Трудното завъртане на колелото

Мярката е насочена изключително към безработни, които след кратко обучение и консултации със специалисти разписват проект за собствен бизнес и го подават в бюрата по труда. Интересът към нея растеше до самия край, а в момента много хора очакват с нетърпение новата програма "Човешки ресурси" и аналогичната мярка, за да се пробват като предприемачи.

Но механизмът беше далеч от ефективен в началото и на администрацията й се наложи да го оптимизира в движение, а към края на програмния период – да одобрява проекти на конвейер, за да не загуби финансирането. Ресурсът по тази мярка беше близо 20 млн. лева.

Спорна ефективност

"Единият проблем беше огромният брой документи, някои от които излишни, необходими за кандидатстване. Тоест една тромава и ненужна бюрокрация", казва пред "Капитал" Поля Божинова, която има одобрен проект за проектиране, монтаж и продажба на LED осветление. Според нея през новия програмен период кандидатстването ще бъде улеснено, като се намали броят на исканите документи.

Добре е министерството да помисли за по-обективни критерии за оценка на проектните предложения в новата програма, тъй като критерият "креативност" е доста спорен. В началото част от проектите – за фризьорски салон например, са отхвърляни, защото не били достатъчно "креативни". С изоставането на програмата обаче част от тях все пак са получили финансиране, за да не бъде изгубен ресурсът по програмата.

Следващият недостатък на мярката, усетен най-вече в провинцията, е неумението на служителите в бюрата по труда да информират адекватно и да помогнат на безработните да се ориентират в схемата. Едно от задълженията им беше да насочат заинтересованите към специалисти – външни консултанти, избрани след търг от държавата, които провеждат обучения и помагат при писането на проекта. "Тези обучения бяха далеч от ефективни. В началото на програмата продължаваха две седмици, а към края, когато се видя, че мярката изостава, нямаляха на два дни", казва Поля. "Абсурдна е идеята, че за два дни можеш да обучиш безработен, шивачка примерно, да напише бизнес план от 200 страници", допълва тя с уточнението, че това е обемът на нейния проект. На въпросните консултантски фирми държавата е платила над 13 млн. лева. Това, което се е случвало на практика, е, че хората, които са искали да кандидатстват по мярката, са плащали допълнително на други консултанти, които да им напишат проекта.

Проблемът с финансирането

Един от най-съществените проблеми обаче е с намирането на финансиране за започването на нов бизнес. Макар и с одобрен проект и безвъзмездна помощ по програма "Човешки ресурси", предприемачът не получава цялата сума накуп, а на траншове, като авансовото плащане е не повече от 20%. За верификация на направени разходи по проекта пък се е чакало 40 дни. "За да започнеш дейността си, да купиш оборудване, да наемеш помещение, да ти потръгнат нещата, трябва да търсиш заем, а коя е тази банка, която ще отпусне кредит на безработен с фирма, регистрирана преди ден?", пита Поля. Според нея към програмата трябва да се създаде фонд, който да подпомага финансово проектите преди окончателното им завършване (което е между три месеца и една година) и разплащане.

Отново - през 2016 г.

"Имаме идея за създаване на такъв механизъм, който ще финансира не само началния капитал за започване на бизнес, но ще предоставя и средства за оборотен капитал, за закупуване на оборудване и др.", коментира пред "Капитал" зам.-министърът на икономиката Зорница Русинова. По думите й не е обсъждано увеличение на горната граница от 20 хиляди лева, въпреки че такъв вариант не е изключен.

В новата оперативна програма ще има аналог на мярката, но тя няма да стартира преди 2016 г, каза още Русинова. Голяма част от проектите от изтеклия период ще приключат към края на годината, а резултатите от тях ще бъдат анализирани, посочи зам.-министърът. След това ще се мисли за усъвършенстване и надграждане на механизма, допълни тя.

Така че, ако имате идея, желание и малко хъс, имате около година да се подготвите за приключението, наречено "собствен бизнес". Вярвате или не, този път държавата може да помогне.