С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK
Вход | Регистрация
1 3 апр 2019, 16:01, 2587 прочитания

Тимерманс: Наблюдението над България и Румъния може да не падне до края на годината

ЕК започва размисъл за по-добра оценка на върховенството на правото, Полша е обект на нова процедура за нарушение

  • LinkedIn
  • Twitter
  • Email
  • Качествената журналистика е въпрос на принципи, професионализъм, но и средства. Ако искате да подкрепите стандартите на "Капитал", може да го направите тук. Благодарим.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg
България и Румъния са пример за това, че въпросите на върховенството на закона трябва да се решават преди разширяването. Това признание на вицепрезидента на Европейската комисия Франс Тимерманс в сряда дойде, след като той предупреди Букурещ, че комисията може да вземе мерки, ако управляващите там наложат закона, който дава имунитет на политиците. Това стана по време на пресконференция в Брюксел, на която ЕК представи идеите си за нов, по-ефективен механизъм за наблюдение, оценка и защита на върховенството на закона в съюза.

Тимерманс беше видимо изнервен от развитието на ситуацията в Румъния, която в момента е председател на Съвета на ЕС и която доскоро се считаше за пример как Механизмът за сътрудничество и проверка работи (CVM - Cooperation and Verification Mechanism). Механизмът беше наложен на София и Букурещ през 2007 г. заради проблемите във върховенството на закона, но в началото на мандата на настоящата Европейска комисия нейният председател Жан-Клод Юнкер обеща, ако двете страни покажат напредък, процедурата да отпадне до края на неговия мандат. Всичко вървеше натам, дори в последния доклад по CVM България беше похвалена, че отбелязва напредък в борбата с корупцията. Като за пример колкото и абсурдно да звучи, особено от настояща гледна точка, беше дадена антикорупционната комисия КПКОНПИ.


Сега обаче Тимерманс многозначителна заяви: "Става все по-трудно да завършим CVM до края на тази година." Според вицепрезидента на ЕК и Румъния, и България има още какво да направят, за да се случи това. В доста нехарактерен стил той се впусна да обяснява поуките от приемането на двете страни в ЕС, сякаш да засили още повече посланието. Той е кандидат на европейските социалисти за председател на ЕК, така че подобни думи са подходящо предизборно послание към западноевропейските избиратели.

В контекста на темата за проблемите с върховенството на правото в редица държави Тимерманс отправи предупреждение към Полша и Румъния заради политическия натиск върху съдебната власт. Той съобщи, че днес комисията е одобрила започването на нова процедура за нарушение срещу Полша (добила популярност с неточния термин "наказателна процедура"), за да защити независимостта на съда в страната.

Полша трябва да промени 13 закона, които засягат съдебната независимост



Комисията констатира, че в продължение на две години са правени многократни усилия да се ангажират полските власти в конструктивен диалог за проблемите с върховенството на правото в страната, но въпреки това е останал значителният риск от сериозното накърняване на този основен принцип – главно поради липсата на независим и законосъобразен конституционен контрол и накърнената независимост на съдебната власт. За последните две години полските власти са приели повече от 13 закона, които засягат цялата структура на съдебната система в Полша - Конституционния съд, Върховния съд, редовните съдилища, Националния съвет на съдебната власт, прокуратурата и Националното училище по правосъдие. Общото между всички тези закони е, че дават възможност на изпълнителната и законодателната власт за системна намеса в определянето на състава, правомощията, управлението и функционирането на съдебната власт.

По тази причина ЕК приканва страните членки да приложат чл. 7 от Договора за ЕС, като установи очевиден риск от сериозно нарушение на правовата държава. Същевременно комисията отправя към полските власти конкретни препоръки с уверението, че тяхното изпълнение може да обоснове отмяна на предложението за прилагане на чл. 7. Сред тези препоръки са:

- Промяна на закона за Върховния съд, да не се прилага по-ниската пенсионна възраст за действащите съдии, отмяна на дискрецията на президента да удължава мандата на съдиите от Върховния съд по своя преценка, както и премахване на извънредната процедура за обжалване, която включва правомощия за преразглеждане на окончателни съдебни решения, постановени преди години;

- Да се промени законът за Националния съвет на съдебната власт, да не се прекратява мандатът на неговите членове, които са съдии, а новата процедура за избор на членове на съвета да гарантира, че изборът на съдиите ще се прави от техните колеги;

- Да се премахнат правомощията на министъра на правосъдието да удължава мандата на съдиите и да назначава и освобождава председатели на съдилища;

- Да се възстанови независимостта и легитимността на Конституционния съд, като се гарантира, че неговите членове са законно избрани и всички негови решения ще се публикуват и прилагат изцяло;

- Властите да се въздържат от действия и публични изявления, които биха могли допълнително да подкопаят легитимността на съдебната система.

ЕК специално подчертава, че тези препоръки, породени от новите закони за Върховния съд на Полша и за Националния съвет на съдебната власт, надграждат три предходни препоръки - две от 2016 г. и една от 2017 г., чиито опасения при това остават валидни.

ЕК започва размисъл за върховенството на закона

Европейската комисия поставя началото на процес на размисъл за оценката и укрепването на върховенството на закона (принципите на правовата държава) в Европейския съюз, като посочва възможни варианти за бъдещи действия, се казва в прессъобщение на ЕС. Комисията е направила обзор на всички налични инструменти за наблюдение, оценяване и защита на върховенството на закона в съюза, които са изброени в съобщението: уредбата за принципите на правовата държава, процедурата по член 7§1 от ДЕС, производствата за установяване на нарушения ("наказателната процедура"), европейския семестър (6-месечен цикъл на координиране на икономическите и фискалните политики в ЕС), информационното табло на ЕС в областта на правосъдието (статистически данни за дейността на съдебните системи на отделните държави по определени показатели за преценка на бързина, ефективност, бюджетиране и др.), както и механизма за сътрудничество и проверка (МСП). От равносметката по прилагането на тези инструменти през последните три години комисията очертава три възможни области на действие за по-ефективно прилагане принципите на правовата държава:

1. по-добро популяризиране на стандартите и съдебната практика на национално равнище;
2. ранно предотвратяване на рисковете от върховенството на правото или на нарушаването му, за което е важно и изграждането на устойчивост на ключовите системи и институции;
3. разнообразни ефективни ответни действия, съобразени с конкретните нужди.

В контекста на този проблем и Румъния бе разкритикувана днес за опита да създаде имунитет на политиците.
  • Facebook
  • Twitter
  • Зарче
  • Email
  • Ако този материал Ви е харесал или желаете да изразите съпричастност с конкретната тема или кауза, можете да ни подкрепите с малко финансово дарение.

    Дарение
    Плащането се осъществява чрез ePay.bg

Прочетете и това

Иран говори за край на дипломатическите отношения със САЩ след новите санкции Иран говори за край на дипломатическите отношения със САЩ след новите санкции

Това се случва, след като Доналд Тръмп наложи санкции срещу върховния лидер аятолах Али Хаменей и други високопоставени лица

25 юни 2019, 395 прочитания

Четиринадесет руски канала в YouTube разпространяват дезинформация Четиринадесет руски канала в YouTube разпространяват дезинформация

Те имат милиарди гледания и милиони долари приходи от реклами

25 юни 2019, 679 прочитания

24 часа 7 дни
 
Капитал

Абонирайте се и получавате повече

Капитал
  • Допълнителни издания
  • Остъпки за участие в събития
  • Ваучер за реклама
Още от "Свят" Затваряне
Мей прехвърли отговорността за Brexit на Корбин

Резултатът може да е по-мек Brexit и по-близки връзки с ЕС

Арабаджиеви: След арест - продажба

Арестуваните Ветко и Маринела Арабаджиеви са продали "Виктория палас" в Слънчев бряг. Фирмата купувач се свързва с Красимир и Николай Маринови, по-известни като братята Маргини.

Възкръсналата империя на Ковачки

Един човек владее целия цикъл в енергетиката: копае, транспортира, продава и изгаря. Христо Ковачки вече e най-големият търговец на ток и има империя за 1.5 млрд. лв.

Индексите на борсата започнаха седмицата с ръст

"Стара планина холд" реализира най-голям ръст след съобщението за дивидент

Календар и домашно кино

По-интересните събития през уикенда и предстоящата седмица

Power to the Robots

Албена Баева, артист и куратор на първата изложба в България на произведения, създадени в колаборация с изкуствен интелект