С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK
31 окт 2017, 16:12, 5407 прочитания

Вера Йоурова: Да защитим европейските фондове чрез върховенство на правото

Успехът на ЕС зависи и от правилното функциониране на съдилищата в Хелзинки, в София и в Требич, заяви еврокомисарят по правосъдие

  • LinkedIn
  • Twitter
  • Email
  • Качествената журналистика е въпрос на принципи, професионализъм, но и средства. Ако искате да подкрепите стандартите на "Капитал", може да го направите тук. Благодарим.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg
Да се изгради по-сериозна зависимост между върховенството на закона в страните членки и парите по европейските фондове, да се обвърже Европейският семестър с наказателното правораздаване и борбата с корупцията и да се създаде един общ механизъм за оценка и подкрепа на върховенството на закона. Това бяха посланията на европейския комисар по правосъдието, правата на потребителите и равнопоставеността на половете Вера Йоурова в Хелзинки. Във финландската столица Йоурова говори за бъдещата европейска политика в областта на върховенството на закона.

"Трябва да сме сигурни, че европейските пари са защитени, затова трябва да създадем по-сериозна зависимост между върховенството на закона и кохезионните фондове. Страните, за които имаме съмнения относно върховенството на закона, трябва да бъдат подложени на по-строг контрол и проверки", каза комисарят. Тя уточни, че не става въпрос само за структурните фондове, но и по принцип за всички европейски средства. Дебатът трябва да се води в контекста и на това, че в момента се обсъжда следващата финансова рамка, допълва тя.


Укрепването на върховенството на правото в рамките на ЕС трябва да се извърши чрез създаването на един общ амбициозен и консолидиран механизъм, чрез който да се сложи край на сегашната фрагментация, при която някакви действия се предприемат през Европейския семестър, други – през Механизма за сътрудничество и оценка, трети - в контекста на диалога за върховенството на закона, заяви Йоурова. Такъв механизъм се обсъжда отдавна и EК трябваше да внесе предложение за нормативното му създаване в края на миналата година, но засега подобно нещо не се е случило. В България той се разглежда като възможност за излизане от мониторинга над съдебната система и влизането в по-широка рамка, където София няма да се сочи като единствената черна овца в съюза.

Йоурова направи ясна заявка за необходимостта от обвързването на Европейския семестър, който по принцип е механизъм за координиране на икономически и фискални политики на ЕС, с наказателното правораздаване и особено с "борбата с корупцията, което е условие за благоприятна за бизнеса среда".

Откровеното послание в София



Миналата седмица Йоурова направи знаково послание при посещението си в София, където бе на годишната среща на министрите на правосъдието и вътрешните работи ЕС - Западни Балкани, като даде ясен знак, че борбата с корупцията в България се оценява като безрезултатна, а реформата в прокуратурата - неудовлетворителна. "Всеки път когато се срещна с господин Цацаров и когато имам възможност да обсъждам с него реформата и работата на прокуратурата и нейните структури, той ми дава убедителни знаци за напредък. Винаги когато се срещна с него, оставам с впечатление, че всичко в България е наред. След това виждам фактите, цифрите, резултатите и у мен се появяват съмнения дали наистина всичко е толкова прекрасно", коментира доста откровено комисарят по време на брифинг.

Ден по-рано в интервю за "Капитал" тя отбеляза, че в България все още няма осезаеми резултати в борбата с корупцията, "например корумпираните да бъде изправени пред съда".

Качеството на националното правораздаване не е вътрешна работа

"Правосъдната система в ЕС е като наниз от коледни лампички – когато една лампичка угасне, другите също престават да светят и цялата верига потъва в мрак", каза Йоурова в речта си в Хелзинки.

Има хора, които смятат, че върховенството на правото е вътрешна работа на държавите членки и ЕС не трябва да се меси в това. Това е невярна теза, защото европейското право не се прилага само от Съда в Люксембург, националните съдилища също са съдилища на съюза. В този смисъл "успехът на ЕС зависи от правилното функциониране на съдилищата в Хелзинки, в София и в моя роден град Требич", даде пример еврокомисарката по правосъдието.

Йоурова категорично се противопоставя на тезата, че върховенството на правото е абстрактна академична концепция, която няма отношение към обикновените хора. Върховенството на правото засяга ежедневния живот на всекиго, казва тя, независимо дали става въпрос за някой отделен човек, който търси работа в друга държава членка, или граждани, които разчитат, че правителството им ще приложи коректно директивата за чистия въздух. Всички навсякъде имат право на еднакво прилагане на закона и еднакво ниво на защита.
"Няма да има добре функциониращ единен пазар без върховенство на правото, защото, ако фирмите не вярват, че имат правна сигурност, те няма да инвестират и да въвеждат новости.

Няма да има ефективна регионална политика и политика на сближаване без върховенството на закона, тъй като корупцията и измамите ще оставят своите белези.

Няма да има ефективна политика на добросъседство без върховенството на закона, защото трябва да увличаме чрез примери."
Дори в Европа много политици се крият зад "волята на народа"

"В условията на демокрация не можете да се опитате да демонтирате съдебната система, защото сте спечелили изборите. Съдебната власт не може да остава неосведомена за волята на избраните законотворци. Нито на съдебната власт, нито на политиците е позволено да нарушават правата на човека", заяви Йоурова.

Тя цитира мислителя от XVIII в. Джон Адамс, че ако демокрацията не бъде проверена чрез закона, тя се изражда в тирания. Тази стара дискусия за съотношението между демокрация и върховенство на закона продължава до днес и дори в Европа много политици се крият зад "волята на народа", когато се опитват да предприемат съмнителни от законова гледна точка стъпки.

Според нея не става дума за изолирани случаи, а за системни заплахи. Тя изрази загриженост за положението в Полша, "където правителството първо направи проблематични промени в Конституционния съд и сега настоява за реформа на съдилищата, която предвижда пенсиониране на огромен брой съдии от върховния съд и дава безпрецедентни правомощия на министъра на правосъдието или на президента на републиката по назначаване на нови съдии." Еврокомисарят даде и другия тежък пример - Унгария, с която "сме в труден диалог от много години, последно – за законите за университетите и за финансирането на неправителствените организации".

Важна статистика е доверието в съдебните институии, като в шест държави то е 30% или по-ниско, припомни Йоурова. България е една от тези държави.
Положителните примери
Съдебните производства, по-специално по граждански и търговски спорове, сега са по-кратки: през 2010 г. най-голямата средна продължителност на едно дело (в Малта) е била около 850 дни, докато през 2015 г. най-дългата (в Италия) е около 525 дни.

Прогресът оказва влияние и върху инвестиционната среда: в Словения след подобрената ефективност на съдилищата рейтинговата агенция Moody's наскоро повиши рейтинга на държавните облигации, което намалява разходите за заеми.

Естония в момента е водеща в областта на електронното правосъдие, след като ЕС от присъединяването си до момента системно използва специалното финансиране, което ЕС отделя в подкрепя съдебните системи в държавите членки.

"В случая с Румъния и България комисията предоставя специфична подкрепа, за да помогне на тези страни да продължат напред с реформите в съдебната система. Чрез Механизма за сътрудничество и проверка Румъния и България постигнаха значителен напредък през последните 10 години."

  • Facebook
  • Twitter
  • Зарче
  • Email
  • Ако този материал Ви е харесал или желаете да изразите съпричастност с конкретната тема или кауза, можете да ни подкрепите с малко финансово дарение.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Прочетете и това

Европейската инвестиционна банка спира финансирането на въглища и газ 3 Европейската инвестиционна банка спира финансирането на въглища и газ

Решението на ЕИБ рязко ще повиши цената на енергийните проекти, които разчитат на изкопаеми горива

15 ное 2019, 1962 прочитания

Майкъл Карпентър: Подкопаването на демокрацията е най-сериозният проблем за НАТО 1 Майкъл Карпентър: Подкопаването на демокрацията е най-сериозният проблем за НАТО

Старши директорът на тинк-танка Penn Biden пред "Капитал"

15 ное 2019, 2275 прочитания

24 часа 7 дни
 
Капитал

Абонирайте се и получавате повече

Капитал
  • Допълнителни издания
  • Остъпки за участие в събития
  • Ваучер за реклама
Още от "Свят" Затваряне
Как новите санкции на САЩ ще повлияят на военните сделки с Москва

Мерките може да попречат и на бизнеса между руски компании

Още от Капитал
Искам ново и по-хубаво жилище

Преориентирането на търсенето към по-качествени имоти в София води до лек ръст в средните цени

Трудни времена за SoftBank

След фиаското с WeWork империята на Масайоши Сон има нужда от промяна

Кой, ако не той

"Български пощи" може да използват дружество на Пеевски за подизпълнител на задачата да разнасят вестници и списания

Пресъхналият Перник

Приблизително 60 хил. души ще бъдат засегнати от бъдещия воден режим в област Перник

Близкият и далечен Николай Атанасов

Поетът и ЛГБТ активист почина на 41 години и остави литературно наследство, което ще бъде открито от ново поколение читатели

20 въпроса: Силвия Великова

Казва, че не знае какво е рутина. И това личи от факта, че толкова години тя не е загубила хъса да задава въпроси

X Остават ви 0 свободни статии
0 / 10