Франция наложи по-късо отлагане на датата за Brexit

Новата дата за Brexit e 31 октомври 2019 г. Това решиха лидерите на 27-те страни членки на поредното среднощно заседание в Брюксел. Първоначалната дата за излизането на Великобритания от ЕС – 29 март, вече беше отложена веднъж за 12 април. Причината за поредното удължаване на срока е невъзможността на британския премиер Тереза Мей да прокара споразумението за оттегляне през Камарата на общините.

"Европейският съвет изразява съгласие за удължаване, което да даде възможност за ратифицирането на споразумението за оттегляне. Този период на удължаване следва да продължи само колкото е необходимо и във всички случаи най-късно до 31 октомври 2019 г. Ако споразумението за оттегляне бъде ратифицирано от двете страни преди тази дата, оттеглянето ще се осъществи на първия ден от следващия месец", се казва в заключенията на лидерите на 27-те след свиканата специална среща на върха в сряда. Според решението Великобритания може да напусне и по-рано, ако успее да завърши ратификационния процес. Но за да остане член на ЕС до края на октомври, Обединеното кралство ще трябва да проведе избори за Европейски парламент. Ако това не се случи, страната автоматично престава да бъде член на ЕС от 1 юни.

Абонирайте се за Капитал

Четете неограничено и подкрепяте усилията ни да пишем по важните теми

По-късо от очакваното отлагане на Brexit

Първоначално изглеждаше, че лидерите на ЕС ще се съгласят на по-голямо удължаване, като най-често обсъжданата дата беше декември 2019 г., но много страни бяха склони и за декември 2020 г. В сряда, на влизане на заседанието на Европейския съвет, българският министър-председател Бойко Борисов каза, че е "най-добре да се даде най-дълъг срок – година, година и половина и през това време да се работи".

Основната пречка пред по-дългия период се оказа Франция. Париж настояваше за юни, като едното обяснение е, че по този начин се оказва натиск над Великобритания да ратифицира по-бързо споразумението за оттегляне. Другият прочит на френската позиция обаче е вътрешнополитически. Тъй като този срок едва ли може да бъде спазен, точно около изборите за Европейски парламент трябваше да се проведе нова среща на върха, която отново да отложи Brexit и която можеше да се използва от френския президент Еманюел Макрон за вътрешнополитически цели. Основният политически опонент на Макрон във Франция е антиевропейската "Национален сбор", която губи част от привлекателността си, докато тече напрежението и хаосът около излизането на Великобритания от ЕС.



На практика няколко часа премиерите и президентите на страните членки са обсъждали желанието на Париж на Великобритания да се даде минимална отсрочка, както и да се да се изискат гаранции от Лондон, че няма да се бърка в делата на ЕС. Другите страни, които са били на френската позиция, съдейки от публичните изявления на техни представители, са били Австрия и Словения.

По време на обсъжданията дори е имало идея в заключенията на Европейския съвет да се запише, че това е последната отсрочка, твърдят дипломати. По този начин Франция се е стремяла да окаже още по-голям натиск върху Великобритания. Въпреки че в решението на лидерите на 27-те се казва, че отлагането може да "продължи само колкото е необходимо и във всички случаи най-късно до 31 октомври 2019 г.", текстът все пак оставя вратичка за ново отлагане.

Основното притеснение на някои страни членки е, че Великобритания може да спъва част от решенията в ЕС. Въпреки че до края на годината няма въпроси, които изискват единодушие, лидерите на 27-те искат: "...Обединеното кралство да действа конструктивно и отговорно в периода на удължаване в съответствие със задължението за лоялно сътрудничество и очаква Обединеното кралство да изпълни този ангажимент и задължението по договора по начин, който отразява положението му на оттегляща се държава членка. За тази цел Обединеното кралство ще съдейства за осъществяването на задачите на съюза и ще се въздържа от всякакви мерки, които биха могли да застрашат постигането на целите на съюза, по-специално когато участва в процеси на вземане на решения на съюза".

Защо точно октомври?

Отлагането с шест месеца не е само компромис между френската позиция за юни и тези страни членки, които настояваха на Великобритания да се даде повече време. В края на октомври изтича мандатът на настоящата Европейска комисия и ако Лондон напусне преди това, няма да може да влияе върху избора на бъдещия председател на ЕК. Освен това до края на октомври консерваторите няма как да поискат пореден вот на недоверие срещу Тереза Мей (предишният беше през януари, след което за девет месеца не може да се иска нов вот). По този начин Мей ще продължава да е начело на британския кабинет и няма да се налага ново отлагане на Brexit заради евентуална нужда от избори във Великобритания.

Лидерите, отново по настояване на Франция, се съгласиха и да има "преглед на постигнатия напредък на заседанието си през юни 2019 г.". Целта е те да направят оценка дали Великобритания спазва ангажимента си да направи всичко възможно да изпълни споразумението за напускане възможни най-скоро. Това обаче е по-скоро формалност, тъй като датата за Brexit няма изведнъж да бъде изтеглена по-рано.

Франция за Brexit

Позицията на Франция е шамар за всички тези страни членки, които искаха да се даде възможно най-дълга отсрочка на Великобритания с надеждата, че политическата динамика в страната ще се промени и тя може да реши да остане в ЕС. След края на заседанието на Европейския съвет Макрон оправда позицията си със странния аргумент, че всъщност е на страната на британските граждани. "Имаше изкушения да се даде много дълго отлагане, но според мен по този начин нямаше да бъде зачетен вотът на британския народ, като вместо това те щяха да бъдат вързани с членство в ЕС", каза френският президент, на практика повтаряйки аргументите на британските политици, които настояват за Brexit.

Все пак в последния параграф на заключенията на Европейския съвет се казва, че "...по време на удължаването Обединеното кралство ще продължи да бъде държава членка с пълни права и задължения съгласно член 50 от ДЕС, както и че Обединеното кралство има право да оттегли нотификацията си по всяко време".