Полша най-накрая представи закон за съдебна реформа

Промените са били обсъдени и с ЕК, като разговорите са продължили повече от месец, заяви Вел Сек пред Euractiv. В случай че предложението бъде одобрено от парламента, ЕК ще разреши използването на средства от плана за възстановяване на страната, заяви правителственият говорител Пьотр Мюлер. "Ако този проект бъде приет, това ще бъде равносилно - това е декларацията [от Европейската комисия] - на отпускане на средства за Полша", заяви той пред Politico. Полша трябва да получи общо 35 млрд. евро от Европейския фонд за възстановяване и развитие, като 23 млрд. евро са под формата на грантове. Тези средства са от голямо значение за страната, която е една от най-тежко засегнатите - членки на ЕС, от войната в Украйна. Данни на върховния комисар на ООН за бежанците показват, че към септември почти 1.4 млн. украинци са потърсили убежище в Полша.

Независимостта на съдебната система и използването на дисциплинарни мерки за наказване на съдии, които се обявяват против съдебните реформи на правителството, са в основата на спора за върховенството на закона между Полша и ЕС. Правителството твърди, че са необходими дълбоки реформи, за да бъдат полските съдилища по-ефективни, достъпни и изчистени от съдии от комунистическата ера.

Приемането не е гарантирано

Въпреки това приемането на предложението, което е направено от управляващата партия "Право и справедливост", ще се нуждае от гласовете на крайнодесния си коалиционен партньор "Обединена Полша". Одобрението от страна на парламента е още по-голям проблем, след като управляващата партия загуби мнозинството си на изборите през 2019 г.

Един от най-големите евроскептици в кабинета на министър-председателя Матеуш Моравецки е правосъдният министър Збигнев Зиобро, който е лидер на "Обединена Полша". Решението на партията все още е неясно, като нейни представители са помолили Моравецки за няколко дни, в които да обмислят предложението.

Това е и причината премиерът да призове за сътрудничество от страна на опозиционните партии, въпреки че според анализатори те също не бързат и нямат особено желание да помогнат на правителството. "Готови сме да работим, но няма да става на бързи обороти. Мисля, че има време за това следващата седмица", каза пред Politico Борис Будка, парламентарен лидер на опозиционната партия "Гражданска платформа". "Ще направим всичко, за да получим средства от ЕС... но не трябва да забравяме кой носи отговорността, че все още нямаме тези пари", казва пред изданието Владислав Косиняк-Камиш, лидер на опозиционната земеделска Полска народна партия, пред репортери в парламента, цитиран от Reuters. Президентът има последната дума, като той трябва да подпише закона, в случай че сеймът и сенатът го приемат.

Амбициите на министър-председателя обаче са напълно обратни, като първото четене на проектозакона се проведе в четвъртък, а второто и третото трябва да се проведат във вторник.

Друг проблем, който може да спре обнародването на закона, е, че има съмнения дали промяната на юрисдикция от Върховния към Върховния административен съд въобще е конституционално решение. Според Моравецки повод за притеснение по този въпрос няма, но президентът Анджей Дуда не е на същото мнение. "Първо ще оценя въпроса за съответствието на промените с конституцията, но също така ще взема предвид суверенното право на Полша да оформя съдебната система по начина, по който ние като поляци искаме", заяви той, цитиран от Reuters.

Цялостната несигурност, която съпътства предложените промени, е причина някои анализатори да са на мнение, че промените може и да не отговарят на изискванията на ЕК. Якуб Ярачевски, координатор на Democracy Reporting International, базирана в Берлин неправителствена организация, е един от тях. Комисията трябва да изчака да види окончателния текст на закона, но в сегашния си вид предложеното законодателство не отговаря на етапите за размразяване на фонда за възстановяване, с които Полша се съгласи с комисията по-рано тази година, заяви той пред Politico.