситуацията на България има известна шизофренност, тъй като, ако се построи нов газопровод през Северно море, то няма да има необходимост и от допълнителни доставки през България за страни като Австрия или Унгария, т.е. страната би трябвало да атакува "Северен поток 2". В същото време обаче, ако се конфронтира с Русия, рискува да остане извън руските газови планове.

Според мнението на ЕК, навлизайки в европейски териториални води, газопроводът трябва да е подчинен на европейското право, становище, което изпълнителният орган на ЕС поддържаше и по отношение на "Южен поток". Това, твърди ЕК, създава правна неяснота - "Северен поток 2" тръгва от руска територия, подчинявайки се на руското право, и завършва на територията на Германия, подчинявайки си на законите на ЕС. Комисарят на енергетика и климат Мигел Канете беше казал преди няколко месеца, че има нужда от "специален режим".

По принцип в досегашното становище на ЕК имаше очевидни слабости. Беше ясно, че дори и правото на ЕС да бъде наложено върху морските газопроводи, то физически не може да бъде изпълнявано - няма как на няколко километра навътре в Черно или Балтийско море да се изисква свобода за достъп до тръбата от други доставчици на газ, каквото е едно от изискванията на европейското право.

Затова и позицията на ЕК за "Северен поток 2" вече беше сериозно смекчена спрямо становищата й по отношение на "Южен поток", които бяха, че европейското право трябва да се прилага - точка. Но дори и тази смекчен тон е отхвърлен от юристите в Съвета, върху които страните членки (особено големите) имат много по-голямо влияние, отколкото върху техните колеги в Европейската комисия.

В последните няколко години Германия открито лобира за новия руски газопровод, който ще я превърне в основен разпределител на руския газ за Европа. През 2016 г. германският външен министър Зигмар Габриел дори беше цитиран от Кремъл как в разговор с руския президент Владимир Путин казва, че ще направи така, че Брюксел да не се бърка в проекта.

В момента пък в Брюксел тече задкулисна битка, в която Германия настоява въпросът с намесата на Европейската комисия да се реши бързо на политическо ниво, твърди източник, запознат с дискусиите между дипломатите. Ако това стане, Берлин може да наложи вето и цялата дискусия да бъде прекратена в нейна полза. Други страни членки обаче настояват разговорите в ЕС да продължават, очевидно надявайки се по този начин да саботират опитите на Германия и "Газпром" бързо да придвижат "Северен поток 2".

Паралелът с "Южен поток"

Лобистите на "Газпром" казват, че между "Сверен поток 2" и "Южен поток" не може да се прави паралел, тъй като проектът през България е бил атакува от Европейската комисия със съвсем други аргументи. Европейската комисия започна процедура по нарушение срещу България основно заради начина, по който съвместната компания между "Газпром" и БЕХ получиха правото да изграждат газопровода, както и заради последвалите непрозрачни търгови процедури. Съмненията на Брюксел освен това касаеха сухопътната част на газопровода.

Въпреки това едва ли има съмнение, че голяма част от активността на ЕК по отношение на "Южен поток" имаше политически мотиви, които бяха свързани както със засилващия се монопол на "Газпром" на европейския пазар, така и с конфликта в Украйна.

Сега обаче тези аргументи, изглежда, не интересуват Берлин. Германия не само че успя да извоюва правото "Газопром" да ползва целия капацитет на "Северен поток 1" (засега отново блокирано), но и полага всички усилия да наложи и удвояване на капацитета си за внос на газа, който очевидно няма да е предназначен за нейните нужди.

Както казва пред Euobserver Стефан Мейстер от Германския съвет по външни отношения, случаят със "Северен поток 2" показва, че "целият процес в ЕС е непрозрачен, отворен за манипулации и не е независим от влиянието на отделни страни членки, което подкопава авторитета на ЕК и целия правов ред в ЕС". 
  • Facebook
  • Twitter
  • Зарче
  • Email
  • Ако този материал Ви е харесал или желаете да изразите съпричастност с конкретната тема или кауза, можете да ни подкрепите с малко финансово дарение.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Прочетете и това

Годишната среща на Г-7 във Франция очертава различия по редица глобални въпроси Годишната среща на Г-7 във Франция очертава различия по редица глобални въпроси

Според Тръмп лидерите на най-развитите страни са обединени, Туск смята, че срещата е труден тест за единството

25 авг 2019, 481 прочитания

Жп линия във Великобритания ще е първата, захранвана от слънчева енергия Жп линия във Великобритания ще е първата, захранвана от слънчева енергия

Панелите ще захранват сигнализацията и осветителната система, но планът е догодина така да се осигурява захранването на влаковете

25 авг 2019, 607 прочитания

24 часа 7 дни
 
Капитал

Абонирайте се и получавате повече

Капитал
  • Допълнителни издания
  • Остъпки за участие в събития
  • Ваучер за реклама
Още от "Свят" Затваряне
Очертават се четири сценария за Brexit на фона на разклатеното лидерство на Мей

Възможните опции включват нов ръководител на консерваторите и избори

Опасно ядро около АЕЦ "Белене"

Интересът само от руска и китайска страна и липсата на сериозен частен инвеститор показва, че проектът за нова ядрена централа не е икономически изгоден

Помните ли фразата: "Защото сте абсолютен престъпник!"

Стратегията на Иван Гешев за повече публичност на прокуратурата не е нова, вече има достатъчно примери за вредите от подобни практики

България изнася все повече машини и авточасти

Увеличението във външната търговия през 2015 г. идва основно от пазарите на ЕС. Спад има при суровините, но той е ценови

Кредитор продава рециклиращите машини на Пламен Стоянов-Дамбовеца

Оборудването е струвало около 10 млн. лв. при покупката му, а сега се предлага за около половината

Кино: "Момчета за пример"

Лошият вкус като гег и "възпитание" за живота

20 въпроса: Теодора Димова

Новият роман "Поразените" ни връща към събитията от 1944 г. и вече е в книжарниците