С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK
Вход | Регистрация
1 23 ное 2018, 12:40, 23008 прочитания

Ами ако няма сделка

Споразумението за напускане на Великобритания може да не бъде ратифицирано в британския парламент

  • LinkedIn
  • Twitter
  • Email
  • Качествената журналистика е въпрос на принципи, професионализъм, но и средства. Ако искате да подкрепите стандартите на "Капитал", може да го направите тук. Благодарим.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg
Темата накратко

- Пакетът от условия за излизането от ЕС не зарадва почти никоя от фракциите в британската политика.

- На премиера Тереза Мей засега й липсват няколко дузини гласове в парламента за одобрение на сделката.

- Излизането на Великобритания от ЕС без сделка заплашва статута на европейските граждани в страната.

Въпреки цялото напрежение около финалното нагласяне на сделката между Брюксел и Лондон за излизането на Великобритания от ЕС, то е само прелюдия към очаквания голям проблем – ратификацията от британския парламент. Споразумението беше окончателно договорено миналата седмица, а сега се очаква да бъде парафирано от лидерите на 27-те, които в неделя заедно с него трябва да одобрят и декларацията за бъдещите отношения между ЕС и Обединеното кралство. Британският парламент обаче дава признаци, че няма да приеме 585-страничното Споразумение за напускане.

Това отваря цяла палитра от възможни сценарии какво може да се случи в близките месеци. Което може да е забавно упражнение за дипломати и политици, но "изправя на нокти" всички, които биха били засегнати от евентуалното напускане на Великобритания от ЕС без формална сделка. На първо място сред тях са европейските граждани във Великобритания.


"Искам да подчертая, че все още има голяма вероятност от сценарий за напускане без сделка", казва за "Капитал" Ейдриън Янг, преподавател в юридическата катедра на Лондонския университет. Въпреки че сред 27-те страни членки все още няма усещане, че това може да се случи, не така стоят нещата във Великобритания. Десетина мили от магистрала М20 в Южна Англия - основната връзка на Лондон с пристанище Дувър и терминала Фолкстоун, през които минава голяма част от трафика между Острова и континента, от няколко месеца е "в ремонт". Както обаче разкриха британските медии, ремонтните дейности са само прикритие за подготовка на Великобритания за напускане от ЕС, в случай че Лондон и Брюксел не успеят да се договорят по условията на Brexit. Очаква се аварийната лента на М20 да приюти опашките от тирове, които неизбежно ще се зародят заради въвеждането на митнически проверки между Великобритания, Франция, Белгия и Холандия. И сегашното раздразнение на шофьорите от стеснената магистрала и ограниченията на скоростта ще бъде нищо в сравнение със задаващия се кошмар.

Съпротива от много страни

В сряда британският премиер Тереза Мей и председателят на Европейската комисия Жан-Клод Юнкер пиха чай в опит да изгладят последните противоречия по декларация за бъдещите отношения между ЕС и Великобритания. Британският кабинет иска в нея да бъде спомената възможността в бъдеще те да договорят "безпроблемна търговия" - евфемизмът използван от Лондон, за достъп до европейския единен пазар. Брюксел отказва, тъй като Великобритания не иска да поеме и произтичащите от това задължения. Мей и Юнкер вероятно са спорили (публична информация за срещата нямаше до редакционното приключване на броя) за правата за риболов, както и за статута на Гибралтар, които все още остават нерешени.



Всичко това обаче е повече упражнение в PR, тъй като на техническо ниво всичко е решено. По-скоро Мей иска да убеди собствената си консервативна партия, че прави всичко възможно, за да постигне максималното.

Пакетът от условия за излизането на Великобритания от ЕС не зарадва почти никоя от различните политически фракции и крила в британската политика. Това е причината засега парламентарната аритметика да не в полза на Тереза Мей. За да мине договореното от нея споразумение, тя трябва да си гарантира, че поне 320 депутати ще я подкрепят в предстоящия вот преди Коледа в долната камара на британския парламент. Както изглежда, засега й липсват няколко дузини гласове.

Почти сигурно е, че нейните коалиционни партньори от Демократичната юнионистка партия (ДЮП) няма да я подкрепят. Те са недоволни от клаузите в споразумението между Брюксел и Лондон за бъдещето на границата между Северна Ирландия, която е част от Великобритания, и Република Ирландия. На теория, споразумението може да доведе до въвеждане на макар и ограничени митнически проверки между Северна Ирландия и Обединеното кралство. Десетте депутати на ДЮП, която се бори за запазването на връзката на Северна Ирландия с Лондон, са против всеки подобен намек.

По-големият проблем за Мей обаче е в собствената й консервативна партия. Твърдите брекзитъри, т.е. привържениците на пълното скъсване на отношенията между Лондон и Брюксел, също едва ли ще подкрепят своя премиер. Те са недоволни, че Брюксел и Лондон договориха, ако предстоящите преговори за бъдещия статут на отношенията им се провалят, Великобритания да остане в митнически съюз с ЕС. Това условие беше предложено от британския кабинет, за да не се налага вътрешна граница със Северна Ирландия, тъй като и двете части на Обединеното кралство ще останат със същия митнически режим. ЕС обаче настоя излизането от него да не може да става едностранно, което предизвика и кризата в британския кабинет, довела до няколко министерски оставки. За твърдите брекзитъри, обединени в Групата за европейски изследвания (ГЕИ), митническият съюз е анатема, тъй като няма да позволи на Великобритания да води самостоятелна търговска политика. Тази седмица неформалният лидер на ГЕИ Джейкъб Рийс-Мог заяви, че "сега е време да се отървем от Мей". Точният брой на депутатите твърди брекзитъри не е ясен, но оценките варират между 45 и 69.

Няколко проевропейски консерватори, като Джо Джонсън (братът на идеолога на брекзитърите Борис Джонсън), пък може да гласуват против с надеждата това да доведе до нов референдум. Освен това по-малките партии като либералдемократите или Шотландската национална партия също заявиха, че може да гласуват против. По-важното обаче е, че опозиционната лейбъристка партия засега изглежда, че ще гласува против сделката, като формалната причина са условията й, но реалната е надеждата това до доведе до оставка на Мей и предсрочни избори.
Пред сградата на британския парламент в Лондон продължават протестните акции срещу излизането на страната от ЕС


Това поставя британското правителство пред необходимостта да намери поне 80 гласа от другите партии. Част от тях ще дойдат от лейбъристите (по различни оценки между 15 и 20 депутати), част от собствените им редици. Но вероятността ратификацията да пропадне никак не е малка.

Палитра от сценарии

Евентуално отхвърляне на 585-страничното Споразумение за оттегляне може да доведе до няколко възможни сценария. На първо място, евентуалната загуба на вота в парламента може да предизвика предсрочни парламентарни избори. Въпреки надеждата на много поддръжници на оставането на Великобритания в ЕС, едва ли някоя от големите партии ще излезе с платформа за нов референдум. По-скоро лейбъристите, основната опозиционна партия, ще застанат зад промяна на Споразумението за оттегляне, която да гарантира достъпа на страната до единния пазар на ЕС. Консерваторите пък ще си поставят за цел да изтръгнат повече отстъпки от ЕС.

Засега ЕС е твърдо срещу повторното отваряне на толкова трудно постигнатото споразумение. Но не е изключено, ако Великобритания смени предпочитанията си, да се съгласи в необвързващата политическа декларация да бъде дадено по-детайлно описание на бъдещото тясно сътрудничество между ЕС и Обединеното кралство. Засега, по неофициална информация в декларацията ще бъде ясно записана възможността отношенията в бъдеще да бъдат променяни в зависимост от желанията на двете страни. При всички положения обаче, ако Великобритания и 27-те се съгласят, преговорният период може да бъде удължен, което да отложи формалния Brexit за след 30 март 2019 г.

Възможно е и Великобритания да тръгне към излизане от ЕС без споразумение, както настояват твърдите брекзитъри. Тяхната логика е, че няма как ЕС да не се съгласи на частични сделки, за да се избегне хаосът - например в областта на правата на гражданите или на търговията. Засега обаче Брюксел е твърдо против тази възможност, настоявайки за цялостно решаване на проблемите, за да се избегне даването на шанс на Лондон да избира къде може да има договорка и къде не.

Всъщност настоящата драма с ратификацията на Brexit е само епизод от сериала, който едва ли ще приключи скоро. След подписване на Споразумението за напускане започват преговорите за бъдещия статут на Великобритания в отношенията й с ЕС. Очакваше се те да приключат до края на 2020 г., но сега вероятно срокът ще бъде удължен до 2022 г.

Тези преговори няма да бъдат по-лесни (ЕС и Канада преговаряха седем години за далеч по-просто споразумение). А на финала резултатът им ще трябва да бъдат ратифициран от 28 национални парламента и още няколко регионални събрания. Само си спомнете как споразумението с Канада едва не катастрофира в парламента на Валония...
Няма страшно, но не е сигурно

Напускането на Великобритания без сделка ще означава, че сегашният правен режим изчезва, като на негово място Лондон създава правила единствено по свое усмотрение. Например, ако това се случи, европейският бюджет ще трябва през следващата година да ореже повече от 7% (колкото е нетната вноска на Великобритания) от разходната си част. Разбира се, Лондон може да реши да уважи част от вече уговорените в Споразумението за оттегляне финансови плащания като жест на добра воля, за да си остави отворена врата за нови преговори с Брюксел.

Най-неприятно биха били засегнати европейските граждани, които живеят на Острова. Британският кабинет на няколко пъти е казвал, че каквото и да се случи, това няма да засегне негативно европейските граждани. Проблемът е, че за това няма правни гаранции.

Например, в над 70-те информационни бележки за излизане от ЕС без сделка правата на гражданите изобщо не са разгледани. "Сценарият без сделка е много смътен, тъй като британското правителство изобщо не е изяснило позицията си какво се случва с гражданите от ЕС", обяснява Ейдриън Янг. Според нея, едва ли ще има проблеми за тях, но подобна възможност не е изключена.

При всички условия съдбата на гражданите ще зависи от техния статут. Великобритания не изисква европейските граждани, които живеят на нейна територия, да си изкарват документ за постоянно пребиваване. Така много от тях се чувстват несигурни дали ще успят да се доберат до "статута на установени", който Лондон искаше да въведе от 2021 г., за да узакони престоя им. "Идеята беше гражданите да могат да докажат статута си през документацията за тях в данъчната служба, обяснява Янг, но нищо не е потвърдено още". При всички положения проблем биха имали всички тези, които не подават данъчни декларации (или поне не редовно) - например гражданите, които се водят самонаети (и каквито са доста от пребиваващите на Острова българи).

  • Facebook
  • Twitter
  • Зарче
  • Email
  • Ако този материал Ви е харесал или желаете да изразите съпричастност с конкретната тема или кауза, можете да ни подкрепите с малко финансово дарение.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Прочетете и това

Лицето на Brexit - Борис Джонсън, е новият британски премиер 1 Лицето на Brexit - Борис Джонсън, е новият британски премиер

Какви кризи у дома и навън трябва да решава новоизбраният лидер на Обединеното кралство

23 юли 2019, 784 прочитания

Южнокорейски изтребители са открили предупредителна стрелба по руски самолет Южнокорейски изтребители са открили предупредителна стрелба по руски самолет

Русия отрича да е нарушила въздушното пространство на страната

23 юли 2019, 572 прочитания

24 часа 7 дни
 
Капитал

Абонирайте се и получавате повече

Капитал
  • Допълнителни издания
  • Остъпки за участие в събития
  • Ваучер за реклама
Още от "Свят" Затваряне
Бившият македонски премиер Груевски получи нови обвинения

Според прокуратурата той е отговорен за незаконно финансиране на партията си ВМРО-ДПМНЕ в периода 2009 - 2015 г.

Фандъкова forever

Дори кметът на София да остане на власт, ГЕРБ ще има проблем с мнозинството в общинския съвет

Дунав не ни вълнува

България не се възползва от реката и регионите там са сред най-бедните в цяла Европа

България изнася все повече машини и авточасти

Увеличението във външната търговия през 2015 г. идва основно от пазарите на ЕС. Спад има при суровините, но той е ценови

Made in Poland

"АБВ на полския дизайн" в Пловдив изследва един век история и поставя въпроса за преосмислянето на миналото

Бързи, смели, бременни

За остарелите представи и новите проучвания, които доказват ползите от физическата активност и по време на беременността