Капитал
Обратно към статията

ИПИ: За 20 години ефективността на бюджетните разходи не се подобрява

Всеки втори лев на данъкоплатците е похарчен не съвсем законно или нехайно

От Вера Денизова
22 септември 2019

Когато става въпрос за парите на данъкоплатците, държавата е лош стопанин и работи неефективно. А в години на парламентарни избори делът на недобре изразходваните средства дори се увеличава. Това показва последната оценка на Института за пазарна икономика (ИПИ) за работата на администрацията, направена въз основа на одитните доклади на Сметната палата.

Това е шести подобен преглед, като той допълва предишните издания с нови 65 одитни доклада. Така изследването вече е на база 966 одитни доклада, публикувани от Сметната палата, които обхващат около 149 млрд. лв. бюджетни средства за периода 1998 – 2017 г. Около половината от тях (или 413 случая, възлизащи на 77.6 млрд. лв.) могат да се определят като "провал", т.е. има неизпълнение на поставените цели, необосновани харчове или незаконосъобразност на сключени договори и безотговорно управление на ресурсите.

Като "успех" са определени 242 случая (възлизащи на 34.4 млрд. лв.), а "некласифицирани" са 311 (36.9 млрд. лв.).
От ИПИ уточняват, че в анализа са включвани единствено разходите за програми, проекти и издръжка на ведомствата, финансирани от държавния бюджет, без еврофондове и дейността на общините.

Май няма значение кой управлява, все е зле

Според икономистите е притеснително, че делът на провалите не намалява през последните години. "Разглеждането на данните по години показва, че делът на "успехите" и на "провалите" като цяло се запазва след 2001 г. Това означава, че администрацията е неефективна независимо кой управлява и независимо от фазата на бизнес цикъла – подем или спад на икономическа активност", посочват от института.

Периодите на политическа криза в страната обаче имат значение за това доколко ефективно се харчи общественият ресурс. Част от новодобавените доклади анализират периода от 2014-2017 г., когато правителствата и отговорните лица за всяка програма и дейност се променят относително често. "По-големите програми дори не могат да започнат и да приключат при едни и същи управляващи. В голяма част от докладите на Сметната палата ясно се вижда как това води до размиване на отговорностите и безотчетност на резултатите, въпреки че парите обикновено се харчат по план", е едно от заключенията в доклада.

На какво се дължат слабите резултати

Основните слабости на администрацията не се променят значително през годините. В някои случаи "провалът" е заради недостатъчен административен капацитет, липса на средства и външни фактори. "Много са и случаите обаче, в които се констатира незаинтересованост към управлението на публичния ресурс или умишлени злоупотреби", посочват от ИПИ.

По-големите програми дори не могат да започнат и да приключат при едни и същи управляващи, показва анализът на одитните доклади

Фотограф: Цветелина Белутова

[ИПИ]

Преглед на оригинала